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1、乌鲁木齐城市轨道交通1号线09标工程经理部建构筑物设施突发事故应急预案 中铁七局集团 乌鲁木齐城市轨道交通1号线09标工程经理部二零一四年三月目录一、编制依据及原那么31.1、编制依据31.2、编制原那么3二、工程概况3三、施工期间对周围建筑物的影响分析4四、救援组织机构44.1、救援组织机构4五、事故处置的根本原那么75.1、预防与预警85.2、预警行动85.3、预警方式、方法85.4、响应分级85.5、响应程序9六、应急物资储藏9七、事故上报、媒体应对及维稳工作97.1、事故上报97.2、媒体应对107.3、突发事故综治维稳11八、应急处置118.1、事故特征118.2、应急处置11九、考
2、前须知129.1、佩戴个人防护器具方面的考前须知129.2、使用抢险救援器材方面的考前须知139.3、现场自救和互救考前须知139.4、其他特别警示的事项13建构筑物设施突发事故应急预案一、编制依据及原那么1.1、编制依据1、?软土层地基深层搅拌加固法技术规程?YBL-225-912、?建筑变形测量规程?JGJ/T8-973、?锚杆喷射砼支护技术标准?GB50108-20024、中铁第一勘察设计院集团?岩土勘察报告?2021/8月5、乌鲁木齐市城市勘察测绘院?建构筑物调查成果汇总?2021/12月1.2、编制原那么1、以优质、平安、高效为目标。2、保证地铁施工基坑及周边建筑物平安无风险。二、工
3、程概况2.1、乌鲁木齐地铁一号线09标工程包括【大西沟站】，【大西沟中营宫站区间】，【中营宫站】三个主要单位工程。大西沟站位于北京南路与温州路十字路口、北京南路与北京南路东一巷十字路口，大西沟中营宫区间竖井位于新市区人民政府正前方，中营宫站位于北京南路与贵州路十字路口。参见图1-1:中营工站 暗挖竖井 大西沟站 北京南路图1-1 工程位置示意图1、大西沟站周边建筑物有准格尔大厦、甘肃大厦、环球大酒店、环球会展中心。2、大西沟站中营宫站区间建筑物有人民报社新疆记者站、自治区图书馆、乌鲁木齐海关、新市区人民政府、99金航酒店、红星楼、三六七一部队驻地、自治区人大家属院。3、中营宫站周边建筑物有梧桐
4、大厦、部队办公大楼、好家乡超市、福润德购物中心。三、施工期间对周围建筑物的影响分析3.1、我公司承建大西沟站周边重点需保护建筑有准格尔大厦、环球会展中心，其中准格尔大厦与3号出入口临近、环球会展中心与1号出入口临近；中营宫站周边重点保护的有好家乡地下超市、其中好家乡地下超市与2号出入口临近；大西沟-中营宫区间横通道下穿大寨沟BRT车站，地面建筑密集、地下管线复杂；在基坑或隧道施工中，施工人员均在构造物附近或内部作业，一旦事故发生后，人员涉及的范围较广，造成人员伤亡几率较大，现场处理困难，救护周期长，被困受伤人员如果得不到及时医治，死亡率极高。另外，地铁施工引起地面沉陷很可能危及周边地面建筑物的
5、平安,因此地铁施工对周围邻近建筑物带来很大影响，这些影响主要包括以下几个方面:1)由于地面变形造成周边建筑物沉降、倾斜、甚至倒塌;2)引起路面与其他地面设施的破坏;3)造成地下管线的破裂。所以在施工过程中需要采取有效措施,并且根据建筑物的沉降控制标准,对地铁施工过程进行有效的管理,严格控制地表沉降,保证周边建筑物的平安和使用。四、救援组织机构4.1、救援组织机构1、为了保证我标段工程的顺利进行，确保周边建筑物与构筑物的平安，防止一旦出现险情和不良情况，能够及时、迅速、有效地对险情进行控制，将险情控制在最小范围，将损失降低到最低程度，工程经理部针对风险点情况特成立建筑物突发事故应急救援领导小组：
6、小组机构图如下：附：救援小组联系表救援抢险组现场医疗组治安保卫组后勤保障组应急救援领导小组意外联络组事故调查组工程经理部建筑物突发事故应急救援组织机构图2、应急救援小组主要成员及职责、应急救援领导小组：组 长：廖凌军副组长：彭康、李有阳成 员：刘建国、尹海华、杨党校、李元元及各部门负责人和工程部所有成员、廖凌军组织制定应急救援预案，并组织演练，当突发事件发生时，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作。、根据事故、事件发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。、分析事故、事件灾害实际情况，当有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散工作。、在工程
7、经理部内紧急调用各类应急物资、设备、人员，根据现场情况决定是否向外界求援。、组织事故、事件的内部调查、处理；配合上级和政府部门进行事故、事件调查处理工作。、负责做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。、组织对外公布事故事件救援进展情况由工程经理部党支部书记负责向外界发布。3、救援抢险组组长 ：杨党校成员：工程部及现场开挖班组、组织实施抢险工作，把事故控制在最小限度；、负责事故、事件现场平安状态的监测；、负责紧急情况下人员疏散工作；、负责抢险结束后现场的清理恢复。4、对外联络组组长：尹海华成员：工程安质部、群安员、负责与上级和社会各界保持联络；、按照要求及时报告事故事件抢险救援情况；、负
8、责向社会各界和政府寻求帮助。5、后勤保障组组长：刘建国、成 员：办公室及合同部门、现场保洁人员所有职工 ；、负责抢险救援的后勤保障工作；、负责抢险救援时通讯畅通；、负责救援交通车辆保障工作。6、现场医疗组组长：程文孝成员：工程部办公室及合同部所属成员、负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送；、负责事故事件现场卫生防疫工作。7、治安保卫组组长：何年春成员：安保部门级现场值班人员、负责现场平安保卫工作，维持事故现场秩序；、负责隧道外围人员的疏散工作。8、配合事故调查组组长：李有阳成员：工程部技术部、平安部门及现场施工负责人、负责组织突发事件的调查处理，配合上级部门和地方政府的调查工作。、对各类事
9、故事件提出处理意见和预防措施。、上报事故事件调查报告。9、救援小组成员单位组织实施应急救援预案的要求、明确应急救援人员及责任。、事故发生后迅速到达现场，应急救援系统立即投入运行。、应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场，实施有效的抢险救援。五、事故处置的根本原那么周边建(构)筑物及房屋开裂事故发生后，工程部根据事故性质、类别、严重程度，决定是否立即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案，以确保人员人身平安、以最大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原那么及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。5.1、预防与预警1、危险源监测监控、实行24小时值班 制度
10、，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息通报，当有大风、大雨等恶劣气候发生时，应立即报告应急救援小组人员。、在施工时对大西沟站准格尔大厦、环球会展中心；中营宫站好家乡地下超市；大西沟-中营宫区间竖井下穿的大寨沟BRT车站，范围50m内时配备专职平安员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对施工区域内建构筑物进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告事故应急救援小组。、对作业场所,设专职或兼职平安员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式
11、报告事故应急救援小组。5.2、预警行动 1、预警条件、当相关技术部部门及现场监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围； 、已经发生地表沉降或建筑物开裂倾斜时；、事故应急救援小组认为有必要启动物体打击事故救援预案的。5.3、预警方式、方法1、预警采用 联系的方式，由工程部施工现场负责人及安质部门现场技术监测人员收集的第一手资料处理、分析，一旦认定到达预警条件，立即上报工程部事故应急救援小组，由工程部应急救援领导小组来决定是否启动本预案。5.4、响应分级1、按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为I、II两级。、级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济
12、损失。、II级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。5.5、响应程序1、I级应急响应行动由指事故应急救援小组负责协调调动其他工程部应急物资设备和抢救人员，指挥部财务会计部、设备物资部为事故现场提供资金及设备支持与保障，由事故应急救援向上级主管部门汇报。2、II级应急响应行动由事故应急救援小组负责组织实施。工程部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；保障部门紧急调拨所需设备、物资等；工程部联系临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。应急救援小组其他成员按照职责分工，做好相关应急救援工作。3、假设事故范围扩大，超出工程部受控能力，需立即向上级部门请示，启动I级响应。六、应急物资储藏
13、抢险物资表名称单位数量名称单位数量雨衣件20工字钢吨20手电把20钢管米100方木立方米10引水管米200编织袋个500水泵台4草袋个100碎石立方米30注浆机台2水泥袋30速凝剂袋10铁锹把20发电机台2砂立方米30七、事故上报、媒体应对及维稳工作7.1、事故上报出现应急情况时，应实行逐级响应，第一发现人现场值班人员、现场平安监督人员首先向施工负责人杨党校汇报的同时迅速组织现场事故班组对事故现场进行警戒，及时撤离无关人员，向救援领导小组报警；救援领导小组接到事故报告后，迅速通知相应的救援小组成员和部门。参与抢救人员听从现场的指挥，负责指挥的人员同时向上一级领导进行汇报，对事发现场进行检查，保
14、护好事发现场，设专人对塌方区域周边土质进行监视，撤离周边影响抢救的人员、设备，需要紧急支撑时必须进行支护，防止时态扩大。如果发生坍塌，确认坍塌是否稳定，如稳定情况下，立即采取救援措施，否那么，加固处理后进行救援工作。在救援过程中，要求相关人员必须保证信息24小时畅通， 24小时开机。事故发生现场上报安质部现场平安值班人员救援领导小组抢险方案确定媒体应对物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主人员伤亡事故发生工程部处理流程图7.2、媒体应对由于乌鲁木齐地铁施工的特殊性，施工人员、材料、设备流动性大，露天作业、高处作业多，施工环境、工作条件差，涉及工种、交叉作业多等特点，造成平安隐患多，所以突发事故是不可预见的，无论是人为事故还是意外事件，在没有彻底弄
