关于加强危险化学品重大危险源备案管理工作的通知

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1、粤安监201219号关于加强危险化学品重大危险源备案管理工作的通知各地级以上市安全监管局、顺德区市场安全监管局:为深入贯彻落实危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号,以下简称“暂行规定”),加强和规范全省危险化学品重大危险源备案管理工作,现将有关事项通知如下:一、充分认识开展危险化学品重大危险源备案工作的重要性开展危险化学品重大危险源备案工作是建立安全生产长效机制的具体内容,也是提高安全生产监管水平的一项重要举措。做好危险化学品重大危险源备案工作,有利于建立和完善危险化学品重大危险源监管体系,有利于督促企业进行重大危险源辨识与登记,有利于实现危险预防和应急救援的有效组

2、织。各地要高度重视,明确内部职责分工,形成工作机制,按照暂行规定和危险化学品重大危险源辨识(GB18218)标准,认真组织辖区内危险化学品重大危险源的排查、评估及登记备案工作,以抓好备案工作为突破口,建立完善本辖区重大危险源数据库,并根据重大危险源的分布和危险等级,有针对性地做好日常监管工作。二、明确备案办理程序和要求按照暂行规定的规定,危险化学品重大危险源的备案工作由县级人民政府安全生产监督管理部门组织实施。各县(市、区)安全监管局要严格对照暂行规定第二十二条、第二十三条的规定实施对企业申请备案的管理工作。(一)申请原则。凡构成重大危险源的单位都应按照“一源一档”(一个单位有多个重大危险源的

3、,分别填写)的要求,填写危险化学品重大危险源基本特征表(见附件1)、危险化学品重大危险源备案申请表(见附件2),并准备齐全备案应提交的材料,到所在地各县(市、区)安全监管局提出备案申请。(二)审核程序。各县(市、区)安全监管局要根据有关法律法规建立相应的工作制度和审批流程,对符合申请备案条件的企业给予出具危险化学品重大危险源备案登记表(见附件3)。(三)核销管理。当单位的生产经营活动发生变化,其原有的危险化学品重大危险源已不再构成危险化学品重大危险源时,单位应填写危险化学品重大危险源核销申请表(见附件4),向所属县(市、区)安全监管部门提出核销申请,县(市、区)安全监管局应依照暂行规定相关规定

4、核查,同意核销的,出具危险化学品重大危险源核销登记表(见附件5)予以核销。三、加强备案的档案管理和情况报送工作(一)进一步加强备案档案资料的管理各地要充分掌握暂行规定中关于危险化学品重大危险源备案的建档登记要求,对照检查原有备案档案所包括文件、资料的差距,指导和督促辖区内危险化学品重大危险源单位按照暂行规定要求进一步开展重大危险源建档工作。(二)进一步明确备案情况报送工作要求各县(市、区)安全监管局要对辖区内危险化学品重大危险源进行统计信息,填写危险化学品重大危险源统计信息表(附件6),每季度将辖区内的一、二级重大危险源备案材料、核销材料及统计信息表一并报送至所属地级以上市安全监管局;各地级以

5、上市安全监管局每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料、核销材料及统计信息表报送至省安监局。报送时间分别为:每年7月10日前报送当年1月至6月的备案情况;每年1月10日前报送上年度7月至12月的备案情况。四、加大督促检查力度,推动备案工作有序进行(一)深入排查,全面推动各县(市、区)安全监管局要对辖区内危险化学品重大危险源情况进行全面排查,防止发生漏报现象;要督促有危险化学品重大危险源的生产经营单位落实主体责任,如实补充完善登记备案资料,全面开展危险化学品重大危险源备案工作;对未按规定进行备案或核销的单位,依据中华人民共和国安全生产法、暂行规定等法律法规相关规定实施行政处罚。(二)加强检查,动态

6、管理各县(市、区)安全监管局要结合日常监督检查工作,督促生产经营单位根据危险化学品重大危险源变化情况及时申报更新信息数据。对未进行备案而经辨识、安全评估确认构成重大危险源的或依照暂行规定要求对重大危险源重新进行了辨识、安全评估的,要督促企业在安全评估完成后15日内提出备案申请,对已备案而经重新辨识不构成重大危险源的,要及时告知生产经营单位依法进行核销。(三)深入督查,落实责任省安全监管局将适时组织对全省危险化学品重大危险源备案情况进行专项检查,各地级以上市也要结合实际通过审查文件资料、抽查企业现场等方式对各县(市、区)工作情况进行督查,要适时向被督查单位和地区通报督查情况,指出问题,提出建议和

7、要求;要明确责任分工,严格奖惩措施,对工作完成情况好的单位和个人要予以表彰,对工作存在较大问题并且未依时落实整改的单位要予以通报批评。本通知附件均可在广东省安全监管局安全生产应急救援指挥中心网站(网址:http:/www.gd- 1.危险化学品重大危险源基本特征表2.危险化学品重大危险源备案申请表3.危险化学品重大危险源备案登记表4.危险化学品重大危险源核销申请表5.危险化学品重大危险源核销登记表6.危险化学品重大危险源统计信息表- 1 -附件1 危险化学品重大危险源基本特征表填报单位名称(盖章)重大危险源单元名称重大危险源所在地址重大危险源投用时间生产工艺流程简介主要装置、设施及生产规模位于

8、工业(化工)园区是 (园区名称) 否重大危险源距周边重点防护目标最近距离(m)m厂区边界外500米范围内的单位或设施及人数情况近三年内危险化学品事故情况序号危险化学品名称危险类别危险货物品名编号生产用途单个最大容器单元内危险化学品存量(t)临界量(t)R重大危险源级别物理状态操作温度()操作压力(MPa)存量(t)12345678910111213填表人: 联系电话: 填表日期: 年 月 日 (盖章)注:如纸面不敷,可另增页。填表说明:1危险化学品重大危险源基本特征表由重大危险源填报单位填写。危险化学品单位厂区内存在多个(套)危险化学品的生产装置、设施或场所并且相互之间的边缘距离小于500m时

9、,都应按一个单元来进行重大危险源辨识。当危险化学品单位存在两个以上重大危险源时,应分别填写危险化学品重大危险源基本特征表。2填报单位为重大危险源生产运行所在的产业活动单位或法人单位。3重大危险源投用时间为重大危险源的装置、设施或场所正式投入生产使用的日期。当重大危险源的装置、设施或场所进行了改建或扩建,也应填写改建或扩建后的投用时间。4生产工艺流程简介中应写明是否含有国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安监总管三2009116号)中危险化工工艺。5工业(化工)园区为重大危险源所在的化工园区、工业园区或主导产业包含化工(包括危险化学品仓储)的开发区。6重大危险源距周边重

10、点防护目标最近距离为重大危险源的设备、装置、设施的边缘到周边重点防护目标边缘的最近距离。周边重点防护目标为危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局40号令)附件2表1中所列出的危险化学品单位周边重要目标和敏感场所。7厂区边界外500米范围内的单位或设施的主要类型包括居民区、教育机构(如幼儿园、大中小学)、医疗机构、慈善机构(如孤儿院、养老院、福利院)、商场、宾馆、办公场所(如写字楼)、机关团体(如党政机关)、文化体育设施(如电影院、体育场)、大型交通枢纽、重要公共基础设施(如供水、供电、供气等设施)、环境敏感目标(如水体)、其他工业企业等。在统计厂区边界外500米范围内的

11、人数时,不包括重大危险源单位的厂内人员。8近三年内危险化学品事故情况为填报之日起之前三年内发生的危险化学品事故情况,应包括事故人员伤亡和经济损失情况、事故涉及到的危险化学品和事故原因等内容。9危险化学品名称应按危险化学品目录中的名称填写,当该危险化学品为混合物时,应标注危险成分所占质量百分比。危险货物品名编号为危险货物品名表(GB12268-2005)给出的编号。生产用途是指该危险化学品主要为原料(包括辅料),中间产物,产品,其它。单个最大容器是指存储该危险化学品数量最多的单个储罐、设备、容器或仓储间。分级指标R值的计算值保留到小数点后一位。附件2危险化学品重大危险源备案申请表法人单位名称填报

12、单位名称填报单位地址邮政编码填报单位负责人姓名电 话填报人姓名电 话电子邮箱传 真单位从业人员数量人 占地面积m2备案申请类型现有企业初次备案 新、改、扩项目备案 更新备案 危险化学品单位类型生产 储存 使用 经营 其它所在行业见填表说明3经济类型 国有经济 集体经济 私营经济 有限责任公司 联营经济 股份合作 外商投资 港澳台投资 其它经济备案材料清单: 重大危险源辨识、分级记录 重大危险源基本特征表 化学品安全技术说明书 重大危险源相关图纸和主要设备表 安全管理制度安全操作规程清单 安全监测监控系统、措施说明和检测检验结果 事故应急预案及相关资料 安全评价或评估报告 关键装置、重点部位责任人、责任机构名称 重大危险源场所安全警示标志的设置情况 其他文件、资料根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定的有关规定,现将我单位的等重大危险源备案材料报上,请予备案。 (申请单位盖章) 年 月 日填表说明:1危险化学品重大危险源备案申请表由重大危险源填报单位填写。当危险化学品单位存在多个不

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