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1、如何看待国际品牌在中国执行的食品安全双重原则 从食品到服装、从玩具到化妆品，从产品质量到技术原则、从售后服务到危机解决，国际品牌近来在中国屡屡遭受诟病，被指采用“双重原则”。这些品牌“另眼看中国”的背后，隐藏着哪些因素？“双重原则”与否损害了消费者的利益？中国又与否存在让国际品牌有机可乘的原则“洼地”？国际品牌“双重原则”面面观梳理近年来身陷“双重原则”之争的国际品牌，有些是由于在中外采用不同配方；有些是由于技术指标存在差别；尚有些品牌则在售后服务和产品召回等问题上，屡屡上演“换脸”戏法，由此引起消费者的多种疑虑与不满。【原料差别】近来引起诸多质疑的国际品牌强生，被曝光在不同国家和地区使用不同
2、配方：在中国、美国等个国家所销售的强生婴儿洗头水中，验出具有两种有毒物质；然而，在丹麦等北欧国家及日本、英国、南非等国家发售的同类产品，则不具有这些物质。在食品行业，此类事件也屡掀波澜。年月，零度可口可乐原液在台湾被检出本地禁用的防腐剂，可口可乐对此回应，该防腐剂在中国内地属于合法食品添加剂；年，麦当劳的麦乐鸡在美国被发现具有两种化学成分，而麦当劳中国公司回应称，两种物质含量均符合现行中国食品添加剂使用卫生原则。年，一份有关转基因食品的检测报告显示，在中国市场上的多种雀巢产品都具有转基因成分，同步，雀巢已在欧盟、澳大利亚、俄罗斯和巴西等国承诺在其食品中不使用转基因原料；同样，沃尔玛超市在英国承
3、诺“回绝转基因食品”，在中国却并无此承诺。【指标差别】由于各国原则指标各不相似，国际品牌与否“含毒”或“有害”屡屡引起争议。例如，对于米粉含砷在多少微克范畴内算正常，国内原则和瑞典发布的“含毒”原则相差几百倍，引起人们对雀巢婴儿米粉的质疑；而在乳制品、服装、玩具等行业，国内原则与国际原则在有关指标上的较大差别同样多次引起争端。【召回差别】而在产品被指存在问题之后，诸多国际公司的应对态度同样“中外有别”。“强生次召回都与中国市场无关”“宜家窗帘因存在勒死小朋友风险在北美地区召回，但在中国并不召回”“丰田车在中美执行两个召回原则”近年来接连浮现此类现象：某些跨国公司被曝光产品存在问题后，一方面在国
4、外召回产品，一方面在中国市场“按兵不动”，最后均以“产品符合国内原则”为由不了了之。有关“双重原则”的种种指责，大大削弱了消费者对国际品牌的信任度，也令诸多消费者怀疑，部分国际品牌是基于经济利益的考虑，而以“较低的成本上限配合产品的合格下限”。“更高的上限意味着技术投入和成本的上升。”中国消费者协会专家顾问邱宝昌对记者说，部分国际品牌为了获取更多利益或因违法成本低，而减少产品原则或采用违规行为，使自身信誉受到很大损伤，这样做非常不明智。除了公司自身追逐利益外，监管环境的宽松及原则的相对落后也会为公司提供罅隙。按照国内中华人民共和国原则化法实行条例的规定，有关原则实行后，制定原则的部门应当根据需
5、要适时复审，复审周期一般不超过五年。但邱宝昌表达，有些原则十年都未修订，随着生活水平和科技的发展，最初制定原则时的环境、工艺等都在发生变化，原则也应不断调节完善。事实上，从食品、日化到玩具行业，国内原则屡屡被专家和消费者质疑“滞后”与“混乱”。邱宝昌简介说，以食品行业为例，国内不同食品原则之间存在互相矛盾、交叉与指标不统一的现象。中华人民共和国食品安全法颁布后，规定卫生部门对现行原则予以整合和统一，但政策的实行需要过程。“有关部门正在加快原则整顿的步伐。”国家食品质量安全监督检查中心总工程师曹红简介称，食品行业的地方和国标之间并不存在太大冲突，每年也会制定原则修订和整顿筹划；至于个别原则长期不
6、修订的因素，曹红解释称，产品更新速度、各方利益角度不同等现实因素都会影响原则的修订，诸多时候无法一蹴而就。也有专家觉得，国际品牌在不同国家和地区采用不同原则是种很常用的“国际惯例”，核心在于产品与否真正损害了消费者的安全及权益。食品工程博士、科学松鼠会成员云无心向记者简介说，有关国际组织在制定食品原则时，会根据实验数据来拟定安全剂量，各国再用安全剂量除以每天也许吃到的最大量，以此制定原则。各地的环境及饮食差别会带来原则的不同。“基于研究强度和科学根据的不同，各国对同一物质与否有害也会作出不同判断。”云无心说，例如中国、美国、东南亚等国家都禁用硼砂，欧洲却并不禁用；欧洲禁用面粉增白剂，美国却容许
7、使用等。而对于此前引起争议的可口可乐防腐剂、转基因产品等，云无心也解释称其不会危害健康，消费者无需恐慌。然而，除了地区环境差别之外，不同社会现实也会影响原则的制定。无法否认，国内原则的部分指标的确低于其她国家，形成原则“洼地”，给部分公司以可乘之机。从主线上而言，消弭差别仍需填平“洼地”。邱宝昌觉得，与国际原则相比，国内固然也有较高原则，但部分原则的指标相对较低，这的确是事实。部分公司的产品在国内销售时满足国内原则，对外出口时却按照国际原则实行，这自身从法律上没有问题，但也从某种意义上提示，国内的强制性原则应更快与先进原则接轨。“一方面，公司应做动态调节，鼓励创新，采用更新更高的原则。另一方面
8、，有关部门不能迎合少数公司，减少原则规定，而应根据社会发展、科技进步等既有条件，制定相应原则，并应尽量与国际原则靠拢。”邱宝昌说，低原则会鼓励落后、阻碍技术和社会的进步，这不仅会使跨国公司在国内生产的原则减少，也不利于产品出口。全国政协委员宋林飞也觉得，要在研究发达国家技术性原则体系的构成、运作机制的基本上，收集跟踪国外的技术原则，建立技术原则信息中心和数据库。在具体原则的制定上，政府应加快技术法规、原则和措施的国际原则化进程，进一步健全有关法规。而云无心觉得，除了乳制品原则、某些污染物残留原则比国际要低外，中国原则整体而言是与国际接轨的，诸多添加剂原则不仅不低，反而更严。“国内食品原则大多数还是合理的，虽然稍微比国际低，只要真正做到符合原则，对健康的危害是可以忽视的。产生食品安全事故的真正因素，不是原则太低，而是公司对原则的忽视和违背。”
