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1、 关于做好出席党的十八大代表候选人初步人选推荐的方案党的第十八次全国代表大会和XX省第九次党代表大会将分别于2015年下半年和6月份召开。最近，省委和省委组织部分别下发了关于做好我省出席党的十八大代表候选人推荐工作的通知和关于省第九次党代会代表选举准备工作的通知，对推荐、选举工作进行了部署。为切实做好我市的十八大代表候选人初步人选推荐和省第九次党代会代表推选工作，制定如下实施意见。一、充分认识做好出席党的十八大代表候选人初步人选推荐和省第九次党代会代表推选工作的重要意义党的第十八次全国代表大会，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期召开的重要会议。开好这次大会，对于高举邓小
2、平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步推进改革开放和社会主义现代化建设，推进党的建设新的伟大工程，具有极其重要的意义。召开省第九次党代表大会，是我省党内政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观，促进经济社会又好又快发展，顺利完成十一五规划，扎实推进小康社会建设、社会主义和谐社会建设和党的先进性建设，实现建设大而强、富而美社会主义新XX的宏伟目标，具有十分重要的意义。推荐、选举好党代表，是开好党代会的重要基础。推荐、选举共产党员中的优秀分子当代表，有利于在全党倡导良好的风气，坚持正确的导向，引导广大党员积极向上，对于巩固和扩大保持共
3、产党员先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设和先进性建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力具有重要的作用。推荐、选举党代表的过程，是党员依据党章行使民主权利、参与党内民主生活的一项重要实践活动，是一次具体、生动的党内民主生活的教育活动，也是坚持党的民主集中制原则、对党员进行党性教育的重要实践活动，对于进一步发展党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，将起到有力的推动作用。按照中央和省委要求，做好我市党的十八大代表候选人初步人选推荐和省九次党代会代表推选工作，对于圆满完成有关代表人选的推荐和选举任务，保证选出符合规定条件、能够体现全市党组织和党员良好形象的代表，具有重
4、要的基础性作用。各级党组织一定要从战略的高度，充分认识做好代表人选推选工作的重大意义，以强烈的政治责任感和高度负责的精神，精心做好这项工作。二、坚持标准，确保党代会代表的先进性和广泛性中央和省委对党的十八大代表和省九次党代会代表的条件、构成比例、分布等，都提出了明确要求。要严格按照要求做好代表推选工作，确保代表人选的先进性和广泛性。1、关于代表条件。中央规定，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子。他们能模范遵守和贯彻党章，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，体现保持共产党员先进性的要求，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，认真落实科学发展观；能坚决
5、执行党的路线方针政策，正确理解和认真贯彻中央的指示精神，与党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，立场坚定，明辨是非，在关键时刻经得起考验；能带头实践社会主义荣辱观，敬业勤奋，在生产和工作中作出显著成绩，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员标准严格要求自己；能密切联系群众，受到群众拥护，有较强的议事能力，积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责。要特别注意看其学习贯彻江泽民文选和党的十七大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的态度和行动。省委要求，省九次党代会
6、代表应是共产党员中的优秀分子。应具备以下条件：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，全面落实科学发展观，理想信念坚定，讲政治，顾大局，在关键时刻和重大原则问题上，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；全面、正确、积极地贯彻执行党中央的重大决策部署，解放思想，与时俱进，干事创业，自觉投身改革开放和现代化建设事业，尽职尽责地完成党组织交给的任务，工作实绩突出；宗旨观念和群众观念强，密切联系群众，积极实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，群众拥护；党性观念和组织纪律观念强，自觉践行社会主义荣辱观，道德品质高尚，公道正派，清正廉洁；有较强的议政、议事能力，能够如实反映
7、本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员民主权利。2、关于推荐单位的划分。我市是十八大代表的推荐单位和省第九次党代会代表的选举单位。根据我市实际，参照以往做法，我市代表推选分为市直机关大口、经贸企业大口、XX区、XX区、XX县、XX县、XX开发区七个推荐单位。3、关于十八大代表候选人初步人选名额。中央分配给我省的十七大代表名额为71名，省委分配给我市的代表候选人初步人选名额为2名，其中领导干部1名，一线代表1名。鉴于十八大代表候选人初步人选名额较少，不再进行分配，由各推荐单位在推荐省党代会代表候选人时按照相同程序，组织基层党组织同时进行全额推荐。4、关于省第九次党代会代表名额和构成比例。省委
8、确定，省第九次党代会代表名额为920名。分配给我市代表名额为20名。省里规定，各市代表结构比例为：党员领导干部一般占65%左右，生产和工作第一线的党员一般占35%左右；女党员和少数民族党员所占比例，一般应分别高于全市党员总数中女党员和少数民族党员所占的比例；要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员。按照省委关于按多于代表30%以上数量提出候选人推荐人选的要求，我市应首先产生候选人推荐人选26名，市委根据各推荐单位所辖党组织数量、党员人数和工作需要，将代表候选人推荐名额分配到各单位。三、严格程序，扎实细致地做好十八大代表候选人初步人选推荐和省第九次党代会代表的推选工作推荐党的十八大代表候选人初
9、步人选和省第九次党代会代表，是一项政策性、程序性很强的工作。必须按照中央和省委要求，认真贯彻执行民主集中制原则，充分发扬党内民主，坚持走群众路线，严格按照规定程序进行。推荐、选举工作同时安排，结合进行，统盘考虑，搞好衔接，确保在规定时间内圆满完成代表推选任务。我市出席党的十八大代表候选人初步人选和省第九次党代会代表的产生程序和时间安排为：1、酝酿推荐。市委组织全市所有党组织和党员酝酿推荐，提出十八大代表候选人初步人选初步名单和省第九次党代会代表候选人推荐名单。按照中央、省委要求，确定代表候选人初步人选，要坚持三上三下的基本程序：基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选上报基层党委，基
10、层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报推荐单位党委；各推荐单位党委根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见后，上报市委；市委根据多数推荐单位党委的意见进一步遴选，并征求推荐单位党委意见后，研究提出十八大代表候选人初步人选初步名单和省第九次党代会代表候选人初步人选推荐名单。同时，参照上述程序，各推荐单位组织所属党组织和党员，对省委、省人大、省政府、省政协党员领导同志，驻鲁的正省级全国人大、政协常委和省级党内老同志中的十八大代表候选人进行推荐提名。关于各级代表的推选，市委还将制定专门的工作流程和时间安排。2015年12月20日前，市委将十八
11、大和省九次党代会代表候选人初步人选酝酿推荐情况向省委组织部汇报。12月29日前，市委召开常委会，研究提出十八大代表候选人初步人选建议推荐名单；按照省委关于省九次党代会代表候选人差额比例不低于23%的要求，研究提出省第九次党代会代表候选人初步人选考察对象名单。在此基础上，召开市委全委会，研究提出2名十八大代表候选人初步人选推荐名单。2、组织考察。2015年12月下旬2015年1月中旬，市委对省第九次党代会代表候选人初步人选考察对象进行考察。考察时，实行考察预告，所有考察对象都应征求所在单位党组织以及纪检、监察机关的意见。同时，配合省委组织部对十八大代表候选人初步人选考察对象进行考察。2015年1
12、月17日前，市委将省第九次党代会代表候选人初步人选的推荐、考察情况向省委组织部汇报。2015年1月26日前，市委召开常委会，研究确定省第九次党代会代表候选人初步人选名单。在向省委组织部报送的同时，将初步人选名单印发各推荐单位和人选所在单位进行公示，并将名单自上而下反馈到基层，进一步征求意见。2015年2月13日前，市委召开全委会，研究确定省第九次党代会代表候选人预备人选，并向省委组织部汇报。3、代表选举。2015年3月，召开我市第十一次党代表大会，选举产生我市出席省第九次党代会代表。四、加强组织领导，确保高质量地完成代表推荐、选举任务推荐党的十八大代表候选人初步人选和推选省第九次党代会代表是一
13、项十分严肃的政治任务。各推荐单位党委要高度重视，列入重要工作日程，党委主要负责同志要切实负起责任，有关职能部门要在党委的统一领导下互相配合，协同工作，履行好各自的职责。各级党组织要组织精干高效的工作班子，选派党性强、公道正派、有经验的同志负责这项工作。在代表推选过程中，无论是候选人初步人选推荐提名、候选人预备人选的确定，还是代表候选人资格审查、会议选举，都要严格按党章办事，认真贯彻民主集中制原则，充分体现党内民主，尊重和保障党员的民主权利。要搞好人选考察，严格审查把关。对反映代表人选的有关问题，要认真核实。要严肃组织纪律，坚决反对和防止拉票贿选等不正之风。对推荐、选举工作中遇到的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况及时报告。各级党组织要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，精心组织，周密安排，认真做好工作，确保我市的十八大代表候选人初步人选推荐工作和省第九次党代会代表推选工作的圆满完成。
