当前群防群治工作存在的主要(zhUydo)问题一是思想认识存在偏差主要是少数地方党委政府和公安机关领导对 群防群治工作重视不够，工作措施不到位有的地方治保会、调委会形同虚 设，没有(m@i you)真正发挥作用相当一部分基层民警认为严打才能出成 效，才有震慑力，群防群治工作长期处于无人抓、无人引导、无人组织的状 态一些民警在开展群防群治工作中创新不够、办法不多，感觉无从下手二是管理体制不规范(gufdn)对群防群治队伍多头管理、管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在保安队伍的管理主体就有综治 委、公安、乡镇(街道)政府、保安物业公司、企事业单位等单位和部门一 些物业公司和企事业单位自建保安组织，各自为政，基层公安机关不能有效地 介入管理和指导三是经费保障不稳定经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存 在，有的甚至难以保障工作(gOngzub)正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、 战斗力不强，人心不稳由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应 有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性四是专职防范力量(li liang)发展不平衡、素质参差不齐经济发展 相对较弱的乡镇，群防群治组织特别是农村治保组织不断萎缩弱化，有的治保 会只有治保主任一个“光杆司令”。
很多地方治保主任兼职过多，工作效果 差不少群防群治人员年龄老化，身体条件差，缺乏专业知识群防群治人员 培训没有列入计划，其素质无法得到有效提高五是部分群众参与意识不强不少群众参与群防群治工作的热情不 高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为公安机关的打 击防范提供线索有的群众甚至认为“社会治安与我无关”群防群治 - 新形势下加强群防群治工作的建议1、依靠党委政府，强化对群防群治工作的组织领导一是要明确组织体系将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，切实加强各级基层综治组 织、机关、团体、企事业单位治安防范力量建设将必要的经费纳入财政预 算，在物力、财力上给予支持二是严格责任机制建立健全基层防范工作目 标管理责任制，通过层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓、有人管把 群防群治工作开展情况同各地、各部门的目标任务挂钩，逐项进行考评，奖优 罚劣同时，确立公安机关在群防群治工作中的监督、指导地位，真正形成“政府牵头、公安监管、单位自律、人人参与”的良好工作格局三是落实保 障措施由党委、政府研究出台相关政策，进一步明确群防群治组织体系及财 力投入标准，明确村治保主任进入“两委”班子，同时对积极参与群防群治工 作的治安积极分子，给予一定的政 2、发挥公安机关职能作用，扎实开展群防 群治工作。
一方面，要进一步做实做强派出所，推进社区和农村警务战略，保 证派出所有足够警力、精力组织、指导群防群治组织开展工作另一方面，要 督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍，督促内部单位、重点企事业单 位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施 通过建立健全群众参与治安防范的规章制度，明确治保会、保安公司、内部保 卫组织以及群众性防范力量的性质、地位、职责、组织形式、经费保障等，使 各种群防组织工作有方向、行动有目标通过建立培训、监督、管理、奖惩、 抚恤等一整套制度，促进群防组织规范化发展3、强化群防群治组织管理，完善工作运行机制要由政法委(综治 委)牵头，建立完善、科学、严谨的群防群治评估、考核机制，定期对各街 道、镇乡及社区、村的群防群治工作进行客观、全面评估、检查、考核考核 结果作为衡量当地党政主要领导、分管领导工作实绩的重要内容和干部晋级评 先的重要依据对因工作不到位致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治 安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任政法委(综治委)及公安等有 关职能部门要切实履行职责，根据当前社会治安的特点、规律，大胆探索，创 新(chudngxln)工作方法，科学整合各种群防群治力量与资源，形成合力，增 强群防群治工作的针对性、实效性。
4、加强群防群治队伍建设，发展壮大专职防范力量在市场经济条件 下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军当前应尽快加强以下几支主 要(zhUydo)群防群治队伍的建设：一是治保队伍一方面要深入开展创建规范 化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治 保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保领导； 另一方面要建立健全各级治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保 组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织 真正建设成为各辖区群防群治工作的主体二是治安信息员队伍扩大治安信 息员的社会涵盖面，指导他们收集涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪、社区 人员的信息及对重大政治、经济、文化活动的反映等要建立专门收集掌握行业场所治安情况的信息员队伍，为治安管理提供信息源同时，强化情报信息 的分析、研判和实战应用，及时向群众发布预警信息三是保安联防队伍主 要负责辖区治安巡逻以及防范设施使用情况的检查工作通过加强保安联防队 伍建设，努力实现辖区有人巡、楼幢有人看的目标，有效(y&uxido )遏制案件 发生四是治安积极分子(志愿者)队伍。
治安积极分子和志愿者队伍主要由 热心于维护社会治安、愿为社会治安出力的城镇居民、离退休党员干部等组 成，一般不计报酬，愿意主动协助公安机关开展治安防范工作五是暂住人口 专(兼)职协管员队伍暂住人口协管员队伍可以协助派出所民警开展暂住人 口的清理登记、发证收费及管理教育工作，是公安机关加强流动人口管理的可 靠力量5、 推动治安防范多元化，完善治安防控网络建设加强四张“防控 网”建设：一是紧紧依靠街道、社区、企事业单位和广大群众，以派出所为主 体，建立完善群防群治队伍参与的巡逻机制，逐步形成邻里守望、互防联动 (lian dong).协作共防、覆盖全辖区的群防机制，织就严密的“群防群治 网”二是以内部单位为点，以沿街店面为线，以居民小区为片，以城乡结合 部为面，将辖区的路面街面、居民小区、社区划分成若干个网格，以派出所或 专业巡警为龙头，以车巡和徒步巡为方式，织就严密的“网格巡防网”三是 建立企事业单位内部、集中居住的居民小区、重点场所、重点行业的安全保卫 机制，实施封闭式管理，提高自防能力，织就严密的“阵地控制网”四是进 一步推进科技创安工作，在居民小区、重点部位、重点单位、重点路段大力推 广安装区域电子监控、自动报警、声控防盗等高科技设施，实现人防、物防、 技防的有效对接，织就严密的“科技防控网”。
6、 加强保安服务市场化建设，推进公共安全服务产业化随着经济社 会的快速发展，市场对保安服务产业化经营的需求越来越强烈当前，应着力 规范服务范畴，拓宽服务领域，逐步把保安派驻服务向居民住宅区、公共场所 (chang suo)、商业网点延伸，使其快速发展成为群防群治工作的一支主要力 量要通过政府制定出台相关政策，吸引和鼓励有关机构、企事业单位和社会 各界共同投资安全服务设施，大力发展多种所有制的安全服务产业，促进群防 群治队伍走上职业化、专业化道路要大力扶持保安服务业，拓展服务范围， 使保安专业化有偿服务覆盖到小区物业、公共娱乐场所、商业场所、商业活动 保卫等，进一步提高服务水平7、充分调动群众积极性，营造人人(rOnrQn)参与的良好氛围一是要鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作积极争取包括机关干 部、基层民兵、行政执法人员、企业在职和离退休职工、个体工商户以及外来 经商人员等在内的各种社会力量的支持和帮助，动员他们参与群防群治活动二是要建立健全行之有效的激励机制对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励，对在同违法犯罪分子作斗争中受 伤、致残人员要给予妥善治疗和安置，对在同违法犯罪分子斗争中牺牲人员的 家属要给予抚恤。
三是要加大宣传力度要通过宣传，让群众(qdnzhbng) 了解 社会治安状况和公安机关面临的巨大压力，让群众明确公民在社会治安中的责 任、义务8、拓宽经费来源渠道，加大群防群治经费保障力度从健全管理机制入手，拓宽群防群治经费渠道一是经济较发达地区的政府要将经费纳入财政 预算，由财政出资设立治安防范基金，按一定标准，从财政直接划拨注入二 是本着(bQn zhe)谁受益、谁出资的原则，由各企事业单位、业主、住户共同出资筹集治安防范经费，聘请保安或筹建群防群治队伍三是建立群防群治基 金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助四是应坚定不移地将群防群 治工作推向市场，通过市场来调节、规范，解决其经费等问题关于基层群防 群治工作的一、当前(ddngqidn)基层群防群治队伍的主要形式随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，社会治安工作出现了许多 新情况、新特点和新问题一是社会治安防范工作难度加大由于中央相继出 台了减免农业税，取消“两工”等惠及农民的政策，以往采用的由农民出资、 出工的群众巡防方式(fdngshi )难以建立，难以坚持二是基层群防群治防范 力量薄弱，随着打工经济的兴起，农村强壮劳动力外出务工者逐年增多，参加 治安防范力量严重缺失。
三是犯罪分子作案工具先进，交通工具机械化，目标 具体，并向团伙犯罪、暴力犯罪发展，给防范工作带来了压力，也增大了快侦 快破的难度针对当前新的治安形势，面对新的治安防范任务，我县采取了多 种形式，做好基层群防群治工作1、建立三级专职巡防队伍，提高整体治安防范水平一是 在县城，组建专职治安巡逻队县委、县政府从下岗职工中公开择优招收50人，由县公安局集中培训3个月后上岗，负责在城区街道、企业、学校(xuQxido)周边日夜巡逻二是在乡镇，调整充实16个乡镇场专职机动化管理巡防队针对乡镇 机构改革后，专职机动化平安(ping an)巡防队员(dui yuan)减少，平安(ping an)巡防工作受到影响的形势，从在职的干部职工中选调一部分人员及返聘原 来(yudnldi )的专职机动化巡防队员，充实到乡镇专职机动化巡防队中，结合 当前的群众工作，把专职机动化巡防队员分配到群众工作区，坚持把夜间作为 重点防范时段，把各交通要道和进出卡点作为重点巡逻区域，全天候、全方位 进行治安巡逻，同时对村级巡防工作进行督查，有力地维护了社会治安秩序 三是在行政村，积极探索在新形势下建立农村治安防范新机制的路子，逐步形 成了“多元投入、联合共建”的治安防范格局：由县直机关出资，与联系村共 建巡防队；由乡直机关出资，与分包村共建巡防队；由企业出资，与周边村共 建巡防队；由外出务工农民出资，与在乡村民共建巡防队。
三级专职巡防队的 建立，使治安防控措施得到有效落实，取得了明显成效，做到了专群结合，解 决了社会治安防控工作经常化、网络化的问题；降低了发案率，使人民群众安 全感明显增强，党和政府的威望大大提高2、机关、企业、学校等单位内部加强巡防，做好安全保卫工作 一是机 关、企业、学校等单位认真做好门卫登记工作，严格防范不明身份人员进入企 业、机关、学校内部，把好治安防范的第一关；二是夜间认真巡逻，加强防 范，机关、企业、学校等单位都组织人员组成巡逻队，配备通信工具和照明工 具，发现犯罪分子及时抓捕和报警，不给犯罪可趁之机3、加大物防技防投入力度，堵塞治安防范漏洞 一是在边界结合部的行 政村，采取政府补贴的办法，鼓励村民安装“气死贼”、“电子狗”等报警系 统和技防设备；二是在机关、企业、乡镇政府安装电子监控和红外线摄像头， 更好的对犯罪加以防范二、进一步健全完善群防群治工作机制的措施一是要加强领导重视程度，提高对群防群治工作的认识社会(sh^hui)稳 定靠的是全社会的群防群治，。