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1、公司对标分析报告自局开展管理提升活动以来，我公司高度重视，按照局关于印发“局属单位对标工作安排”的通知（xxxx2012xxx号）文件要求，紧紧围绕局管理提升活动的指导思想和工作原则，及时制定公司管理提升活动对标工作计划。开展对标工作，是公司实现可持续发展的必然要求，是查找不足、开源节流的有效措施，是提升企业整体管理水平的实际需要，也是加快企业技术创新的重要手段。为了全面开展好对标工作，公司组织学习了局属单位对标工作安排，客观分析了目前管理现状、各业务领域存在的主要问题和管理短板，同时汇总并形成了我公司对标的重点学习计划。按照学习计划，我公司先后组织公司主管领导带领各职能部门赴x公司、xx公司
2、、xxx公司、xxxx公司开展对标工作。通过学习标杆企业的先进做法和经验，深入分析公司业务管理现状、存在的主要问题和不足，总结了下阶段需要关注和大力改进的工作方向。现将公司各业务对比分析情况汇总如下： 一、管理制度建设工作 对标单位：x公司x公司整个管理体系内各项制度具有全面性、合理性、可操作性和指导性等特点，每项制度内容简洁、具有很强的指导性和适用性，同时管理体系内的制度覆盖公司各个方面，从而为全公司全面实行制度管理工作提供了非常好的依据。我公司成立较晚，虽然通过近两年的努力，编制完成了公司的管理制度。但通过对比，发现我公司的管理制度还有很多不足，主要表现为：一是制度建立不全，还有很多工作至
3、今未建立起相应的管理制度，目前公司的管理体系还不能全面覆盖到整个公司的各项工作管理过程中，同时已有部分制度细节也不够完善；二是已建立的部分制度适用性不够，不能有效成为一些工作开展的依据；三是可操作性不强，在实际应用中过于繁琐、难以理解，难以执行；四是整个管理体系中，工作职责界定不明确，需要进一步划分。改进计划：1、6月底之前根据公司下发的企业管理信息系统运行管理暂行办法制订较为详细的OA系统的使用考核方案。2、根据公司2013年工作会安排，2013年梳理公司下发的制度，同时结合对标中发现的问题，以合理性、可操作性和指导性为原则，将公司的各项管理制度进行重新汇编，7月底之前下发项目执行。二、项目
4、管理工作 对标单位：x公司/xxx公司x公司目前有40多个在建项目，公司总部各部门人员平均只有三人，所负责的工作内容很多，但在整个业务范围内各项工作开展较为顺畅，仅依靠每月报表就能基本实现对各项目的管控。能达到这种程度的管理水平主要依靠执行力。综合对比分析后我们发现，x公司各项工作的开展在执行上非常良好，特别是公司与项目之间，权限清晰、职责分明，公司不干预各项目权限范围内开展的各项工作，但对违反公司各项制度、不执行公司各项指令和要求的进行严厉处理。在日常管理中，公司各部门每季度对各项目的考核比重很大，由此减少了综合大检查频率，从而把对项目的管理控制以奖惩的形式分解到季度，很好地强化了项目管控能
5、力。项目经营管理综合考核方面，xxx公司主办部门为审计部，其他相关部门予以配合，对各项目日常综合管理，安全、环保、质量、进度等进行检查考核，并收集其他各部门考核报告，整理各项考核结果，作为公司对各项目进行年度考核及项目交竣工考核的依据。在完工后做完工考核，在完成指标前提下兑现50%，在应收款收回后兑现50%。我公司考核则由项目管理部主管，每年组织两次由公司各职能部门参与的综合大检查，综合各部门日常考核、专项考核和经营指标完成情况作为考核依据，并依据考核结果对项目领导班子兑现考核工资。我公司在执行力方面与x公司相比还有很大差距。目前我公司普遍存在项目在执行公司制度和日常各项指令上不够彻底甚至不予
6、响应的现象，很多工作不按照制度和程序开展，结果是全公司机关人员每天工作繁忙但很多工作却进展缓慢甚至滞后。x公司针对完工项目制定了独立的完工项目管理办法，便于公司统一指导和安排完工项目，有计划逐步完成撤场，保障已完工项目的收尾工作不受到人员变动的影响。我公司目前虽然在其它的制度和办法中，对完工项目的管理有一些相关的规定，但没有一套完整的针对已完工项目的实施办法。总体比较，由公司来统一安排工程收尾人员后期工作，保持项目各项业务正常秩序，对项目收尾工作进行监管能保证完工项目各项工作的顺利进行。改进计划：1、加强新开工项目的制度建设工作，围绕项目管理针对分项业务给予指导和纠偏；加大专项检查、综合检查力
7、度，并对进度滞后或执行公司制度不积极的项目增加检查指导频率，并实施重点管控，发文提出具体指导意见及改进要求，督促项目尽快提出切实可行的改进方案。2、我公司已着手编制公司工程项目收尾管理办法，计划在6月份正式下发执行。三、工程技术和质量管理工作对标单位：x公司x公司通过质量月报和质量季报制度，及时收集质量方面的信息，保证了公司能及时了解各项目的动态。在信息上报方面，x公司建立了“管理信息系统考核办法”，一个季度做一次考核评价，通报批评做得差的项目，及时纠正项目的违规行为，保证了信息畅通。在质量责任落实方面，每个项目按照公司要求制定现场施工质量责任卡，将每项质量管理落实到人，公司在年度检查中可针对
8、性进行检查，发现问题后能及时予以解决。同时x公司已初步建立了科研方面的奖励办法，主要包括了科研、工法、专利、QC小组成果等方面，鼓励员工创新，提高了员工工作的积极性。我公司目前质量管理制度以及质量监督机制还未完全建立，公司内部质量培训较少，没有强化各项目员工的质量意识；同时质量考核机制缺失，在日常工作中对项目没有起到考核和引导作用。改进计划：1、5月底之前加强公司对项目档案的收集和管理，设专人对项目整个施工过程中的质量、技术信息和档案进行收集管理，并建立各项目信息上报考核机制。2、强化项目质量管理力度， 7月底之前建立质量奖励和处罚机制，建立质量管理责任登记制，对施工现场直接质量责任人进行动态
9、考评，将公司对项目施工过程的质量控制落到实处。3、加快贯彻GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范新标准，8月底之前将新规范要求内容编进施工组织设计，并融入到日常管理工作中，例如新规范要求的应急预案、信息传递方式等。 4、规范工程技术的管理程序，8月底之前建立公司对各项目总体施组和重难点施组的审批程序，确保各项目临时结构设计的安全性和可靠性。四、安全环保管理工作对标单位：x公司x公司针对安全、环保工作专门编制了安全生产管理办法和环境保护生产管理办法，明确了公司、项目安全环保管理的分项流程、部门及个人工作职责。两套办法编制科学，简单实用，具有很强的操作性，便于统一公司整体安全环保管理标准化
10、，形成统一的管理模式。我公司针对不同分部单独编制了管理办法，制度办法较多，工作人员参考使用时需要多个制度配合使用，易因使用者未配套使用产生偏差。在x公司，现场安全生产管理的责任主体为现场技术人员，负责现场施工整体安全管理工作的全面管理，确保了施工现场的各项安全技术措施和安全防护设施达到必需的性能要求。杜绝不符合安全专项方案、安全交底和项目安全管理规章制度的违规现象。现场技术人员作为项目对劳务协作队伍的管理者，全过程参与施工生产，更易发现安全问题并及时消除存在的隐患，从时效性、管控强度和管理效率更具有优势。专职安全人员对日常施工管理通过巡查、统计隐患发生数据并有计划的开展专项安全教育。我公司现场
11、安全生产管理的责任主体为专职安全员，负责日常对施工现场进行安全管理，确保施工现场的各项安全技术措施和安全防护设施的性能及完好性；杜绝不符合方案、交底和项目安全管理规章制度的违规现象。但在管理过程中，安全管理人员由于数量偏少，工作量太大，管理效果不佳。同时与生产工作协调不好，容易产生矛盾而影响工作的顺利开展。改进计划：1、借鉴吸收x公司的优秀管理成果，我公司对安全管理制度体系进行调整，编制了公司环境保护管理细则和项目安全管理办法两套明确管理主线和程序的指导性制度，同时根据公司桥梁主业的安全管理特点，明确安全管理主线各个程序的职责分工、工作程序、使用表格等要求，编修了安全生产费用提取和使用管理制度
12、、劳动防护用品管理制度等十一项操作性指南制度。十三项制度已于2013年1月10日经OA系统下发执行，同时计划今年6月底之前组织安全环保部人员赴在建项目对制度执行情况进行检查指导。2、公司将通过安全生产责任制职责的划分和对项目现场技术人员安全教育培训等方法，明确现场技术人员不仅是项目对劳务协作队伍的现场管理者，同时也具有安全管理职责，要求现场技术人员参与到月度危险源辨识和安全交底等安全管理工作中。公司安全生产责任制已于2013年1月修订下发，同时计划6月底之前组织安全环保部人员赴在建项目对现场技术人员进行安全教育，宣传现场技术人员安全管理的优势和重要性。努力打造现场技术人员和专（兼）职安全管理人
13、员齐抓共管的安全管理格局。五、成本合同管理工作对标单位：x公司/xxx公司x公司、xxx公司均在局远程结算考核办法的基础上制定了适合本公司的独立考核办法，其考核办法适用性、综合性更强，管理目标更明确，内容更加详尽规范，与OA系统紧密结合。而我公司目前执行的还是2008年下发的结算管理办法，这套办法对于目前的OA系统，内容不太匹配。xxx公司在劳务分包结算审核流程中，公司成本合同专设一名结算工程师对各项目每月结算单价和内容进行最终审核，目前我公司各项目劳务结算都是在项目内部进行，公司监控结算单价和数量。xxx公司产值划拨的数据虽然移交给财务部，但财务部仅仅把产值划拨单对项目进行列帐，但由于财务对
14、项目实际利润的计算是通过财务计算管理模式进行的，与产值划拨单出入较大，所以产值划拨单仅起到参考的作用或是流于形式。就我公司目前情况而言，项目利润计算是项目按平均切块率计算的，产值划拨单在实际利润计算中意义也不是很大。综合对比，我公司应该在与OA系统紧密结合的前提下，基于局考核办法基础，尽快编制一套办法支持公司管理。x公司标后预算公司内部评审与项目征求意见反馈等工作全部在OA系统进行，应用OA中的“标后预算编制下达评审流程”。我公司在完成标后预算初稿编制后，经公司领导审阅批示后，以OA形式下发征求意见稿，项目在一星期内完成反馈意见上报公司，公司成本合同部结合项目提出的意见进行修改后报公司领导审批
15、，形成终稿。最后，在OA系统中以红头文件格式正式下发并执行。过程中意见的反馈大多还是以书面形式进行。综合对比，x公司在标后预算编制下达方面效率更为高效，与项目之间意见反馈更为迅捷直观，评审方式更为先进。xxx公司的经济活动分析会由成本合同部来主办，财务管理的分析资料由财务部来汇总分析，成本合同部及物资机械部各自汇总项目数据分析后由合同部统一汇总形成报告。我公司到目前为止，成本活动分析会主要由成本合同部组织，财务部参与通报，物资机械部很少参与，缺乏物资机械的盘点情况分析。综合对比，六公司的组织方式要优于我们：多部门联合进行，能保障经济活动分析中数据和资料的准确性、全面性；会议内容重点比较突出，效
16、率较高，问题反应及时。劳务管理方面，xxx公司劳务队伍的招标工作由项目自行决定，公司仅给定一定的队伍选择范围，公司要求最终中标的队伍合同单价不超过公司限价就可以；而我公司成立了劳务分包领导小组和工作小组，决策公司工程项目劳务分包工作重大事项，同时，主持或指导项目部重点工程部位劳务分包的招标、议标工作。xxx公司下达劳务限价是随项目的组建而产生的，即在项目中标后，公司成本合同部在项目前期策划工作过程中，针对该项目下达独立的即时劳务限价；基本上保持一个项目一个限价；而我公司是按施工片区进行划分的，下达周期为半年。合同评审流程方面，我公司在合同发到公司审核时，由合同部组织合同评审小组进行合同评审，根据合同总价和单价的额度，由公司不同级别审核人员进行“层级式”的审核。在合同审核通过后，项目才可以进行合同签订。而xxx公司是用“劳务限价”对合同进行评审控制的，只有突破公司
