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1、加拿大农业和畜牧业发展的成功经验1.国家重要通过法律、法规来保护农业，并且有相应的机构负责实行。加拿大农产品在国际市场上具有较强的竞争力，国家对农业的保护是一种重要的因素。但是这种保护重要不是靠补贴或关税，而重要是通过发展农业的有关法律和法规来体现。例如，早在19，国会就通过了谷物收购和质量检查法，规定出口小麦的蛋白质含量必须达到13.6%，为保证和提高其小麦品质作出了奉献。1935年，政府制定了草原农场复兴法，改良大草原地区的土壤，兴修水利设施，提供技术援助，更进一步加强了大草原各省作为国家粮仓的地位。2.执行严格的生产管理制度。加拿大已经建立起了较完备的农业生产管理制度。例如，在首都渥太华
2、设有种子生产者协会，各省均有分会，专门管理谷物的良种哺育工作。但凡哺育良种的农场都必须参与这个协会。同步，协会又与农业部所属的有关科研机构和农业大学保持着密切的联系。这些农场必须按照国家规定的良种繁育程序，只许可繁育一种品种，并且要通过持续3年的试种示范，只有各方专家鉴定合格的优良品种才容许到农业部登记，由该协会发给证书。又如，政府规定，在马铃薯的种薯繁育场周边30公里内不许生产一般的食用马铃薯。在种薯生长季节，农业行政部门要对种薯生产地块作两到三次的现场检查。一旦发现某种病害的侵染超过容许的范畴，便立即宣布这块种薯地的马铃薯不得留种，只能供一般的食用。3.发挥协会在生产中的管理和协调作用。加
3、拿大政府畜牧业在产业政策、产品配额、市场价格、质量保证等方面实行宏观调控。具体业务管理通过由生产者共同联合构成的组织协会来协调管理。如安大略省养牛协会就由各县推选农场主、专学者和政府管理人员共50名，共同构成协会管理委员会，抽调部分人员设立办公室。协会具有很高的权威性，协会的重要职能有：为生产者传递市场信息(简报)，协助政府决定产品配额、价格动态报告、协助政府争取外贸出口、抓产品质量安全等。协会按每头成年牛年收1.25加元作为经费。协会还运用信息网络系统及时为生产(科研工作)者提供市场需求信息，市场需要什么她们就研究生产发展什么。如加拿大哺育的杜洛克猪，瘦肉率已达到63%，增长脂肪含量是市场的
4、需求，她们通过育种将肌肉中的含脂率提高到2.3%，同比高1.0%。在奶牛生产方面，由于市场对奶油及其制品需求量日益增长，加拿大选育的瑞士褐牛牛奶中的含脂率达到5.0%以上。PICKSEED公司在牧草研究方面已哺育出上百种抗杂、抗旱、抗踩踏、多色彩的牧草(草坪)种子，销往世界几十个国家。4.强化管理，培养高技能农畜业生产从业人员，是加拿大畜牧业高效发展的重要保证。加拿大农牧场一般由12人经营，既是牧场主又是生产劳动者。她们多数受过农业学校教育或相应专业培训，业务管理能力很强，在饲草生产、家畜饲养管理、动物疫病防治等方面都具有很高的技能。加拿大对畜牧人才的培养，除了通过高等专业院校教育之外，更多的
5、是通过各地的培训中心(股份公司)培养。如ILMS国际教育学院是一种合伙公司(由专家学者控股)，在全国设有4个培训分中心，开展工作，已为全世界80多种国家提供合伙培训业务，培训项目涉及牛、猪、羊、禽的饲养管理、人工授精、胚胎移植、疫病防治等许多方面。5.注重农业科学研究，加强对农业科研的投入。加拿大有世界上最佳的农业和畜牧业大学和科研机构，并且其科研机构有互相密切配合的网络，它涉及联邦农业部、各省农业厅、农业大专院校和工业公司。农业部下属的科研局是部里最大和最重要的机构。它有6个直属研究所，在全国有52个研究机构，在各地尚有研究站。联邦一级的科研机构侧重于基本理论方面，省级和大专院校、公司的科研
6、则偏重于应用研究。在农业科研的投入方面，加拿大在发达国家中处在较领先的位置，农业科研强度(ARI，即用于农业科研的费用占农业生产总值之比)始终不小于2%。在加拿大联邦一级的自然科学工作者中，农业科技人员占总人数的第1位，约占28%，在联邦政府对自然科学的总支出中，农业科研的比重约占12%。同样，在畜牧业中，生产科研教学的三者紧密结合，保证了加拿大畜牧业高科技的含量，加拿大畜牧科研项目一般都由农业院校专家、学者主持。如ELOVA牧草研究中心、CGL家畜改良中心均由贵尔夫农业大学(该校是世界公认的最佳的农业大学)专家主持。研究项目一方面从生产(农牧场)单位提出，由农场主(或协会)、联邦或省政府管理
7、部门、农业院校三者通过网络信息共同研究拟定课题项目，由农业部资助(1999年科研费用达3500万加元)最后由农业院校相应的研究中心具体招收研究生(或博士生)进行专项研究。如CGL家畜改良中心有20多名专家、有在校研究生103名，其中研究家畜育种的研究生就有23名。这样三结合的科研管理机制，保证课题研究成果不久在生产实践中发挥效益。目前国内畜牧业发呈现状分析改革放畜牧业发展取举世瞩目畜牧业产规模断扩畜产品总量幅增长畜产品质量断提高特别近些随着强农惠农政策实行畜牧业呈现加快发展势畜牧业产式发积极转变规模化、原则化、产业化区域化步伐加快。目前畜牧业产值已占农业总产值34%畜牧业发展快区畜牧业收入已占
8、农民收入40%畜牧业保障城乡食品价格稳定、增进农民增收面发挥至关重要作用许畜牧业已经农村经济支柱产业增长农民收入重要源批畜牧业优秀品牌断涌现增进现代畜牧业发展作积极奉献。目前畜牧业发展特别畜产品质量安全监管仍面临着严峻形势任务艰巨些存着畜牧业投入足、畜牧业产畜产品加工隐患、影响畜产品质量安全拟定性素依存、饲养环境产条件相落、重物疫病形势严峻等问题。建设现代畜牧业走特色农业现代化道路重要任务力推动畜产品品牌建设发展优质安全品牌畜牧业建设现代畜牧业效途径特别畜产品安全面临着更范畴、更深层挑战状况力加强畜产品品牌建设增强公司社责任应畜牧业产面临挑战、维护消费者命健康安全、增进畜牧业健康发展力举措要畜
9、牧业品牌建设作加强畜产品质量监管重要内容制定贯彻有关支持政策措施通发挥优秀品牌示范带作用摸索畜牧业品牌建设途径经验近年来，国内畜牧业产继续呈现稳步、健康发展态势重要畜产品持续增产构造进步优化畜牧业继续由数量型向质量效率型转变畜牧业产值已经占农业产总产值比重超30%畜牧业已经我农业农村经济力增点重要支柱产业畜牧业产业收入已经农民家庭经营收入重要来源。联合粮农组织发布记录资料：我猪存栏5.23亿占世界存栏总数50.9%居世界第1位；绵羊2.19亿占世界存栏总数18.72%居世界第1位；山羊2.46亿占世界存栏总数25.14%居世界第1位；牛1.89亿占世界存栏总数9.2%居世界第3位肉类总产量达1
10、0845万吨禽蛋(含鸡蛋)843.6万吨鸡蛋3578.6万吨奶类3785万吨其肉类产量占世界总产量百三十禽蛋产量占百八十鸡蛋产量占百四十奶类产量占百五目前止我均肉类占量已经超世界平均水平禽蛋占量达发达家平均水平奶类均占量仅世界平均水平1/13数据看我畜牧业发展水平改革放三十间取飞速发展。二、我畜牧业发展遇重要问题2.1 农村养殖户缺少技术长期农村产模式老式农业产主规模产自经济仍占居定主导位养殖业面则体现散养主处在家庭产副业位种散养模式与科化、规模化、集约化产现代养殖业相比相距甚远散户养殖产设备、产技术及产条件相落特别思想意识面能适应现代化养殖业需要部散户养殖户仍旧农业养殖作家庭收入补充形式加些
11、养殖户文化水平相较低接受现代化专业养殖技能比较困难农村规模发展养殖业障碍2.2 环境污染严重畜牧养殖所产量粪尿解决则直接造环境污染破坏现今论规模现代化养殖场规模家庭散户养殖畜禽粪尿解决缺少相应环保措施废物解决系统粪便未经解决直接批量露堆放或直接排入河流造家畜环境污染同些量放置粪尿造些畜疫病发现解决般水冲式沼气运用采用水冲式清粪则需要量解决污水些污水能经离排入农田达运用效直接或间接排入河道表水污染严重此外畜禽粪便发酵产量CO2、NH3、H2S、CH4 等害气体直接排放气则危害类健康加剧空气污染引起球温室效应收集运用加工沼气实现再运用2.3 饲料资源短缺期我畜牧业发展重要依托粮食产虽我粮食总产量定
12、限度增增幅同我口增长畜牧养殖用多种原逐减少加我粮食产量相降现实畜牧业发展实际已经受粮食产量制约畜牧业飞速发展导致饲料用粮幅升目前我饲料用粮约占粮食1/3则存着畜争粮问题种饲粮短缺状况严重制约畜牧业持续发展2.4 畜产品药物残留高随着抗素、化合药物饲料添加剂等畜牧业广泛应用实现减少物死亡率缩短物饲养周期增进物产品产量增同同于操作使用及少数养殖户利益驱使违规违使用造畜产品兽药及些重金属、抗素等危害体健康兽药残留增长使畜产品安全问题引起社关注2.5科技术研究与推广力国内老式畜牧养殖技术已经跟现代化畜牧养殖规定虽我畜牧养殖面科技研究工作直受注重期我科技研究转化率高些政府科研转化工作没足够意识许高产、优
13、质、高效畜产品哺育技术运用停留口没与畜牧业资源效运用外我事畜牧业产员素质普遍偏低使畜牧业养殖技术推广困难阻碍畜牧业持续发展进程。三、我畜牧业发展趋势3.1 提高农户养殖业结识科技术第产力各量散户养殖户占相比重前提提高养殖户养殖技术水平非重要定要脚踏实、用养殖技术知识养殖实用技术普及应两面进行努力面政府主管部门要注重养殖技术推广普及工作筹划组织多种同层面养殖实用技术传授举办多种培训习班另面要转变养殖户观念转变养殖户老式养殖观念习专业养殖知识技能才干实现整畜牧养殖业科化规模化集约化产业构造转变。3.2 力推动规模化养殖根据各畜牧业发展状况建设规范化养殖区或养殖场政府部门制定畜牧业发展扶持政策并认真
14、执行推动原则化规模养殖场建设支持规模态养殖模式发展建立规范化养殖区或规模化养殖场才干实现畜禽粪污害化解决资源化合理运用加快优势畜产品区域布局着重运用各利畜养资源发展竞争力畜产品品牌实现产量规模化、效益化并具市场竞争力3.3 原则化产提高畜产品质量水平需要建立健全我农副产品安全质量原则体系搞各类原则化示范养殖区原则化养殖基建设源实现畜养水平提高使产品与际市场接轨具竞争力原材料采购、产设备、产品加工、检测等各环节入手建立套科严密食品安全保障体系实现畜牧业持续、迅速、健康发展重要基本实践证明论农产品畜产品要质量、品牌提高市场竞争力3.4 加强良种体系建设制定并推动牲口群体遗传畜牧品种改良筹划充运用我
15、畜禽繁育项目科研重点扶持规模、运营良种畜禽场建设改造造批龙公司加快繁育推广优良品种；加快产性能测定站、种站等基本设施建设；规范种畜禽场审批建立健全种畜禽管理数据库展优良种畜登记工作；加强畜禽遗传资源保护与发运用尽快发布省级畜禽资源保护名录严格畜禽遗传资源进口审批同加畜禽良种保护工作加打击执力度3.5 科管理规模养殖公司需要科规范管理我农业公司普遍存管理环节单薄弊病畜牧养殖产需要科严谨规范态度现代化养殖公司一方面要树立科管理观念建立起整套规范效科管理、原则化产经营疫病防控管理体系推动现代畜牧业规模健康养殖核心所通建立现代公司管理机制实现现代化畜禽养殖。从某种意义上讲，在混合饲养型耕作制度下，畜牧
16、业就是种植业的产业升级。畜牧业作为种植业的加工业，减少了对大自然的直接依赖，更大限度上运用了人力资源(智力、技术、信息)。畜牧业(以及畜产品的加工和营销)比种植业需要更多的劳动投入，产业链更长，可以带动更多产业的发展。混合饲养型耕作制是三元种植构造的提高和延伸，通过混合饲养型耕作制，农作物产品得到进一步的转化与加工，拉长了产业链，使劳动力从产中向产后转移，从种植业向加工业转移。这样，农业生态经济系统的构造更加完整、功能更加完善。发达国家的经验表白，混合饲养型耕作制下的产前、产中和产后的就业构造为7：2：9，有了畜牧奶业的发展，谷物劳力必将加快转移，作物秸秆和饲料粮将实现大规模过腹还田，土壤肥力将递增，农业规模效益则更为明显。如法国奶业的劳动生产率提高2倍时，谷物则猛增11倍。劳动力从产中向产前生产资料行业和产后深加工行业转移，提高规模效益和劳动生产率，也是保证进一步发展谷物生产的前提，这为国内在联产承包责任制基本上通过
