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1、原标题：全面提升防范化解重大风险的能力面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，习 近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要论述。这些论述贯穿 着马克思主义的立场观点方法，是马克思主义世界观和方法论在党中 央治国理政实践中的具体运用和生动体现。各级领导干部学深悟透用 好习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的精髓要义，最根本 的是要深刻领悟和把握其中所蕴含的马克思主义哲学智慧，提高自觉 运用马克思主义哲学这个看家本领分析和解决实际问题的能力，全面 提升防范化解重大风险的能力。坚持实事求是的唯物论，增强忧患意识善于审时度势，全面准确 研判风险挑战实事求是作为党的思想路线，是我们党
2、的基本思想方法、工作方 法和领导方法。有效应对和防范重大风险挑战，首先就要坚持实事求 是，敏锐地发现风险，客观地分析风险，清醒地研判风险。第一，增强忧患意识，做到居安思危，敏锐地发现风险。社会是 在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争，前进的道路不可能一帆风 顺，总是机遇与挑战同在，问题与成就并存。我们必须正视风险挑战， 增强忧患意识，居安思危，常观大势、常思大局，科学预见形势发展 走势，善于发现隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。第二，保持清醒头脑，善于审时度势，客观地分析风险。越是在 发展的关键时期，我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中 涌现。我们要透过现象抓住本质、立足当前放眼长远，
3、全面地客观地 分析风险的性质和类别，才可以具体问题具体分析，对症下药，有效 防范和化解重大风险。对各种可能的风险及其原因，我们都要心中有 数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头， 不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部 风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险， 不让国际风险演化为国内风险。第三，坚持问题导向，加强调查研究，准确地研判风险。我们要 从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前， 就必须加强调查研究，准确研判风险，深入实际了解所存在的问题、 搞清楚问题的根源、找到解决问题的办法。我们要时刻保持如履薄冰
4、的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的 重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。 各级领导干部除了保持敏锐的问题意识之外，还需要围绕坚决打好防 范化解重大风险攻坚战，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到 查实情、出实招、办实事、求实效上。坚持对立统一的辩证法，坚持辩证思维进行战略谋划，运筹于帷 幄之中唯物辩证法是共产党人观察世界、判断形势、认识问题的基本方 法。各级领导干部一定要提高辩证思维能力，学会全面辩证地看问题， 才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形 势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，在 统筹兼
5、顾的战略谋划中稳中求进，提高防范和应对重大风险的能力， 运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，化险为夷、转危为机。第一，坚持“两点论”和“重点论”的对立统一，学会弹钢琴， 在统筹兼顾中防范和化解重大风险。在任何工作中，我们既要讲两点 论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不 好工作的。例如，对于客观形势的判断，我们既要看到有利的一面， 又要看到不利的一面;既要看到机遇，也要看到挑战;既要看到重大风 险，也要看到一般风险;既要看到显现的风险，也要看到潜在的风险; 既要看到局部风险，也要看到系统性风险;既要看到相对简单的风险， 也要看到相互交织的风险;既要看到经济风险，也要看到政治风
6、险;既 要看到国内风险，也要看到国际风险，等等。在这些纷繁复杂、相互 交织的风险和挑战中，我们要善于运用辩证思维，既统揽全局又抓住 重点，进行战略谋划，牢牢把握战略主动权。第二，坚持“稳定性”和“发展性”的对立统一，坚持稳中求进 工作总基调，沉着应对各种风险和挑战。坚持稳中求进的工作总基调， 有效防范和化解重大风险，是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量 变规律在现实实践中的具体运用。我们要更好把握稳和进的关系，稳 是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为， 不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰 到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好分寸。第三，坚持“
7、利”和“弊”的对立统一，在利弊权衡中保持战略 定力，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。利和弊、风险和机遇、 成就与挑战，总是如影随形，相互依存、相互转化和对立统一。面对 风险与挑战，处理得好就会化险为夷、转危为机，转化为革命性突破 的历史机遇;处理得不好就会乐极生悲，成为发展道路上的滑铁卢。危 和机总是同生并存的，克服了危即是机。要深入分析，全面权衡，准 确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中发 现和抓住机遇。坚持政治立场的价值论，坚持底线思维做到居安思危，绝不能犯 战略性、颠覆性错误有力应对和防范重大风险，我们必须有原则地进行斗争，稳扎稳打，坚持底线思维，绝不能犯战略性
8、、颠覆性的错误。第一，坚持政治立场，在根本问题上要坚守底线。在前进的过程 中，我们可能遇到的风险是多方面的，其中最根本的风险是政治风险。 方向决定道路，道路决定命运。什么是根本问题上的颠覆性错误，就 是改革开放的方向错误，就是道路上的错误，就是政治上的错误。中 国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会 主义制度的最大优势。这个政治立场就是我们的底线，没有一丝一毫 的退让空间。第二，坚持人民立场，在核心利益问题上要坚守底线。我们党在 治国理政实践中的所有战略决策和战略抉择，都是以是否符合人民利 益这个根本价值追求作为判断取舍的最终标准。这一根本的价值立场， 体现在国际战略上，
9、就是要以维护国家核心利益为导向。面对对这些 核心利益构成威胁的一切风险挑战，我们都必须坚持底线思维，坚决 进行斗争并且取得斗争的胜利。第三，坚持战略定力，在积极进取中坚守底线。所谓底线思维， 就是“从最坏处准备”，“争取最好的结果”，在有备无患、稳中求进中 牢牢把握战略主动权。在大局问题上和总体战略方向上，我们一定要 保持战略定力，充满战略自信，同时又要从最坏的可能性着想，在此 基础上出台政策、部署工作，才能够避免出现颠覆性的错误。坚持知行合一的实践论，发扬斗争精神勇于攻坚克难，决胜于千 里之外防范和化解重大风险，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题; 既需要在清醒判断客观形势的基础上，着眼于
10、核心利益坚持底线思维， 运用科学的思想方法进行战略谋划，运筹于帷幄之中，又必须发扬斗 争精神，坚持知行合一，在善作善成中攻坚克难，决胜于千里之外。第一，防范化解重大风险，必须增强斗争精神。风险和挑战并不 会因为视而不见就不存在，也不会因为消极逃避而自行消失，更不会 因为一再退让而息事宁人。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、 抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争。各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、 坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，主动投身到各种斗争中 去，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。第二，防范化解重大风险，必须提高工作本领。防范
11、化解重大风 险不仅仅是一个精神状态和主观态度问题，还是一个专业能力和工作 本领问题，各级领导干部必须克服“本领恐慌”，既要敢于斗争，也要 善于斗争，善作善成。我们要提高综合素质和驾驭能力，遇到重大风 险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，能够做到第一时间进行研究、 拿出切实可行的预案、有效推动工作，决不能因为风险而躲避，也不 能因为能力不足而胆怯、惧怕。第三，防范化解重大风险，必须发扬钉钉子精神。防范化解重大 风险，必须反对官僚主义和形式主义，坚持说实话、谋实事、出实招、 求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉 钉子精神做实做细做好各项工作。各级领导干部必须增强谨慎之心，
12、对风险因素要坚持底线思维，坚持问题导向，分层级理清影响落实的 问题，一个一个去解决，把工作落到实处。第四，防范化解重大风险，必须滴水穿石、久久为功。面对纷繁 复杂的国际国内形势，各级领导干部要更加自觉地防范各种风险，坚 决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和 挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性我们 要做好充分的思想准备，不能有歇歇脚，松口气的意识，对解决问题 要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。坚持唯物史观的历史主体论，通过自我革命推动社会革命，团结 带领人民有效应对重大风险挑战我们党只要以自我革命的精神把自身建设好，始终和
13、人民群众想 在一起、干在一起，就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战， 带领人民创造历史伟业。第一，坚持群众观点和群众路线，紧紧依靠人民战胜前进道路上 的各种风险挑战。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党 战胜一切困难和风险的根本保证。面对各类风险挑战，我们要充分发 挥人民群众的主体作用才能够取得胜利。人民是历史的创造者。一切 成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。面向未来，要战胜前进 道路上的种种风险挑战，顺利实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，必须 紧紧依靠人民。第二，善于发动和组织群众，充分调动一切积极因素战胜前进道 路上的各种风险挑战。有效防范化解重大风险，我们必须善于发动群
14、众和组织群众，让全国各族人民，心往一处想，劲往一处使，用14 亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。我们要提高风险化解 能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善 于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予 以处理。第三，坚持和加强党的领导，通过自我革命推动社会革命战胜前 进道路上的各种风险挑战。办好中国的事情，关键在党，关键在人。 我们党带领人民进行伟大斗争，面对各种风险挑战和急难险重的历史 任务，夺取斗争胜利、完成历史任务和肩负起历史使命，关键在于建 设一个具有凝聚力和战斗力的马克思主义政党。只有进一步把党建设 好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗
15、力，我们党才能带领人民 成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾， 不断从胜利走向新的胜利。当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛 盾风险挑战之严峻都是前所未有的。我们必须不断提高运用马克思主 义世界观方法论分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论 指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛 盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光、更辩证 的思维，冷静清醒地研判形势，高瞻远瞩地战略谋划，居安思危地谋 定而后动，才能够面向未来牢牢把握战略主动权，肩负起实现中华民 族伟大复兴的历史使命。根据会议要求，现就福泉市人民政府防范化
16、解重大风险问题情况 作如下报告，不当之处，敬请批评指正。201*年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期， 坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的 短板，关系到“五个福泉”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重 大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视 重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查， 归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措 施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化 解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。一、强化组织，完善风险防范工作机制我市出台了福泉市防范化解风险隐患责任风险实施方案，针对 存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明 确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大 风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委 副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长
