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1、征地拆迁工作流程（工作方案）征地拆迁工作分为十个阶段:征迁准备阶段宣传发动阶段勘察核实阶段征地拆 迁阶段资金兑付阶段拆迁安置阶段进场施工阶段服务 招商阶段竣工通车阶段验收总结阶段。一、征迁准备阶段1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨 询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托 国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报 书，报省国土资源厅审批。2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制 使用林地可行性研究报告和使用林地调查报告，报林业 厅初审，报国家林业局批准。3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成
2、立 全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈 量小组、矛盾纠纷协调小组。5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用 的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为 正式实施征地拆迁做好充分准备。6、召开征地拆迁动员大会。二、宣传动员阶段采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过 宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路 征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极 配合、参与、支持。三、勘察核实阶段该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察 放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物 指标进行丈量、清点、核实、登
3、记、签认，为开展征迁补偿提 供数据指标。1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放 样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、 开挖边沟和边界保护。3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据，对项目征 地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式 确定公路用地范围。4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与 设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户（单 位）共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地 丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时 统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久
4、存档 保存。四、征地拆迁阶段（一）签订协议1、与市（县）征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责 任书、征迁管理资金管理协议。2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据， 以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、 类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举 报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地 和房屋征迁补偿协议。3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单 位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。（二）实施征地拆迁1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类 构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。2、在当地党委政府的领导下，由地方征
5、迁办负责组织具 体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施 工单位进场施工要求。五、资金兑付阶段1、保证征迁对象及时足额得到补偿。2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资 金，按照协议按比例分期支付补偿资金。3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进 度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的 50%, 土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围 内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工 单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的50%;县（市、 区）、乡（镇）政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50
6、% （拨付比例按省政府文件规定为准）。4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿 拨付比例按补偿协议的约定办理。5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。六、拆迁安置阶段按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公 路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体 和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢 复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳 定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级 负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基 地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。七、工程建设阶段1、根据国家法律法规，
7、结合本项目建设实际，对前阶段 工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点， 按照“缺什么、补什么的原则，在安善处理好本项目征拆的各 种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求；2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门 获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求;3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、 按标准执彳亍；4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地；八、服务协调阶段1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单 位、当地政府人员现场核实补签征地手续。2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷， 协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采
8、石、用水用电 等手续。3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与 各个部门的关系。九、竣工通车阶段1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工 程处验收。2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复 植被。十、验收总结阶段1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆 迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，安善处理 好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程 交工验收是需要。2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工 作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无 差错的目的。3、征地拆迁竣工
9、验收总结工作：（一）纂写项目征地拆迁工作总结（二）聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验 收，做出结论性评价（三）对先进单位和个人进行表彰。4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部 分，是项目竣工验收的考核指标之一。工作流程及时间安排一、土地预审、报批流程委托咨询机构签订协议一一实地踏勘一一编制文本一一当地 政府落实用地指标一一与县政府签订耕地占补协议一一县国 土部门落实基本农田补划一一国土规划部门召开土地利用规 划修改评审会一一县政府召开土地利用规划修改听证会一一 对照评审意见修改文本文本送专家签字确认一一文本送 县政府盖章、图纸送县国土部门盖章一一国土规划部门组织 专家对基本
10、农田补划现场踏勘 基本农田专家论证会 对照论证会意见修改文本送专家签字确认一一国土规划 部门组织召开项目用地预审会（需提供压矿、地灾、环评报 告）一一项目办提出用地预审申请，连同以上成果送国土规 划处一一规划处受理签署联审意见一一国土耕保部门牵头， 土地利用、地籍、法规、信访等部门进行联审一一国土分管 领导审批一一提交国土厅厅务会通过（项目核准、需提供水 保）一一红线放样一一委托咨询机构进行勘察定界一一编制 呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征收土地方 案、供地方案一书四方案”县政府落实耕地占补的验收批 复一一国土部门应产权人申请组织召开对拟征用土地的补偿 标准、安置途径进行听证一一县
11、国土资源部门与被征地户签 订征地补偿协议并作土地报批必备件县政府落实被征地 户社会保障并得到省劳动保障厅的批复一一逐级上报至国土 部（需提供林地、水保）一一国土部批复、缴费一一基本农 田报国务院批复（开工建设）一一省国土厅通过媒体公示征 地批准事项一一以县为单位办理土地证一一归档。二、专项评估、批准流程包含压矿评估、地灾评估、环保评估、水土保持评估等委托咨询机构签订协议一一实地踏勘一一编制文本委托 评审机构签订协议一一组织专家现场踏勘一一召开专家评审 会对照专家意见修改文本一一评审机构对文本修改的确 认一一地方相关行政部门初审一一向行政审批机关申请一一 相关行政审批机关批复一一收文、归档。林地
12、:红线放样委托咨询机构签订协议 林地现场调 查一一形成报告一一专家论证一一修改文本一一项目办向林 业部门申请市、县初审省林业厅初审 报国家林 业局审批收文、归档。文物调查挖掘：红线放样一一委托机构签订调查协议一一现 场调查一一形成调查报告一一（没有文物）-形成批文 收文、归档一一（有文物）一一签订抢救性文物挖掘协议一 一现场挖掘形成报告一一收文、归档-施工中发现文物 施工单位向项目办报告 项目办向文物所报告一一签 订挖掘协议一一形成挖掘报告一一批文收文、归档。三、征地拆迁流程项目征地拆迁动员大会一一县召开征地拆迁动员大会一一与 地方征迁办签订挖红线沟协议一一设计院红线放样一一县征 迁办向拆迁户
13、告知 挖红线沟一一国土部门进行勘测定界 设计单位出具拆迁统计表、工程量清单实物指标调 查、核实、确认一一与地方政府签订征地拆迁包干协议一一 与杆线单位签订协议一一地方征迁办起草征地拆迁补偿安置 方案并经市、县政府批准地方征迁办与被征地单位和个 人签订补偿协议一一按协议支付征地拆迁费用一一发布迁坟 公告、移栽树木等 实施征地拆迁、杆线迁移 协调解 决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题一一督促、检查、落实 征地拆迁、杆线迁移进度一一（获得土地批文后）施工队进 场清表复核红线面积一一交地一一开工建设一一施工一 督促、检查、落实征地拆迁情况红线放样:委托地方征迁办签订开挖协议一一设计院放边 线、中线、打中
14、桩、边桩一一地方征拆办挖红线沟一一设 计、地方征迁办、项目征迁办、业主四方调查、核对、确认征 地地类、征拆量等数字不对的、情况不符合实际的与设 计代表沟通、与业主沟通按实际数量更正确认一一签订协议 实施征地拆迁一一施工结束一一隔离栅施工 数界牌桩（界牌间隔200米、离隔离栅50公分）施工进场:土地批准 施工队进场一一用施工断面图复核 用地面积一一设计宽度与红线不对的与设计单位沟通后补征 地红线放位不够的与地方征迁办沟通红线放到位 一一放 挖方、填方、坡顶（坡脚）线一一与施工方土地交接一一清 表施工二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核 实补征地及遗漏征地四、杆线迁移流程设计单位
15、出具拆迁统计表 复核公路用地图拆迁清单 与权属单位复核拆迁工程量清单 拆迁工程量合同谈判一 一拆迁资金申请、复核、审批、支付权属单位进行杆线 拆迁一一协调解决拆迁存在的问题并配合拆迁一一督促检查 落实拆迁情况。五、时间安排1、土地报批土地预审批文（月日） 县耕地占补平衡造地的验收（国 土厅待定） 地方政府与农户签协议（月日）一一送国土 部（国土厅待定）一批复（待定）。2、征地拆迁召开征地拆迁动员大会（月日）一一红线放样（月日）一一 勘测定界（月日）与地方政府的拆迁协议（月日） 地方政府与农户的协议（月日）与五线单位协议并完成 迁移（月日）支付征地拆迁第一笔费用（月日）一一发 布迁坟公告、移栽树木（月日）完成征地拆迁（月日） 满足施工单位进场要管理月日I 施工单位进场。一、项目办征迁处工作职责1、贯彻落实相关土地法律法规，做好项目征地拆迁、移民安 置和地方协调工作。2、负责项目土地、林业、压覆矿产、地质灾害、文物保护、 水土保持、环境评估等报批及办理相关手续，督促落实相关评 估意见。3、负责协调组织地方征迁办做好土地征用、俯着物拆迁和移 民安置工作，协调施工单位办理临
