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1、淮安市科技方案工程档案管理考虑淮安市科技方案工程档案管理考虑科技方案工程是政府促进科技和经济开展目的的有力手段，是政府运用资金和政策调控，组织和协调各类科研机构的活动，解决对地方开展有重大意义的科技问题的重要措施。随着创新驱动开展战略的深化施行和科技创新体系日益完善，地方政府对于科技方案工程的施行也提出了更高的要求。科技方案工程档案作为科技档案的一种，是在科技方案工程施行全过程中直接形成的具有保存价值的第一手材料，是工程施行过程的完好、真实的反映。合格的科技方案工程档案可以为科技方案工程全生命周期的管理提供及时、有效的信息，是对科技方案工程执行、管理、监测、评价的重要根据。因此，做好科技方案工
2、程档案工作具有重要的现实作用和历史价值。另外，?档案法?、?政府信息公开条例?等法律法规的公布施行，也对科技档案工作提出了更高的要求。因此，在新形势下如何进一步做好科技方案工程档案管理就显得尤为重要。1科技方案工程档案的概念及特点1科技方案工程档案一般是指政府部门、社会组织或个人在科技方案工程活动中形成的档案。科技方案工程活动主要包括对科技方案工程的管理活动以及工程施行过程中开展的科研活动。因此，科技方案工程档案不仅包括科技方案工程管理活动中形成的文书档案，也包括科技方案工程在研究过程中形成的技术档案。2科技方案工程档案贯穿了整个科技方案工程的生命周期，真实记录和反映了科技方案工程从申报、立项
3、、研究、结题以及施行跟踪管理的各项工作内容，是重要的科技信息资源，也是对科技方案执行和管理情况进展监测、评估的直接根据。而且，淮安市每年立项的科技方案工程数量就达数百项，工程施行周期也较长一般为1年及以上。因此，淮安市的科技方案工程档案具有专业性、成套性、数量庞大本文由论文联盟.Ll.搜集整理及形成周期长等特点。2淮安市科技方案工程档案管理现状2.1淮安市科技方案工程体系淮安市科技方案工程主要包括：应用研究与科技攻关、产学研协同创新、知识产权战略推进、软科学研究开展战略研究等四个根本专项和科技创新平台与产学研载体建立、科技成果转化、科技金融等三个重点专项。但是，每年，淮安市科技局会根据国家和省
4、科技厅的科技方案工程指南并结合实际情况进展相应的调整。以2022年度为例，淮安市设立的科技方案工程体系如图1所示。2.2淮安市科技方案工程档案分类淮安市科技方案工程的活动过程主要包括：工程申报、工程受理、工程评审、工程立项、工程施行、中期检查、工程结题验收、成果转化、跟踪管理等。因此，淮安市科技方案工程档案主要可以分为两大类，一类是工程管理档案，主要由工程管理部门保存和归档；一类是工程科研档案，主要由工程承担单位保存和施行归档。2.3淮安市科技方案工程档案管理现状由于科技方案工程类别多，数量多，施行周期长至少为1-2年，涉及到的工程承担单位和主管部门也较多，因此，目前淮安市科技方案工程档案管理
5、现状主要为分散管理。科技方案工程主管部门保存在工程申报、立项、结题验收等过程中形成的档案材料，工程承担单位主要保存工程在申报、立项、科研、结题验收过程中形成的档案材料。目前，淮安市科技局作为市级科技方案工程的主要管理单位之一，主要保存在工程申报、受理、评审、立项、监管、效劳及结题验收和后期持续跟踪等过程中形成的档案材料，而不同类别的科技方案工程档案又由各业务处室根据职能分别保管和归档。3淮安市科技方案工程档案管理中存在的问题3.1工程档案管理不标准跟工程档案相关的制度制订不完善，工程档案的归档范围和管理方式没有明确规定，或者有了规定也未能坚决执行。3.2工程档案材料不完好或缺失少部分工程资料由
6、于未能及时归档，已经查找不到。很多工程档案材料存在缺胳膊少腿的问题，不能表达工程施行的全过程，不利于施行工程监管和促进科研成果转化。3.3档案管理方面投入不到位由于部分指导不够重视或者经费紧张等方面的原因，导致档案工作人员装备不到位，档案工作经费投入缺乏等，不能保證档案工作的正常开展。3.4部分人员保护工程档案的意识不强觉得工程档案可有可无，在工程活动过程中，不能及时的搜集和归档工程材料，工程结题验收之后，更是将工程施行材料归档抛之脑后。3.5档案管理方法落后淮安市科技局作为科技方案工程组织施行和管理单位，在档案管理方面仍然主要以纸质材料归档为主，未能全面实现档案的数字化管理，给科技工程档案的
7、利用带来了一定的局限。4关于做好淮安市科技方案工程档案管理工作的几点建议4.1加大宣传和培训力度加大?档案法?、?政府信息公开条例?等相关法律法规的宣传，进步档案管理工作的积极性和主动性。对工程管理和工程施行相关人员要加大档案专业知识的培训力度。4.2加大档案管理方面的投入确保档案人员的装备到位，强化档案人才队伍建立，提升档案管理工作人员的素质，并提供足额的档案管理工作经费。4.3在科技方案工程合同中，针对科技方案工程材料的归档，对工程承担单位提出明确要求市级科技方案工程管理单位及工程主管部门在工程施行过程中，要定期或不定期地对工程档案材料的形成过程进展跟踪、管理。4.4制订和完善淮安市科技方案工程档案管理相关制度明确归档范围、归档方法和保管年限等，并确保制度执行到位。4.5加快推进档案数字化档案数字化有利于进步科技方案工程档案的利用率、有利于档案材料的保护、有利于促进政府信息公开。4.6科技工程管理部门要明确各相关处室档案管理的职责和分工在工程施行过程中，可由业务处室按照相关规定，按照工程施行进度，分步骤地及时将有保存价值的材料归档。工程施行期完毕后，业务处室要及时将工程档案按照规定的要求，及时将完好、真实的工程档案交由部门档案管理人员进展集中保管。要严格落实责任。对档案管理工作中发现的问题要及时解决，对档案工作不到位的相关人员要严格追究责任。
