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1、与时俱进谋发展 锐意拼搏创和谐为全面建设科学发展 富民强乡的新文坪而努力奋斗在中国共产党文坪乡第13次代表大会上的工作报告中共文坪乡党委书记 X X X（2011年8月9日）各位代表、同志们：文坪乡第十三次党员代表大会，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，凝聚全乡共产党员的力量，全面总结过去，认真部署未来。带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神、乘势而上、锐意进取，为全面构建和谐社会，强力推进社会主义新农村建设，实现文坪经济加
2、快增长，社会事业全面进步而努力奋斗！现在，我受文坪乡第十二届党委委托向大会作工作报告，请与审议。过去五年工作回顾一、抓建设，筑堡垒，始终把基层党组织建设工作放在各项工作之首 (一)抓学习，建立党支部先锋模范作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,抓好学习领导，切实加强自身建设,配齐配强农村党支部班子，充分发挥支部先锋模范作用。一是抓领导班子的学习,促进领导班子提高思想政治水平。建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神及涉农法律法规,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制
3、,促进领导班子的团结。按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。三是坚持正确的用人导向,选优配强村社领导班子，加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力，充分发挥支部建设和党员群众在农村发展中的战斗堡垒作用。四是壮大党员队伍建设，做好党员发展工作，在全乡四个支部中把群众信任，个人思想素质好，具有模范带头作用的群众吸收成为共产党员。五年来，共发展党员22名，按期转正22名。(二)抓制度,建全党建工作长效机制。乡党委、政府以“三级联创”“三向培养”“党建工作创新”等活动载体，深入推进党建工作使全乡基层党建工作跃上一个新的台阶
4、。一是建立健全了干部管理制度,严格加强干部管理,做到用制度管人,用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度，各党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度，在每年年底，按照要求各支部对全体党员进行民主评议。四是规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护社会稳定。五是认真推行“3+1”大学生村官帮扶制度，培养大学生村官工作能力，同时为他们解决生活工作中的困难，使大学生村官成长为复合型人才。 (三)抓阵地,建好村级组织活动场所。乡党委、政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是投
5、入7万元修建90平米的骆厂河村活动场所。二是全乡三个村级活动场所已于2010年底前配备电视、电脑、音响等设备，其中沙锅坪村设立“农民书屋”，藏书580余册。三是村党支部充分利用村级组织活动场所,开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。四是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。二、树正气，创和谐，始终把推进社会稳定进步作为工作发展的主动力（一）党风廉政建设工作取得新进展。乡党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化
6、领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是认真落实好党风廉政建设目标责任制，切实转变机关作风，领导干部的思想作风、工作作风。三是坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，坚决纠正损害群众利益的不正之风，把加强教育与健全机制结合起来，用政策措施褒扬和激励先进，用法律手段引导和规范社会道德。四是开展党风廉政建设专题学习教育活动，自觉遵守党的政治纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。通过板报、宣传栏、广播等多种形式加强反腐倡廉宣传，促进了党员更好地知荣明耻，树立正确的人生观、世界观、
7、价值观。（二）精神文明建设取得新成效。五年来，我乡积极开展“文明单位”，“文明村组”和“五好文明”的创建活动，使全乡精神文明建设工作取得了积极进展，有力推进了和谐、文明、繁荣建设。一是创建了省级文明单位1个，省级文明村1个，县级文明单位1个，县级文明村2个，五好文明家庭户185户。二是注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。三是在全体村民中认真贯彻实施公民道德建设实施纲要，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，使广大群众的文明意识、文明行为和社会文明程度得到进一步提升。（三）平安创建工作取得新成
8、绩。乡党委、政府深入开展“平安创建”、“无毒社区”等活动，全面加强社会治安综合治理工作有力保障社会稳定、安全局面。一是切实落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打整治”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪活动，坚决打击和取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，增强人民群众的安全感。二是强化人民调解工作，认真做好不稳定因素排查调处，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾,五年来,共调处各类纠纷32件。三是认真落实信访工作条例，及时处理上访案件，五年来共平息上访案件3件。四是加强安全生产专项整治力度，强化监督，有效遏制重、特大安全责任事故的发生。五是深入开展“五五”普法宣传教育，巩固“四五”依法治乡工作成果，增
9、强干部群众的法律意识，推进依法治乡进程。三、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一要务贯穿于各项工作之中。（一）基础设施建设得以全面改善。五年来，乡党委、政府一直着力于改变全乡的发展面貌，使全乡路、水、电等基础设施条件得到了全面改善。一是争取得县烟基办 “烟水配套”设施建设，新建500立方蓄水池3个，维修1000立方塘坝1个，维修200立方水池9个，新建沟渠5600米，维修沟渠7500米，共计投入170余万元。先后对全乡140座标准烤房进行了小改密的改造，修建77座密集式烤房群，满足了全乡2800亩烟叶烘烤需要。二是争取资金52万元，修建流我乡最偏僻的村骆厂河村7公里道及2.2公里组道，维修新烟区
10、（二村六组）组道1.7公里，扩建和硬化沙锅坪村3公里村道，解决烟农运输烟用物资难的问题。三是通过县交通局立项，投入400余万元，完成我乡6公里的通乡油路改造工程。四是投入建设资金260余万元，完成骆厂河村4个村民小组的“农网”改造，改善了75户农户生产生活条件。截止2009年底，全乡通电村、组、户数达到100%。几年时间，我乡基础设施建设上的资金逾1000万元，大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件，极大地促进了我乡经济迅速发展。（二）农业产业得以稳步发展。我乡现代烟草农业、马铃薯特色农业及畜牧业新产业培养初步形成，为农民增收致富奠定了良好基础。烤烟生产是我乡的支柱产业，为保证烟叶成活率
11、，积极为烟农创收增产，一是乡党委经过研究确定“山地清香烟叶质量第一乡”的目标，通过请专家教授分析土壤结构以及结合群众实际生产经验，召开烟农培训50多场1300余人次。二是扩大全乡烤烟种植面积，产值产量得到大幅提升。种植面积从2006年的1800亩，产值350万元，提高到2011年的2800亩，预计产值将达到700万元，平均每年增加面积200亩，烟农收入增加60万元/年。与2006年相比面积增长55.6%，烟农收入增长100%。三是自2008年开始，建成骆厂河村以马铃薯为特色的1700亩种植基地，并实行规范化种植，2010年，该村马铃薯产量4200吨，实现收入40余万元。四是把畜牧业作为我乡第三
12、经济支柱主产业来发展，以海口牧场及骆厂河天然草场为基地，带领农民加大科学养殖力度，实现了养殖户不断增收。五年来，我乡四大牲畜出栏达5.6万只，出栏率72%，实现畜牧业总产值800万元。四、增后劲，求发展，始终用坚持和落实科学发展观统领我们工作全局。（一）社会事业全面发展进步。五年来，全乡卫生、教育等社会事业稳步发展，有力促进了全乡经济社会进步。一是坚持从严落实计划生育政策，几年来，我乡人口出生率稳定在6以内的低生育水平，计划生育率控制在92%以上，先后获县计划生育先进单位称号。二是坚持科教兴乡，全面落实普九教育，大力提高教育教学水平，努力改善教育硬件设施，5年中累计投入建设资金达220万元，新
13、建点校1个，新建和维修教学楼、学生全宿舍、伙食堂等面积达3200平方米。三是医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在95%以上并有稳步增长，近五年投入15万元对中心卫生院、进行改造与扩建，进一步改善百姓看病就医条件。（二）惠农惠民政策及时落实。五年来，乡党委、政府认真及时落实各项惠农惠民政策，全力保障全乡人民群众生产生活利益。一是兑现退耕还林补助250万元，粮食直补155万元，烤烟生产农户担数奖107万元，燃煤补贴94.5万元，烤烟灾害补贴21.4万元。二是完成2000亩退耕还林补植补播，建设生态公益林近760亩。三是大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，新建
14、沼气池260口，维修64口，节约能源，改善了农村发展环境。四是投入资金52.5万元,其中自筹资金7.5万元，完成全乡“三房”改造175户，并通过省州县三级验收。同志们，过去的五年，是我乡科学发展、加快发展的五年；是抢抓机遇、求真务实的五年；是成绩显著、催人奋进的五年；是文坪历史上发展速度较快、综合实力明显提升、乡村面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，实属不易，是得益于上级党委、政府科学决策、正确领导的结果，同时也凝聚着全乡各族干部和党员群众的辛勤汗水和社会各界的关心支持。在此，我代表乡党委，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清
15、醒地看到，全乡经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是农业基础薄弱，支柱产业科技水平低，推进经济结构战略性调整、转变发展方式任重道远；二是基础设施薄弱，特别是道路交通、农田水利与加快发展的要求不相适应，发展后劲还需持续增强；三是部分群众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；四是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨；五是极少数党组织党建工作滞后，部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没能充分发挥，农村党建工作需进一步加强；六是各种不稳定因素仍然存在，构建平安和谐文坪形势依然严峻，维护社会和谐稳定的任务繁重。这些问题的客观存
16、在提醒我们，在以后的工作中还需认真研究，切实加以改进和解决。 各位代表、同志们，今后五年是充满机遇与挑战的五年，是全面完成经济社会发展十二五规划的关键五年，面对新形势、新任务的要求，我们要牢牢把握住这一难得的历史发展机遇，乘势而上，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，合力拼搏，以科学的发展观统揽我们工作全局，抢抓机遇，求实创新，扎实有效的开展各项工作，认真组织和完成十二五期间我乡的各项工作任务，推进文坪经济和社会事业全面发展进步。 今后五年工作任务 今后五年全乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革，保障和改善民生，到“十二五”末，力争完成农业生产总值 780 万元以上，年均增长 5 %以上；农民人均纯收入达到 4500元，年均增长 5 %以上；人口自然增长率控制在 10
