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1、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报材料今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于稳固拓展脱贫攻 坚成果与乡村振兴有效连接的系列重要讲话精神，以压力不减、力度 不减、热情不减的精神状态自我加压，乘势而上，一以贯之将稳固拓 展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接作为重要政治任务和第一民生 工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽 不摘帮扶、摘帽不摘监管，举全县之力扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接。一、工作开展情况（一）坚持扛深扛实落实责任，上下一心推动乡村振兴。充分发 挥党的政治优势和组织优势，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的制度和 组织保障。一是坚决扛起责
2、任高位推动。严格落实“五级书记抓乡村 振兴”要求，坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手，在全 市率先成立了以县四大班子主要领导亲自挂帅担任指挥长的乡村振 兴指挥部，调度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，研究解决乡 村振兴工作中的重大问题，明确任务分解、推动责任落实。先后召开 县委常委会、县政府常务会和专题会达次以上，对巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴工作进行谋划布局、协调推进。同时，严格落实五年 过渡期“四个不摘”要求，紧密结合实际，制定全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果（四）粮食任务超额完成。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战 略，紧盯粮食生产目
3、标任务，稳定粮食种植面积万亩、产量万吨，完 成上级下达目标任务的。（五）农村面貌变化巨大。完成公里“美丽农村路”建设任务, 个生命平安防护工程主体已完工。农村电网水平进一步提升，自然村 通电率达%, 5G信号和光纤网络有效覆盖率他5G网络实现乡乡通， “厕所革命”、垃圾和污水治理、风气整治、美丽乡村建设扎实推进， 基本公共服务日益完善，群众获得感、幸福感明显增强。（六）基层基础持续夯实。完善“三农”工作干部队伍的培养、 配备、管理和使用机制，推动干部在农村积累阅历、在农村深化认识、 在农村锻炼能力、在农村增长才智，选优配强乡、村书记人，选派驻 村第一书记和工作队员人，到村任职选调生人，党群干群
4、关系空前密 切，党的执政基础进一步夯实。三、巩固脱贫成果的“四条探索”始终以习近平总书记的重要指示为引领，把脱贫攻坚与乡村振兴 紧密融合，全县上下钾足干劲、全力攻坚，最大限度地激发和调动农 村群众的“自信力”和“内动力”，探索出一条具有本地特色且具有 一定借鉴的好经验。（一）党建引领易地搬迁后扶工作，聚力提升群众“三感”指数。 深入实施“筑固工程”，全面加强安置点社区党组织建设，搭建党建 “+N”平台，以易地扶贫搬迁安置点社区党支部为核心纽带，与个共 筑行动临时党支部及工青妇组织、毗邻村、企业和社会组织党支部联 建共建，有效整合土地、资金、人才、文化资源，构建立体化、多层 面、全覆盖的党群服务
5、空间。健全党员干部联系服务群众机制，大力 开展“双报到” “我为群众办实事”活动，实施“新市民追梦桥” 工程，组建“新市民追梦桥”青年志愿服务队，发挥党员、团员先 锋模范作用，大力开展志愿服务、产业开展、创业就业等帮联工作， 全面排查化解搬迁群众“急、难、愁、盼”问题，架起党群“连心桥”， 有效凝聚群众，汇聚推动社区建设的强大合力。（二）探索“借地反领”模式，开展富民乡村产业，拓宽群众增 收渠道。以乡村省级三变改革示范村作为试点，以村集体经济股份合 作社为经营主体，整合扶贫资金申报工程，借用群众土地建设果园， 由群众“领回去”进行后期管护，没有群众“认领”的由两委干部示 范园、党员认领园、退役
6、军人园、创业先锋园、青少年园等分别进行 管护。同时，采用“分红模式（自管农户占果园总产值的,村集 体占乐村集体收益拿出进行按股分红），在减轻土地流转费、工人 工资等压力的同时，充分调动了群众积极性，促进群众增收致富。（三）是创新工作机制，激发工作活力，破解乡村医生留不住难 题。建立健全乡村医生绩效考核机制，强化考核结果运用，积极开展 药品零差率“以奖代补”，采取“村卫生室基础性补助+季度考核性 补助+奖励性补助+遥远乡村补助”模式，对乡村医生进行奖补。同时， 以“政府组织引导+卫生院具体负责+乡村医生自愿”为原那么，将乡村 医生养老保险补助经费纳入每年预算，改变少数乡村医生“一边行医， 一边务
7、农”的现状，切实解决乡村医生的生活实际问题。试点开展以 来，平均每个村医年收入稳定在万余元，较年增长;最低收入达万 元，较年增长%以上；最高年收入可达万元，较年增长,乡村医生收 入明显提升。（四）探索实施“五乡工程”，全力激活农村开展动力。依托全 省乡村振兴“十百千”工程示范县，聚焦产业、组织、文化等方面， 在全县范围内开展“干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、企 业兴乡”的“五乡工程”，引导人才、资本、技术等要素向农业农村 流动，有效盘活农村各种生产要素，架起城乡资源互通互联互融的桥 梁，绘就了一幅干部队伍“强”、农村产业“旺”、乡村环境“美”、 乡风文明“淳”、农民增收“富”的乡村振兴
8、新画卷，让干部驻乡更 有干头、市民下乡更有盼头、农民挣钱更有甜头、能人回乡更有劲头、 企业兴乡更有奔头，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接得更 加紧密。四、下步思考及打算下一步，我县将继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风，坚 持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁三保障”、易地搬 迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作，凝心聚力，接续奋斗，推动 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（一）突出“巩固”，狠抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳 定，持续围绕“三保障”、饮水平安、产业开展、务工就业、政策落 实等方面，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保不出现 规模性返贫。加强扶贫资
9、产管理和基础设施管护，确保各类资产保值 增值，各项设施长效稳定运行。（二）突出“拓展”，全面做好衔接。对标对表，全面衔接工作 机制、政策举措和机构队伍。以个市级特色田园乡村振兴集成示范 试点建设为抓手，充分发挥示范引领作用，助力乡村全面振兴。（三）突出“增收”，多措并举推进。扎实推进乡村产业五年行 动，加快推进与正大集团、硒谷科技、大界农业的合作，全产业链推 进生猪、果蔬等富硒农特产业突破开展。坚持就业创业、主体带动、 消费帮扶、壮大村集体经济同步发力，促进更多劳动力实现就业增收。（四）突出“治理”，营造宜居环境。以省级“四好农村路”示 范县为抓手，巩固提升农村公路通行能力。升级改造农村水、电
10、、讯、 厕等基础设施。大力推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展 乡风文明建设、加强乡村治理，引导群众用勤劳双手开创美好生活（五）突出“保障”，从严监督执纪。紧盯中央、省、市关于巩 固脱贫与乡村振兴各项决策部署，对贯彻落实情况进行监督执纪，严 查盲目乐观、松劲歇脚和不担当、不落实等问题，为巩固成果与乡村 振兴有效衔接保障护航。同乡村振兴有效衔接的实施意见县乡村振兴工作领导小组办公室 关于持续开展易地扶贫搬迁”共筑行动”结对帮扶活动的通知等指 导文件，为做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接明确了工作指 导思想、基本思路和目标任务。二是资源整合保障工作力量。制定县 级领导干部和县直部门联系指
11、导乡村振兴工作方案，构建“主要领导 统筹抓、分管领导牵头抓、部门乡镇具体抓、指挥部办公室督查跟踪 抓”的工作格局。全县调集名事业编制，成立县乡村振兴服务中心, 专职工作人员总体稳定，有力保障工作顺利开展、有序衔接。三是扎 实抓好问题排查整改。对照国家脱贫攻坚成效考核、省市督查反应和 举一反三对照排查发现问题，认真开展大排查，推动脱贫攻坚责任落 实、政策落实、工作落实精准到位，全县统筹各类渠道共认领发现问 题个，国家层面反应的大类个问题，举一反三对照排查发现问题个, 省级层面反应问题个，市级层面点对点反应问题个，县级层面自查发 现问题个。针对各类问题，及时制定整改方案，切实将问题分解到责 任部门
12、和乡镇，建立整改台账、列出整改清单、明确整改时限，压紧 压实“双台账、双责任、双销号”责任，统筹抓好脱贫攻坚问题排查 整改工作。建立问题整改长效机制，坚决防止问题反弹。年，“乡村 振兴云”中的各类问题全部完成整改销号，受理扶贫专线起，办结起， 办结率和群众满意率虬开展督查暗访、检查、审计次，保证整改出 实效。同时，强化结果运用，考核问效选拔人、评先选优人、追责问 责人，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴打好基础。（二）坚持多措并举防返贫，健全防贫监测帮扶机制。把健全防 返贫致贫动态监测和帮扶机制作为守住不发生规模性返贫底线的重 要抓手，聚焦返贫致贫风险群体，筑牢防止返贫致贫“防火墙”。
13、一 是健全防贫监测帮扶机制。坚持常态化走访、防贫动态监测和帮扶集 中排查相结合的方式，创新“1234”防贫长效机制，逐村逐户了解农 户收入支出、产业就业、“两不愁三保障”及饮水平安等情况，通过 “扫码申报、帮扶无忧、干部摸排、包村到户、筛查预警、合力监测” 措施，共排查新增“三类户”户人，其中边缘易致贫户户人，突发严 重困难户户人，针对主要致贫返贫风险，及时比对、核查，进行综合 研判，分类落实住房帮扶措施户、医疗帮扶户，教育帮扶户。同时, 以政府购买服务的形式，探索建立“财政+保险+农户”的防贫保障机 制，投入资金万元为人次脱贫人口购买防贫保险，实现脱贫人户参保 率到达%,累计受理脱贫户理赔件
14、起，赔付金额万元。二是筑牢兜底 保障坚固防线。强化农村低保制度与乡村振兴的有效衔接，研究制定 社会兜底与乡村振兴衔接的政策措施，印发县进一步做好兜底保障 风险防控监测预警工作方案，按季度或按月开展数据比对分析，及 时掌握监测对象中尚未纳入农村低保、特困供养等社会救助范围的人 员信息，分层分类实施社会救助，持续加大保障力度，做到应保尽保、 应兜尽兜、应退尽退，切实筑牢防贫返贫最后防线。截至目前，全县 共纳入农村低保户、人（其中，建档立卡脱贫对象人），累计发放农 村低保金万元；农村特困供养人员人，累计发放农村特困人员生活补 贴万元；实施临时救助人，累计发放救助资金万元。三是夯实三保障 一平安成果。
15、严格落实“控辍保学”“双线”管理和七长责任制，健 全动态监测对象台账，巩固拓展控辍保学成果；持续落实学生资助政 策，发放学生资助资金万元，惠及学生人次；发放营养改善资金万元， 发放生源地贷款笔万元，认定各阶段困难学生名。稳步推进全民医保 计划，持续抓好三类户“三重医疗保障”“先诊疗，后付费”政策的 落实，累计资助脱贫人口人、万元，资助低保、特困等特殊人群人、 万元，医疗救助人次，救助金额万元，个村卫生室纳入医保定点管理， 满足参保群众就医需求，按照“四定两加强”在册管理大病患者人, 全县符合慢性病标准的名脱贫人口全部纳入保障范围，最大限度减轻 了慢性病患者的就医负担。扎实开展农村房屋平安隐患排
16、查整治和脱 贫户住房平安保障核验工作，摸排存在风险农房栋，通过采取加固处 理、搬离挂牌、撤除重建等方式，完成整治栋。科学编制水务开展“十 四五”规划，持续紧盯工作重点和薄弱环节，稳步实施农村饮水平安 巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，（比方新建、 完善、提升工程），有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障 脱贫群众供水平安，全县农村集中供水率达、水质达标率%。（三）坚持多策联动抓帮扶，精准发力带动群众致富。今年以来， 我县积极探寻巩固脱贫成果同乡村振兴发力点和突破点，多措并举, 主动作为，打出系列“组合拳”，为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。一是做精小额信贷。利用县、 乡、村三级服务体系，帮助脱贫人口（边缘易致贫人口）正确理解和 认识“贷给谁、找谁贷、怎么贷、怎么用、怎么结息、怎么还”等政 策措施，拓宽了小额信贷政策覆盖面。按照“整村推进、分片包干、 精准到户”的工作思路，加强对存量扶贫小额贷款使用的后续监管，
