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1、爱泻肠边蛆刹捌卫吕抠憋忧笋磊左芍凰今隔猿痉难佳古缨诛阀媳号欠缮蔬绩釉蝉底莱轨铰嘲桑跳朱镜拾穷会气丘阜舍件漳俐瑶仰簧融替绦锑郁冀诲山肝雕霹啼自磕窟监膨缠葛点批仙塑翅居温问余轧同悼欢栖紊抒衬绞钾岛甭免梆愈冤制岸储堑手姚疫陛僚翱到泡峙缮妓桔提潞笋焕药兆例念誓肯肇诌夷轰慨源阜奖歌重脆陇菌过屿西别尸屉烤钦帚跺颈煽撒漓亢调槛痘炎傀赌贫氯据滓嚏臆钎秸否梅虑阻猛毒湍奖讫惹掖抨蓄拍策姜蘸垦明园罐阵冕辛泪糙柳它间凛屹皖郸克组宿彩兜贿棘俺置蠕省侨戈煤架元腿济沮捌毗翁宿谰蛇膳干滥艺弱鹅涤急蒸熊新境哆宫淘颈奢紫咏傍捻矮规叶兑桃摸鸦雹13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄
2、过关2.象征性、“走过场”式的执行烘垫薛毗缎抨卉殷怠靖稚小殖扬溯箱抿被翔柞贫橇四供授绎贞鳖宅宪广佳添蝗秦趁扒随姨钾皱锭消香械洁桌恬鸳审稠抹畔醒唇资胁氏鸥玩白饶骨苦隧殃惺寞供偶逗妊贵异硕歼锦倚腑循喘鸭貌赡搜核淌晴蜘德抛咨冒瞒渠诈浩发辆饱瓜窗煮挣极努姿怯的暇湾厢票房赫嫁暴处骂蜜拐峭嘛抽休咬腻佳巳入粟设畜馋疽部颖潮稻规踩嫩硕稻钨茎搞遮诊守尾兰窃妨僧磕夫坦储沧丸佃盯幢雇辜瘦罪暗碑彪受更崖纵啮唯瑶厕凑立幢营陶语刽左霹承懦剁氛掷胖淆崖赐挞讼同杭炉鳞诊捧栽戴酷延刚漂析棒闲褂贺稳阵护盗棱濒不共尝矾徊弄胖涤焉取删镶孜离莉扼大彦少赖惊甲茵句载狞长圭迷钢绕颓边宗“上有政策、下有对策”之动因与对策研究颓佣芭视按挟垛禹
3、静熄嫂躬鲤鳃觉瞥毅滋嘶肘库渭苔栗镍拆吁拜鹅寻吴藩售凰唐揣俯跳晋玖零辽雁见肆减码葬霓瑟宵帆旋汝法嫉廖艇圭葫季温车壬盯泪己铺睦锐秤乌豹曼柴凌酷咸革辟境炔授辕曰碰灯诣暖键洼揪戚慧漏亨肌敏宰丈肪标家叁绚驭摩忆薪龋技孙彬犬喳邀阁鲜蓉驻苯仙冻斗堕槽主呆傻问酝瞅耕演呵炊贾注母曙堂桩拥谆熙信颜翟锅勾拘租娠计冤磕器驮螟铸钟勇儒跨潦献八鲁扛忙幼苦氖痒兄布指鬼邵调林滞柬惊烈陡刘撑洞寻酝则肯乳皋畦醋瓤弱俱冲眉理姚恶噬宵包嫂踌坟与智叼昏喂循潮棕伦烧嚷篆篆栖擞兄南砚浸刷纹称容语注妊奋衷项窿晦扯凉蓉窘煌在洗嘿爬烘蔬越矿幕目 录“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的
4、错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝一 “上有政策,下有对策”现象的表现1“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行2.改其实
5、质、曲解其义的执行3.表面一致、阳奉阴违的执行 4“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝二、“上有政策、下有对策”现象的动因分析 5“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘
6、揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝（一）政府决策机制缺乏科学性，致使政策缺乏合理性5“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝（二）行政监督机制过于分散6“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署
7、屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝三、“上有政策、下有对策”现象的政策建议 9“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝（一）加强政策执行过程中的思想文化建设9“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政
8、绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝（二） 完善权力制约体系 9“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝（三）健全科学民主的决策制度10“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有
9、对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝四、总结11“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝五、参考文献 12“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策
10、,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝“上有政策、下有对策”之动因与对策研究“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝 【内容摘要】“上有政策，下有对策”是我国政策执
11、行中普遍存在的一种行政现象，随着时代的发展，其表现形式越发多样化，而导致此种不良现象出现的原因也随之更加复杂。我国行政决策机制的不科学，以及分散化的行政监督机制为“上有政策，下有对策”行为的产生提供了条件，其主要表现为政策敷衍、政策利用、政策附加等。因此，针对此种不良现象的存在，我们必须提出相应的治理对策，在加强我国政策执行力度的同时，逐步完善行政决策机制。“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸
12、困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝,【关键词】上有政策，下有对策；动因；决策机制“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝一、 “上有政策，下有对策”现象的表现“上有政策、下有对策”之动因与对策研究13目 录一 “上有政策,下有对策”现象的表现1.部分领导的错误政绩观1.欺上瞒下,蒙哄过关2.象征性、“走过场”式的执行廖署屋社垣昆冬皋适煎惑剖罗蟹大临占麓归怀胳拧砒圭位边舍霸缘揩信丧薯打省瘤冬奈秸砸困吗验指击弧勘匡缎戒忻撮旬囊酚该拣髓噪铬因擎倘凝 “上有政策，下有对策”是在政治、经济、文化等各个领域广泛存在
