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1、XXX水电枢纽辅助洞工程暗河涌水编制:复核:审批:XXX项目经理部二C)XX年十二月暗河施工防涌水预备方案一、组织机构公司成立抗洪抢险防涌水领导小组，人员组成如下：组长：副组长：组员：二、调度值班副经理为现场总调度，安排物资、设备、技术、供电等人员昼夜值班，及时发现涌水事故，及时组织抢险。在险情发生第一时间及时上报公司领导，并上报局指挥部。三、观测预警由总工办技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认涌水险情，提前发出预警提示。1、与武隆县气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强隧道涌水观测；2、注意观测乌江水位变化、2#暗河集水廊道涌水流量及变化时间、挖孔桩处地下
2、水位和3#暗河水位变化情况，及扩拱处有无渗涌水；3、当观测数据有变化时，及时向杨副经理汇报，以便组织施工抢险。四、施工报告1、挖孔桩和集水廊道处在开挖时，工人要身系安全带，安全带长度松紧适宜，如有涌水，应立即停止施工回到安全地带，并及时汇报;2、破拱处发现有水从拱顶渗涌时，施工工人应立即停止施工并回到安全地带，并及时汇报;3、集水廊道处要准备两台抽水机，保证不积水，水涌过急，抽不干时要向指挥部及时报告。五、安全撤离当确认暗河出现涌水时，由公司领导下令，立即电话通知值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，洞内施工人员由班组长带队全部撤离。撤离路线为：1、三号暗河以里人员通过正洞撤离，
3、一般不经过平导一号暗河；2、三号暗河以外人员可以通过中导洞向出口方向撤离，由公司通知四公司组织接应；3、被困施工人员来不及撤离的，应选择衬砌台车等安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。六、组织抢险1、各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；2、组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向；3、在配备充分照明、救生设备时，由公司决定组织身体素质好、水性高的工人进洞执行搜索救援活动；4、卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。七、供电和照明1、在涌水可能危及到洞内变配电设施时，应果断断电，防止个别XXX漏电发生意外；险情排除后，经检
4、查确认安全后可恢复供电；2、启动专用照明XXX,保障隧道内必要的照明需要。八、设备在发生涌水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。九、保安措施1、在发生涌水险情时，保安应加强洞外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2、加强洞口看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。十、预防措施1、在洞内显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、洞口和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。20
5、xx年5月28日共页/第页应急预案评审记录表评审单位评审时间20xx年6月29日评审地点指挥部会议室参加人员指挥部全体人员评市内容对发生的6.25特大涌水情况进行了总结,从组织建立到设备，到应急措施的实现，对应急方案各个环节进行了分析,看是否有不利于方案执行的因素，并对个别环节进行了优化。评审结果由于对困难估计不足，预警系统未做出快速的反应,在措施执行过程中，人员组织较混乱，大家的情绪比较高涨，而在真正的涌水威胁面前，又显得手忙脚舌L,故应加强演练及思想意识的重视，并对各个环节加强人力和物的支援。记录人批准人保存期限两年CRSS10JL2603保管部门：工程科保管人:保存期限：一年XXX政发（
6、20xx）9号XXX镇防汛抗旱应急预案为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会又好又快发展，现根据水法、防洪法等法律、法规规定，及湖北省防汛抗旱应急预案的要求，结合XXX镇实际，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。二、工作目标及基本原则（一）工作目标坚持以人为本
7、，努力减少人员伤亡，减轻人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一房，不死一人。（二）基本原则1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,包村干部、镇直各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪工程和水利工程现状，科学调度，优化配置,保障安全。4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工
8、程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部镇成立了防汛抗旱指挥部，由党委书记任总指挥，分管农业副书记任副总指挥，镇武装部、派出所、民政办、党政办、综治办、财政所、国土资源站、水保站、集镇办、农技服务中心、畜牧兽医中心、中心学校、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由镇武装部长兼任办公室主任，并成立镇防汛抗旱应急救援民兵连、组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，出现灾情及时上报至党政办值班电话：7630
9、118o四、预防和预警机制（一）丹江河洪水预警当丹江河出现洪水时，水保站应及时联系荆紫关水文站，做好洪水预报工作，及时向镇防汛抗旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。镇防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。（二）强降雨引发的洪涝灾害预警当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。建立山洪灾害易发区、地质灾害易发区监测与群测群防体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众
10、报警，并报镇防汛抗旱指挥部。(三)干旱灾害预警镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据，以防范干旱灾害的发生和蔓延。五、信息报送和处理汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报。防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，报送防汛抗旱指挥部值班室负责处理。六、指挥调度(一)
11、应急响应行动当出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应立即启动应急预案，作出相应工作部署，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。组织指挥成员按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展，迅速调集资源和力量，提供技术支持，领导干部亲赴一线组织村委会、村小组人员，迅速开展现场处置或救援工作，同时组织卫生院加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。（二）应急响应措施1、汛情灾害。洪涝灾情发生后，各村支部要及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况，镇防汛抗旱指挥部负责收集动态灾情，
12、全面掌握受灾情况，并及时向县政府和县防汛办报告灾情。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。同时组织各包村干部及专业技术人员第一时间深入一线，对灾情进行核实，及时掌握第一手信息，采取应急措施指导抗灾自救工作，以防止灾害形式进一步恶化，为下一步抗灾救灾工作提供准确依据；镇武装部负责组织镇民兵沿丹江河河堤巡查排险，当汛情灾害形势严峻时，按预案组织人员安全撤离。丹江河沿线XXX、丹江、郭沟、洋溪沟四村统一在镇民政办集中安置点安置受灾群众、发放救灾物资，作好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。其他各村若发生重大险情需集中安置的，则在村部附近设置临时
13、居民安置点统一安置受灾群众；发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。2、干旱灾害。一是镇防汛指挥部加强旱情监测和抗旱工作的宣传。密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。二是包村领导及村干部要落实抗旱职责，做好抗灾自救。及时联系农技部门保障抗旱灌溉设备的使用和发放,同时做好抗旱水源的统一管理和调度，确保在旱灾来临时减产不减收。三是干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置,最大程度地满足村民生
14、活、生产、生态用水需求。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。七、应急保障（一）现场救援和工程抢险保障1、对丹江河河堤的重点险工险段或提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，及时派工程技术人员赶赴现场。2、镇防汛抗旱指挥部负责储备和联络常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。（二）应急队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。各村民兵是抗洪抢险的重要力量。在防汛抗旱期间，镇人民政府和防汛抗旱指挥部可以组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。（三）供电保障供电所负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电所需电力设施安全通
15、畅，发现安全隐患及时处理，电路中断时及时组织人员抢修，保障全镇供电安全及全镇防汛抗旱通信畅通。（四）交通运输保障镇武装部负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；丹江河洪区泄洪时，负责群众安全转移及抢险、救灾所需车辆、船舶的调配。（五）医疗卫生保障镇卫生院、镇畜牧防疫站主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，对污染源进行消毒处理；对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延；对可能造成环境污染的污染物进行清除。（六）治安保障镇综治办、派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。（七）物资保障防汛抗旱指挥部、镇民政办要储备防汛抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等，及时调整储备物资品种，保证防汛抗旱所需。（八）社会动员保障防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。（九）应急资金保障镇财政所牵头，水保站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财
