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1、安全综合知以现代安全管理原理序言人类三大安全对策:安全工程技术对策,安全教育对策,安全管理对策生命权,健康权,安全权是最基本的人权安全权是指员免于职业危害（职业病和职业伤亡）的权利。第一章安全生产科学的发展和进步L3近代安全生产工作四查活动:查思想,查纪律,查制度,查领导三定:定人员，定岗位, 定职责我国已批准承认的安全卫生国际劳公约有9个1956年5月25日,周总理亲自主持制定了著名的“三大规程”:厂安全卫生规程建筑 安装工程安全技术规程工人职员伤亡事故报告规程1963年3月，国务院颁布关于加强企业生产中安全工作的几项规定1979年1月20日，卫生部、第四机械工业部颁布了微波辐射暂行卫生标准
2、规定。8小时 连续辐射不超过38微瓦/厘米2,日累计不超过300微瓦/厘米2, 一次不允许超过5毫瓦/厘 米21979年8月31日,卫生部,国家劳动总局颁布工业企业噪声标准。规定:企业生产车间 和工作场所噪声不得超过85分贝，最高不超过90分贝。（噪声每提高3分贝,工作时间缩短 一半。）1988年国务院发布实施女职劳动保护规定1990年发布女职禁忌劳动范围的规定1993年确立的安全生产管理体制（即四方体制）为:国家监察,行业管理,企业负责,群众监 督六部法规：1993.5.1中华人民共和国矿山安全法正式实施1995.5.1中华人民共和国劳动法1998.9.1消防法2002.5.1职业病防治法2
3、002.11.!安全生产法2004.5.1道路交通安全法第二章安全管理哲学事故直间损失系数：1：4-1:100,安全投入产出比：1:6事故五种基本性质:1）因果性;2）随机性与偶然性;3）潜在性;4）必然性;5）可预防性 第三章安全系统科学理论3.1 安全系统论原理1、安全系统按组成性质,分为自然系统、社会系统、思维系统、人工系统、复合系统、2、按系统与环境的关系分为孤立系统、封闭系统和开放系统。3、系统具有六个特征:整体性、稳定性、有机联系性、目的性、动态性、结构决定功能的特性。 4、事故系统四M要素:人一直接因素;机一直接因素;环境一一重要因素;管理一间接因素3.2 安全信息论原理1、安全
4、信息概念:安全信息是安全活动所依赖的资源。2、安全信息类型分为:一次安全信息指生产和生活过程中的人、机、环境客观安全性以及事故 发生后的现场（即现场）,二次安全信息包括安全法规、条例、政策、标准、安全科学理论等（即 数据）3、安全信息的功能:1）安全信息是企业编制安全管理方案的依据;2）安全信息具有间接预防事故的功能;3）安全信息具有间接控制事故的功能。4、安全信息从应用的角度可分为:生产安全状态信息,安全活动信息；安全指令性信息。3.3 安全控制论1、管理活动由四个要素组成:一是控制者,二是控制对象,三是控制手段和工具,四是控制成 果2、事故预防与控制的工程技术原理1）消除潜在危险的原理；2
5、）降低潜在危险因素数值的原理;3）冗余性原理（又称备用原理）； 4）闭锁原理；5）能量屏障原理;6）距离防护原理;7）时间防护原理;8）薄弱环节原 理;9）坚固性原理;10）个体防护原理;11）代替作业人员的原理；12）警告和禁止信息 原理3.4 安全协调学原理1、安全监督系统：该系统主要是由工会组成的安全防线。具体为：党组织抓党；行政抓长；工会抓网；共青团抓岗；妇女抓帮2、注册安全主任的职责:定期向企业法人或负责人提交安全生产书面意见,主要包括针对本企业安全状况提出的防范措 施、隐患整改方案以及有关安全技术措施及经费的开支计划；参与制定防止伤亡事故、火灾事故和职业危害措施,以及本企业危险岗位
6、、危险设备的安全操作 规程,并负责监督实施；经常进行现场安全检查,及时处理发现的事故隐患,重大问题应以书面形式及时上报 组织、指导对员的安全生产宣传，教育和培训工作。第四章安全法学理论4.1 安全生产法规的性质与作用1、我国的安全生产法规已初步形成一个以宪法为依据,以安全生产法为主体的,由有关法律, 行政法规、地方性法规和有关行政规章,技术标准所组成的综合体系。4.2 我国安全生产的法律法规体系1、安全生产法第二十四条规定,生产单位新建,改建,扩建工程项目的安全设施,必须同 主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。（即三同时制度）2、安全生产法第二十九规定,安全设备的设计,制造,安装、
7、使用、检测、维修、改造和 报废,应当符合国家标准或行业标准。生产单位必须对安全设备进行经常性维护,保养,并定期 检测,保证正常运转。3、安全生产法第三十规定,生产经营单位使用的涉及生命安全,危险性较大的特种设备及 危险物品的容器,运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质 的检测检验机构检测,检验合格,取得!安全使用证或安全标志I方可投入使用。4、安全生产法第三十四规定:生产,经营，储存,使用危险物品的车间,商店,仓库不得 与员宿舍在同一座建筑物内,并应当与员宿舍保持安全距离。生产经营场所和员宿舍应当 设有符合紧急疏散要求,标志明显,保持畅通的出口。禁止封闭,堵塞生产
8、经营场所或员宿舍 的出口。5、安全生产法第三十七条规定,生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标 准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6、职业病防治法第二十三条规定,对可能发生急性职业损伤的有毒,有害工作场所,用人 单位应当设置报警装置,配置现场急救用品,冲洗设备,应急的撤离通道和必要的泄险区。7、未成年工是指年满16周岁未满!8周岁的劳动者。8、“三同时”是保证建设项目落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针最有力的措施。 消防管理方针:预防为主，防消结合;职业病防治方针:预防为主,防治结合。4.3 安全生产标准体系1、按标准的法律效可分为:强制性标准,推
9、荐性标准;2、按标准对象特征分类可分为:基础标准,产品标准,方法标准。3、安全生产国家标准大致可分为:1）设计管理类标准；2）安全生产设备、工具类标准;3） 生产艺安全卫生标准;4）防护用品类标准;职业危害程度分级:体力劳动强度分级,冷水作业分级,低温作业分级,高温作业分级,髙处作 业分级,职业性接触毒物危险程度分级,毒作业分级,生产性粉尘危害程度分级特种作业人员经安全技术培训后,必须进行考核,经考核合格取得操作证者方可独立操作。必须 进行复审,每两年一次,不合格者可在2个月内提出申请。4.4 我国主要的安全生产法规内容简介1、宪法第42条规定,创造劳动就业条件，加强劳动保护,改善劳动条件；2
10、、渎职罪的犯罪主体是国家机关工作人员3、职业病防治采取预防为主,防治结合的方针,实行分类管理，综合治理。4、安全生产法共七章九十七条。三大目标:保障人民生命安全,保护国家财产安全，促进社会 经济发展。5、五方运行机制:政府监管与指导；企业实施与保障;员权益与自律；社会监督与参与， 中介支持与服务6、四个责任对象（四方责任）:政府责任方,生产经营单位责任方,从业人员责任方,中介机 构责任方7、三套对策体系:事前预防对策体系，事故应急救援体系,事后处理对策系统8、从业人员八大权利:知情权（有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施和 事故应急措施）；建议权、批准权、拒绝权、紧急避险权、依
11、法向本单位提出赔偿的权利；获得 符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；9、三项义务:自律遵规,自觉学习安全生产知识的义务，危险报告义务10、危险化学品是指爆炸品、压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体,自燃物品和遇湿物 品,氧化剂和有机过氧化物,有毒品和腐蚀品等。第五章安全生产监督管理1.1 安全生产监督管理机制与机构1）在职业健康管理体制方面,推行的是“三方原则”的管理体制,即国家一雇主一雇员三方利 益协调的原则。2）信息与技术装备保障司:负责发布全国安全生产信息和伤亡事故统计的具体工作;分析和预 测国家安全生产形势;监督管理安全技术措施经费;1.2 安全生产监督理论与技术1、对有根据认为不
12、符合国家标准或行业标准的设施、设备、器材予以查封,扣押,并应当在15 日内作出处理决定,监督检查不得影响被检查单位的生产经营活动。（被审查单位可在有效期内 申请延期,最长不超过45天）2、三大权利:现场调查取证权;现场处理权;查封、扣押行政强制措施权;3、五大义务:审查、验收禁止收取费用;禁止要求被审查单位购买指定产品;遵循忠于职守, 坚持原则,秉公执法的执法原则;监督检查时须出示有效的监督执法证件；对检查单位的业务、 技术秘密尽到保密义务4、安全生产监督程序:监察准备；听取汇报；现场调查;提出意见或建议；发出安全生产监 察指令书或安全生产处罚决定书1.3 安全生产监督管理的范畴1）三违行为：
13、对违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的不安全行为,要严肃纠正和处理三危行业:建筑、矿山、危险化学品企业2）特种设备:特种设备是指危险性较大、易导致人身和设备事故的机械设备。其监察的范围, 包括锅炉,压容器,起重机械，压机械，木工机械,厂内运输机械,防爆电器，厂内机动车 辆等危险性较大的生产设备设施,以及安全专用仪器,装置工具等特种设备。3）特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安 全有重大危害的作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。4）特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试和实际操作技能考核两部分,以实际技能 考核为主。取得特种作业人员操作证者,
14、每两年复审次。对事故监察要做到四不放过：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过；企业 负责人和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。1.4 工会劳动保护监督工会群众安全监督作用通过十个渠道来实现:网络监督,双向监督;民主监督；参政监督；依法 监督；科学监督；舆论监督；专题监督；信息监督；联合监督5. 6矿山安全监督1）矿山安全监察有三种形式：国家监察,矿山内部监察,群众监督2）国家煤矿安全监察局从上至下实行垂直管理,分级负责的体制。3）煤矿一通三防:通风,防瓦斯，防火,防煤尘4）在施工中做到三不伤害：不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。第六章安全教育理论6. 5企业安
15、全教育的对象,目标与内容1）安全教育的对象主要包括企业的决策层,生产的管理者,员,安全专业管理人员,以及职 的家属2）决策层的安全教育主要有：安全教育的知识体系；安全教育的目标；安全教育方法（安全培 训,持证上岗）其中安全教育目标包括:安全第一的哲学观;尊重人的情感观;安全就是效益的经济观;预防为 主的科学观3）企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部企业管理层的安全教育目标:中层管理干部:有关心职工安全的仁爱之心;有髙度的安全责任感;有适应安全工作需要的能力 班组长:强烈的班组安全需求;深刻的安全生产意识；自觉的遵章守纪习惯；勤奋的履行工作职 责;机敏的处置异常的能力4）企业的安全专职管理人员是企业安全生产管理的技术实现的具体实施者,是企业安全生产的 “正规军”5）通过对企业专职安全管理人员的安全教育,除了具有安全知识的系列知识体系外,还应该 具备如下条件：广博的知识，敬业精神6）企业专职安全管理人员的安全教育方法:学校的学历教育；在职教育职的安全教育包括：一般安全生产技术知识教育包括：1、企业内的危险设备和区域及其安全 防护的基本知识和注意事项；有关电气设备的基本安全知识；
