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1、GBUDC中华人民共和国国家标准P GB/T*-20建造师执业资格标准（征求意见稿）20-发布 20-实施中华人民共和国住房和城乡建设部 发布中华人民共和国国家标准建造师执业资格标准（征求意见稿）GB/T *20主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：20年月日中国建筑工业出版社20 北京前 言根据住房和城乡建设部关于印发的通知（建标2013 6号）的要求，标准编制组经过广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制本标准。本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3. 建造师知识体系与要求；4
2、. 建造师能力构成与要求；5. 建造师职业道德；6. 建造师行为规范；7. 建造师岗位职责；8. 建造师执业 绩效评价。本标准由住房和城乡建设部负责管理，由负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送（地址：；邮编：）。本标准主编单位：中国建筑业协会、深圳市鹏城建筑集团有限公司 本标准参编单位： 本标准主要起草人员： 本标准主要审查人员： 目 次1 总 则12 术 语23 建造师知识体系与要求33.1 一般规定33.2 建设工程技术33.3 建设工程经济33.4 建设工程项目管理43.5 建设工程法律法规44 建造师能力构成与要求54.1一般规定54.2 组织管理能力54.3 过程
3、控制能力54.4 资源配置能力64.5 沟通协调能力64.6 团队建设能力64.7 危机应变能力74.8 学习创新能力85 建造师职业道德95.1 基本道德准则95.2 执业道德准则96 建造师行为规范116.1 基本行为规范116.2 执业行为规范117 建造师岗位职责137.1 工程项目目标管理137.2 工程项目团队管理137.3 工程项目投标与采购管理147.4 工程项目设计管理157.5 工程项目施工过程管理167.6 工程项目收尾管理188 建造师执业绩效评价19208.1 一般规定19208.2 执业绩效评价要素及评价指标19208.3 执业绩效评价方法1920本标准用词说明21
4、22建造师执业资格标准1 总 则1.0.1 为提高建造师的工程项目管理水平，规范建造师执业行为，为建筑业企业培养职业化、专业化、国际化的项目管理人才，制定本标准。1.0.2 本标准适用于我国工程建设领域担任建设工程项目经理的建造师执 。 【条文说明】本标准可作为建造师执业资格考试大纲，高校相关专业标准编制、施工企业专业人员职业培训的依据。1.0.3 本标准规定了建造师应具备的专业知识、职业道德、行为规范、管理能力和执业能力。 1.0.4 建造师在执业过程中，除应符合本标准外，还应符合现行法律法规和相关行业标准、规范的规定。【条文说明】本标准的编制主要依据建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安
5、全生产管理条例、建设工程项目管理规范、项目管理指南（ISO21500-2012）、注册建造师管理规定、注册建造师执业管理办法等法律、法规、政策、标准。2 术 语2.0.1 项目管理策划strategic planning of project management由建造师组织，通过调查研究和收集资料，针对项目进度、质量、成本、职业健康与安全、绿色施工等工作，从经济、技术、组织、管理等方面进行的分析、论证和编制计划的过程。 2.0.2 绿色施工green construction在保证工程质量、安全生产的前提下，以实现“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）为目标，通过科学管理和技术创
6、新，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动。 2.0.3 项目文化project culture以企业为主导、项目经理部为主体、工程项目为载体，展现企业信誉、品牌和市场竞争力，体现项目团队精神和管理特色的文化形态。2.0.4 建造师考核Performance Assessment of project management由企业管理层组织相关人员，依据项目管理目标责任书，按照一定周期或施工节点，对建造师履职业绩和能力进行的考核。 2.0.5 工程项目目标 objective of construction project项目实施所要达到的期望结果，即项目所交付的成果或服务。包括进度、
7、质量、成本、职业健康安全、绿色施工等方面的目标要求。2.0.6 工程项目利益相关方Project stakeholders直接参与工程项目管理活动获取利益或其利益因项目的实施与完成而受到积极或消极影响的组织和个人，利益相关方会对项目的目标、结果和实施过程施加影响。【条文说明】直接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人和投资人、投资人指派的项目经理和项目管理团队、承担项目任务的执行者即承包商（含设计方、分包方）、供应商等。其他利益相关方包括如政府机构、新闻媒体、社会群体、行业组织、项目成果的用户等。项目的发起人和投资人，有权决定项目是否启动并持续进行，所以既是项目的主要决策方，也是项目总体目标的
8、制定者。3 建造师知识体系与要求3.1 一般规定3.1.1 建造师应具备规定的知识体系包括建设工程技术、建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法律法规等方面。【条文说明】根据国内建设行业的分类，建造师应具备规定的专业知识可以划分为建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、矿业工程、市政公用工程、机电工程、通信与广电工程等专业领域。3.1.2 建造师在执业期间，应持续参加继续教育，增强职业道德和诚信守法意识，掌握工程建设最新法律法规、标准规范，熟悉建设工程项目管理新方法、建设工程新技术，不断提高综合素质和执业能力。3.1.3 建造师宜具备外国语、国际工程合同知识
9、，了解国际贸易、国际法律及国际工程技术标准等。3.2 建设工程技术3.2.1 掌握土木工程、工程管理或工程造价等专业的基本知识，掌握工程制图、工程测量、工程力学的基本原理和方法，掌握土木工程结构与构造、常用工程材料的技术性能，了解相应专业建设工程设备及其系统的选型及安装调试方法。3.2.2 熟悉国家、行业或地方相应专业建设工程设计、施工及验收标准。3.2.3 掌握相应专业建设工程施工技术、施工工艺及主要技术措施，了解现代施工技术的发展趋势。3.2.4 熟悉建设工程施工中的资源能源节约、环境保护技术及其应用。3.3 建设工程经济3.3.1 掌握工程经济学的基本原理和方法，以及预测、决策和统计分析
10、方法。3.3.2 掌握技术方案的经济评价内容和方法，价值工程的基本原理及应用。3.3.3 了解工程财务会计的基本原理和方法，熟悉工程财务报表的内容和财务分析方法。3.3.4 掌握相应专业建设工程成本的组成与计算。3.3.5 掌握工程估价方法，工程计量与支付程序和方式，工程结算内容和方式，熟悉国际工程投标报价的程序和方法。3.3.6 了解建设工程投融资基本理论和方法。3.4 建设工程项目管理3.4.1 掌握建设工程项目策划的内容和方法，熟悉建设工程项目组织与实施模式。3.4.2 掌握建设工程项目管理组织形式及特点，熟悉项目人力资源管理的基本理论和方法。3.4.3 掌握建设工程施工组织设计的内容和
11、方法，熟悉施工现场及劳务队伍、材料、设备、技术管理的基本理论和方法。3.4.4 掌握建设工程项目进度、质量、安全、成本目标控制的基本理论和方法，熟悉建设工程绿色施工、职业健康、环境管理的基本理论和方法。3.4.5 掌握建设工程施工招标与投标的要求和方法，熟悉建设工程合同的主要内容和合同管理方法。3.4.6 掌握建设工程沟通管理、风险管理的基本理论和方法以及建设工程保险与担保的基本知识。3.4.7 熟悉建设工程项目管理信息化的应用知识。3.5 建设工程法律法规3.5.1 了解经济法、民法及商法的基本知识，掌握建设工程相关法律法规及政策的主要内容。3.5.2 掌握建设工程项目管理涉及的主要制度，包
12、括项目法人责任制、工程监理制、招标投标制、合同管理制、建筑市场管理制度等。3.5.3 掌握建设工程合同法律、法规及合同示范文本的主要内容。4 建造师能力构成与要求 4.1 一般规定4.1.1 建造师应具备组织管理能力、过程控制能力、资源配置能力、沟通协调能力、团队建设能力、危机应变能力、学习创新能力。【条文说明】组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程。它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论。项目组织是保证工程项目正常实施的组织保证体系，就项目这种一次性任务而言，项目组织建设包括从组织设计、组织运行、组织更新到组织终结全生命周期。项目管理要在有限的时间、空间和预
13、算范围内将大量物资、设备和人力组织在一起，按计划实施项目目标，必须建立合理的项目组织。4.1.2 建造师应通过理论学习和国内外工程建设实践历练，不断提高执业能力。4.2 组织管理能力4.2.1 项目组织管理能力包括领导能力、决策能力、计划能力、执行能力等。4.2.2 掌握工程项目管理原理和规律，熟悉项目管理的工具和方法。基于事实和数据进行决策分析。4.2.3 针对工程特点和管理难点，系统策划，有效实施工程项目管理实施规划和项目计划。4.2.4 建立内部责任体系和权利结构模式，合理分工、以各种措施推动阶段目标实现。4.2.5 组织现场生产要素资源的投入和使用，优化配置、动态管理。 4.3 过程控
14、制能力4.3.1 项目过程控制能力包括项目目标控制、采购与投标控制、设计控制、施工控制、项目收尾控制能力等。工程项目过程控制工作应包括文件控制、合同控制、进度控制、质量控制、安全生产控制、成本控制、绿色施工控制、资源供应控制和分包行为控制等内容。4.3.2 根据工程项目管理实施规划或施工组织设计文件，制定工程项目过程控制计划和实施方案。 4.3.3 熟悉关键控制环节和控制点、控制方式和手段，严格按照计划、实施、检查、处置和改进的程序进行，确保控制工作的有效性和可持续性。 4.4 资源配置能力4.4.1 项目资源配置能力包括施工要素组合能力、综合评价能力、方案优化能力、动态分析能力等。4.4.2 建设工程项目资源范围包括劳动力、原材料、半成品及构配件、施工机械设备以及信息资料和资金等。4.4.3 熟悉建设工程定额，把握资源
