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1、第一章 总论第一节项目概述一、项目名称：XX市XX度假庄园开发项目二、项目建设性质：新建三、项目承建单位：XX市XX鱼场三、项目负责人：四、项目建设领导小组第二节XX市概况XX全称“哈伦XX”，系蒙古语，汉语译为“热的圣水”，XX市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的一个建制镇，1992年12月经自治区人民政府批准成立XX经济开发区，实行计划单列，1996年6月10日经国务院批准设立县级市。全市总面积7408.7平方公里，辖伊尔施、白狼、五岔沟、明水河、天池五个镇和温泉街、新城街、林海街三个街道。辖区内还有66056部队、XX林业局、五岔沟林业局、白狼林业
2、局等四个县团级单位。全市人口5.6万人，是由蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔等13个民族组成的多民族聚居地区。（一） 区位优势XX市位于内蒙古东部经济较发达地区的核心位置，与周边城市之间交通便捷，具有整合周边满洲里、海拉尔、扎兰屯、乌兰浩特、锡林浩特等地旅游资源，构建内蒙古自治区旅游黄金区域的战略地位。目前，两伊（伊敏伊尔施）铁路工程呼伦贝尔市段已启动建设，XX市西邻蒙古国，位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，按照联合国开发计划署的论证和规划，修通XX至蒙古国乔巴山的铁路，可以形成东起图们，西连蒙古、俄罗斯，沟通整个东北亚新的欧亚大陆桥，XX则成为这座欧亚大陆桥的“桥头堡”，其经济地理位
3、置十分重要。(二)资源优势地质年代第四纪的多次火山喷发，形成了XX以火山遗迹为主的奇异地形地貌，加上寒温带高山气候形成的冷资源，保存比较完整的大兴安岭森林生态环境，处于边境的地理位置，以及悠久的历史文化造就了XX市独具优势的旅游资源，概括起来的特点就是：泉神、池奇、湖秀、河特、石绝、雪美、夏爽，林草丰美，文化独具魅力。罕见的矿泉资源。XX矿泉从清道光三十年（1850年）开始被开发利用。目前，在XX市辖区内已发现分布着四个大的矿泉群，经专家初步查明大的矿泉有76眼之多，小的不计其数。这些矿泉从温度上可分冷泉、温泉、热泉和高热泉，从功能上可以分为治疗洗浴泉和饮用泉，从化学性质上可分为偏硅酸泉、重碳
4、酸泉和放射性氡泉。其中仅海神XX圣泉疗养院院内长500米、宽70狭长地带内就分布着48眼水质优良、冷热相间、成分不同的混合型矿泉，是世界第十大功能型矿泉群。经国家权威部门鉴定的“五里泉”饮用型矿泉已被开发利用，水质纯净、甘甜爽口、无任何污染，含有13种人体必需的微量元素，中国著名矿泉水专家张勃夫教授赞誉其为“天下第一奇特大泉”天然的火山博物馆。中科院和中国地质大学专家在科考活动中认定XX的火山遗迹具有极高的科考价值和观赏价值。哈拉哈河火山群有500余座火山锥，据航拍资料显示，仅一条航线便发现十几处高位火山口湖和火山焀岩堰塞湖，还发现了珍贵的无水天池岩山池、地表火山口湖地池和厚达60100米的熔
5、岩台地。2003年的火山科学专家发现了高山、岩山、石盆、小东沟四个喷发时间、方式各不相同的火山口，确定了XX地区有活动火山，从而使XX火山成为中国活动火山家族中的第七位成员，其特征发育之完善堪称天然“火山博物馆”中国最好的冰雪资源。XX市冰雪资源得天独厚，具有五大优势：雪质好，非常洁净，软硬适度，冬季降雪平均达368毫米；雪期长，积雪覆盖152期天左右，从10月至翌年3月都可以滑雪；地形优越，可以开展冬奥会规定的全部比赛项目；冰雪与温泉结合，在我国独一无二，体现了休闲与运动的统一，滑雪场与城市一体化，在我国各大滑雪场中独树一帜。国家体育总局冬管中心滑雪部部长、中国滑雪协会秘书长田有年称XX滑雪
6、场是全国最好的。原国家体委滑雪处延长单兆鉴先生来XX后，对这里的冰雪资源赞叹不已。优越的避暑环境。XX地处呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古四大草原交汇处，有林地面积697万亩，森林覆盖率达63%，寒温带大兴安岭原生态环境保存的非常完整，年平均气温-3.2，空气中负氧离子含量非常高，世界旅游业发展潮流崇尚的阳光、空气、绿色三大要素非常完备。使这里拥有了非常优越的避暑度假环境。分布广泛的二战遗迹。XX市辖区内二战遗迹分布面积大、密度高、保存完整，其中一处日伪时期军事要塞是亚洲十四个中最大的。境内还有著名的二战时期诺门罕战争遗址，日伪时期留下的火车站、大和旅馆及大量的军事工事、飞机场、飞机包、南兴安
7、隧道等，这些二战遗迹是开爱国主义教育游的良好资源。种类繁多的野生动植物资源。XX市野生动物资源丰富，均属寒温带动物，其中动物有5目12科30余种，禽鸟类有12目19科40余种。属于国家一类保护动物的有紫貂、细嘴松鸡、金雕、黑嘴松鸡、黑鹤、丹顶鹤；属二类保护动物的有马鹿、驼鹿、驯鹿、黄羊、雪兔、水獭等；属于国家三级保护动物的有狍子、雉（野鸡）、沙鸡等；益鸟益兽有啄木鸟、燕子、猫头鹰、杜鹃、鹰、蝙蝠、伯劳、狐狸、黄鼬、香鼠、艾虎等；此外，还有野猪、狼、山狸、野兔、鹳、野鸭、刺猥、獐、蛇、雪鸪、长尾林鸪、短耳鸪、交嘴雀、中杜鹃、红胁蓝尾鸲、北来雀、北噪鸦等。鱼类主要有细鳞鱼、哲罗鱼、餐条、柳根、马口
8、鱼、狗鱼、泥鳅、鲶鱼等。XX市境内野生植物种类繁多，共有57科190属269种，野生油料植物有山可、棒子、文冠果、白桦、黑桦、没松等；野生淀粉植物有蒙古栎、灰菜、狗尾草、野豌豆等；野生药用植物有地榆、赤芍、老鹳草、狼毒、苦参、区蒿、黄芪、黄芩、柴胡、桔梗、车前、薄公英、金莲花、防风、甘草、白芍、苦豆子、乌头、白头翁、直马芹、苍术等。野生观赏花卉植物有芍药、柳兰、杜鹃等。野生食用菌及蕨类有猴头、木耳、紫花脸蘑、白蘑、黄蘑、杨树蘑、蕨菜、广东菜等，水生植物有水葱、薄耳、轮叶黑藻等。丰富的水资源。XX市以大兴安岭主脊为界，分属两个水系，岭南地区属嫩江水系，岭北地区属额尔古纳水系。境内有大小15河流条
9、。这里是哈拉哈河、洮儿河、努木尔根河的发源地。水资源总蓄积量7.92亿立方米，。建设水电站和开发沿界河漂流项目已成为XX利用水资源吸引投资及开发旅游的热点。前景广阔的口岸。XX松贝尔口岸已写入中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定，并升格为国际性季节开放口岸。蒙古国已批准在口岸设立零关税的自由贸易区，两国政府已就早日实现口岸过人、过货达成协议。目前，我方口岸公路已修通，口岸基础设施正在筹建。口岸的开通，将有力地推进“两山”铁路建设进程和边境旅游、边境贸易的发展。独具魅力的旅游文化资源。远在春秋时期，XX地区就是北方少数民族部落的领地：清道光三十年之后，XX温泉已在俄罗
10、斯、蒙古及国内外各民族之中享有盛名，并在民国初年接待过九世班禅；XX地区林业开发始于民国初年，自中华人民共和国成立以来，直至上世纪80年代末，XX林区作为国家重点林业生产基地，强势的林业经济和林区生活环境造就了XX独特的林俗文化；XX国家地质公园的每一条河流、每一个湖泊、每一座峰峦都折射着火山文化的科学内涵；XX的冰雪曾是“生在深山人未识”，而今，XX充分发挥冰雪优势，冰雪事业正在由承办国内赛事向承办国际赛事发展。登临XX，滑千里瑞雪，访万年火山，品圣泉悠悠，阅往事千年。资源在这里积淀，蒙元文化、圣泉文化、冰雪文化、火山文化、林俗文化交相辉映，构成了XX独具魅力的旅游文化资源。第三节 承办企业
11、概况XX市XX鱼场始建于2003年，企业注册资金480万元，固定资产260万元，流动资金100万元。企业现有职工45人。第四节 项目提出的背景及必要性随着生产的发展，社会文明程度的提高，旅游业在世界范围内都日趋兴旺，我市在旅游上提出“旅游立市、旅游富市”战略目标，旅游业已确定为我市的先导性支柱产业，我市旅游资源得天独厚，不仅自然资源品位高，人文资源亦是独具一格。XX位于玫瑰峰地区西侧，水面面积为平方公里，环境奇特，生态良好，构成一系列自然景观和人文景观，使度假庄园形成开发有可依托的配套景观。由于我市旅游业才开始起步，对旅游产品的包装，宣传力度不够，旅游区的基础设施，接待能力滞后等，使我市潜力巨
12、大的旅游资源未能发挥效益，旅游业作为支柱产业的地位未能形成。因此，现阶段，急需在我市境内开辟的一个集文化、游乐、观光、休闲为一体的旅游风景区，丰富我市特色旅游项目内容，走可持续发展道路，使之成为旅游景区建设的延伸，吸引留住前来XX旅游观光的游客、能够起到连接现有景点，充实景区服务内容，达到提高旅游服务接待档次的目的，从生态旅游的角度实施旅游精品战略，从而推动我市旅游业的发展。第五节 可行性研究报告编制依据1、XX柴河旅游景区总体规划；2、XX市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；3、原国家计委和建设部建设项目经济评价方法与参数(1993年版)；4、原国家发展计划委员会编制的投资项目可行性研究
13、指南；5、XX市的有关政策、法规文件；第二章建设条件一、项目地点与地理位置该项目建设地点在XX市玫瑰峰景区，距玫瑰峰1公里处的XX附近，项目规划占地面积为60亩。二、自然条件1、气候条件XX市地处北温带，横跨大兴安岭南北坡，属高纬度寒温带大陆性季风气候，夏季受太平洋暖气流影响，天气晴朗湿润，气候宜人；冬季西伯利亚严寒流侵袭，气候寒冷，清晨多雪，平均温度-3.2，年平均降水量450，年均蒸发量2000，最大冻深312，无霜期90天。2、工程地质、水文地质条件XX地区地质上处于阴山-天山构造带和华夏构造体系大兴安岭巨型隆起地带的复合部位。从中生代到新生代都有强烈的火山活动，由此形成典型的火山熔岩地
14、貌。由于山火喷发，熔岩壅塞及流水的切割，造成一系列带有镶嵌性质的截头圆锥状火山、马路形熔渣火山堆、熔岩湖和熔岩盆地等奇特的地貌景观。XX市处于大兴安岭主脉南北两侧，是哈拉哈河和洮儿河的发源地，属于河流上游段，地下水主要有两种类型：一类为基岩隙水，在市内有两种，一种为风化裂隙水，随风化破碎程度，单位涌水量一般在15-50立方米/日，山地高坡地带单位涌水量不足5立方米/日，没有开采价值，一种为构造裂隙水，此种地质构造复杂，境内有明显表现，如温泉群的裸露，并含有重碳酸钠，放射性氡和偏硅酸等多种矿物 质，日自流量可达1600吨，水质一般均良好，无污染，仅伊尔施镇浅层水PH值偏大，部分受林森木加工业污染
15、。一类为沟谷孔隙潜水。主要分布在河流两侧，受地表径流影响，单位涌水量200-500平方米/日。XX市水资源总量为90930万立方米，其中地表水79170万立方米。地下水11760万立方米。3、交通条件XX市距乌兰浩特市254公里，距海拉尔市350公里，距蒙古国边境20公里，市政府所在地温泉街距口岸45公里。“白-阿”线铁路从市中心穿越，“阿-伊”18公里油路2000年全线竣工，S202线“乌兰浩特-XX”段在2001年10月竣工通车。总投资3.7亿元的呼和浩特-锡林浩特-XX-海拉尔(呼-海大通道)已通车。这条贯穿内蒙古大草原的交通动脉的开通，使XX市成为边防公路与S202公路的交汇点，旅游中
16、心，辐射周边地区。“两山”(XX市至蒙古国的乔巴山市)铁路在联合国开发计划署和亚洲银行考察和关注下，于2000年进行建设操作，这条铁路通车后，可形成东起图们江，西连蒙古、俄罗斯，沟通整个东北亚新的欧亚大陆桥，能有效地提高我国东北亚地区的国际竞争力。作为西口的XX市将一跃成为“一口通七口”(满洲里、绥河、图们江、大连、丹东、锦州、营口)的国际交通要道。“两伊”(XX市的伊尔施至呼伦贝尔市的伊敏河)铁路已列入兴安盟经济持续发展战略规划，该线的修建对改善XX市的投资环境，促进经济发展具有重大意义，而且对内蒙古东四盟(市)的路网形成和经济发展具有长远的战略意义；总投资3400万元的XX口岸公路自治区交通厅立项，国家交通部批准，2000年5月份开工建设，于2002年9月竣工通车，两伊伊尔施-伊敏铁路呼伦贝尔市段已启动建设，XX
