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1、党组书记在三大改进动员会讲话 同志们： 刚才杨德佩同志就被同事投诉一事作了深刻检讨。七位分局长针对此次事件的发言，谈了认识，讲了对策。我认为，都是肺腑之言，体现了他们对国土事业的满腔热情。“三大改进”，需要助推，需要每一位同志伸把手，因为这种改进是与时俱进、无处不在的。我们今天召开这个大会，也许有人认为党组小题大做，但是党组在讨论时，认为有必要借此事件，进一步检查“三大改进”的实施效果；有必要对大家的灵魂深处做一次触动。俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”。今天如果我们不抓住这个件事警醒大家，难免还会出现更为严重的事件，这绝不是“耸人听闻”。 这次事件，再次暴露了我们工作作风、工作机制和工作质量方面存
2、在的突出问题，也再次给我们敲响了警钟。当初，局党组决定实施“三大改进”，希望通过努力，不出现此类问题。现在问题还是出了,这个问题出来，说明我们的改进还不到位、不彻底，还任重道远。出了问题，怎么办？如何看待它？这是大家要思考的。针对此次事件，应该“一分为二”，无非是“好”与“坏”。坏的方面，主要是损害了国土系统的良好形象，好在后续工作全盘跟上，影响也逐步消除；好的方面，主要是暴露了问题，给了我们改正错误、避免犯更大错误、更多错误的机会。 在这个事件中，我们局窗口、瑶海分局、龙岗所、监察室、人事处、信息中心都经手了，都应该汲取教训。尤其是负责网管的同志，敏感性要强，不能等到领导看到帖子以后，网管才
3、发现。对犯错误的同志来讲，此次事件也是一次警醒，有切肤之痛，才能一辈子记住。我们急切要做的是，以此为鉴，剖析原因，举一反三，加强教育，加强学习，让每个人的脑子中绷紧一根弦，能随时给自己提个醒，确保今后不再犯类似错误。我常说，每个人不可能不犯错误，但是在同样的问题上犯同样的错误，那就是笨蛋。这也是实施“三大改进”的最终目标。目前来看，“三大改进”的核心就是改进工作作风。只要工作作风改进了，工作机制也会逐步改进，工作质量也会随之提高。工作作风不改进，危害太大，不仅危及国土事业的发展前进，牵累来之不易的集体荣誉，还会损害辛苦打造的国土形象，个人的政治生命也会因为类似的事件白白葬送。我们的干部不仅要干
4、，并且还要会干，要谋划好，不能出事。人的一生中有多少个几年？出了一个问题，政治生命就会失去，就会彻底失去为党为人民做贡献的机会。 说到暴露的问题，这次事件，不仅暴露出我们工作作风和工作机制的问题，还有干部缺乏大局观念，不知轻重，没有政治敏感性的突出问题。举两个例子。第一个例子：9月10日，吴存荣市长开会研究“十二五”规划，九个部门要汇报，这么重要的事情没有通知我，第二天就要汇报了，前一天我还是听别人说的。这是什么问题？这是一个政治敏感性不足的问题。第二个例子：市里一个活动，昨天通知时间改在今天早上，我没接到通知，而早就定好今天早上这个会，时间冲突。如果我们的同志，统盘考虑问题，局里的会稍微延迟
5、，早点通知大家迟点来，两边事情都不会耽误。这几件事情，办公室要深刻反思，政治敏感性要加强，要清楚，哪些事情重要。可见，政治敏感性不足，在我局是一个普遍性的突出问题，必须引起高度重视。政治敏感性不足，与我们工作的开放度有关，有些事情没有敏感起来，跟我们的同志情况知道的不多，也有很大关系。 去年底以来，在局党组的带领下，全系统干部职工辛苦努力，“三大战役”、例行督察、征地报批、规划修编、“整村推进”、“阳光地产”等各项工作都取得了前所未有的成就，思想的解放、业务的开放、工作的主动都取得了巨大的进步，市委市政府和省厅都给予了充分肯定，孙金龙书记给我们的评价是“态势发生了根本性转变”。9月10号，吴存
6、荣市长也对我们的工作给予了肯定和表扬。这些，都与国土系统上下心无旁骛、积极努力分不开，这些也是国土部门树立威信、塑造形象的根本所在。 虽然我们取得了不错的成绩，但是，今天在这里，结合这次事件，我要说一种坏现象、坏作风。这种坏现象、坏作风，在国土部门内部根深蒂固，必须连根拔除。现在这种环境下，我们的一些干部职工，还在堂而皇之的当着“土地老爷”。“土地老爷”的历史是什么？本身就是“后置”和“被动”。过去需要用地，首先到规划局申请，然后到发改委立项，所有事情谈差不多了，最后到国土局来审批。所以，我们堂而皇之的当着“土地老爷”。现在我们的一些干部职工，还习惯于掌握权力、使用权力。这是绝对不允许的。目前
7、，国土部门有尴尬之处，相较于招商规划的“热火朝天”，确实存在一定程度的“被后置化”现象。加上我们很多人的观念没有转变，又碍于面子，不能主动出击，往往项目开工前，我们才知道，所以，我们总是被动的赶时间、赶进度。为了解决这个问题，孙金龙书记要求在开发园区实施用地预审，我们有了提前介入的客观条件。“国土先行”这个号角也正在吹响。 虽然有了这种客观条件，但我们的处室还在唱原来的调，走原来的路，没有深刻领会用地预审的真正含义。我们的骨子里还不主动，不知道如何去预审，作风与本领还不过硬。我留意了一下，所有项目预审时，没有一个核减土地的。各处室、单位盖的章、签的字，有什么用？孙金龙书记讲节约集约用地，就像布
8、道一样，天天讲，月月讲。节约集约指望谁？还是要依靠在座各位。现在，财政部门把钱关，做到了“经办人砍一刀，处长砍一刀，分管局长砍一刀，局长再砍一刀”。我们的用地预审要向他们学习，要搞清楚怎么砍，要懂得怎么规划。我再次强调，你们的用地预审工作再不改进，我就要找你们认真谈谈了。 不可否认，我们系统内的部分同志，在工作过程中，存在有“开头不理我、难题再找我、我按规矩办”的主观否定心理。带着这种心理为发展建设服务，是不能满足市委、市政府主动作为、以快为先要求的。这种心理，也会在无形当中波及我们的言行，讲话不注意，言语带枪刺，让服务对象忍受我们这种“合法合规”外衣下的太极心理。如果服务对象不计较则罢，计较
9、了，投诉了，就得“吃不了兜着走”。杨德佩这一次，就是教训。我们不是因怕被投诉才做“三大改进”。又好又快的建设现代化滨湖大城市，建立顺畅有序的国土资源管理机制，我们必须“三大改进”！ 9月18日，省委张宝顺书记把16个市的书记、市长带到参观。孙金龙书记最后汇报时，最关键的一条就是实施大开放的理念，把开放作为第一要事来抓。高新区的赛维项目，张宝顺书记参加了开工典礼，这个项目从谈判到开工只用了十天时间，创下了“赛维速度”，呼应了“速度”。张宝顺书记认为，最根本的因素是各级领导班子强烈的责任心、事业心，才能把建设与发展“想的那么细、做的那么实、顾的那么多”。张宝顺书记还指出，的对外开放是全方位的，工作
10、坚持从实际出发，注重特事特办，提高效率，强抓服务，特别是积极转变各种职能，转变干部作风，让投资者发自内心的感谢市委市政府，这也显示着一个地方良好的政府环境，班子环境，展现着一个地方干部的作风和精神面貌。9月18、19两天，孙金龙书记带领我们在天津调研。天津市上下，也在以“五加二、白加黑”工作状态，全力以赴发展建设。 说了这么多情况，举了这么多例子，归根结底，还是说我们的工作作风、工作机制、工作质量存在问题，“三大改进”永无止境，必须继续深入开展。通过一年多的不间断教育，我们的广大干部职工在思想上都能高度重视“三大改进”，但在一些具体细节上，还有很多问题需要挖掘、剖析、解决。要说去年深入学习科学
11、发展观总结大会上，局党组强调了开展“三大战役”。今天，局党组就是再次强调“三大改进”。下面，针对“三大改进”，再谈几点意见。 一、要培养积极主动的开放意识，努力形成企业至上、服务至上的工作作风 2006年，开展“大建设”以来，市委、市政府从以人为本、方便群众的高度出发，要求各项工程高效快捷。但是，在实施过程中，发现电力部门因为受到体制机制的制约，工作效能不能完全适应快速推进的建设节奏，一定程度影响了一些重点工程的进展。鉴于此，大建办进行了研究，做到了每个问题都不放过；电力部门也去除门户之见，积极主动适应需要，比如在开闭所建设、管杆线入地改造等问题上，都进行了一定程度地创新。后来，不仅解决了供电
12、设施对“大建设”的制约问题，还更深入的在降低成本上摸索了新路。 这是孙金龙书记在调研重点局时举得例子。电力部门的作风作为，对国土部门来讲，异曲同工。一直以来，我们都在倡导促进土地“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。那么，我们真正准备好“大家管”吗？体制机制暂且不谈，我们的思想作风跟上需要吗？只有胸怀大局，用主动开放的理念，将手中的权力与各部门共享，让权力在阳光下运行，让分配由市场决定，真正做到企业至上、服务至上，“大家管”才能实现。 其实，关于作风问题，我苦口婆心在各类会议、各种场合说了很多。作风的改进很简单，就看大家怎样看待手中的权力，就看大家是不是个热心人，是不是个负责任的人。想想
13、看，我们每个人都能做到将企业的事、园区的事、群众的事，当作自家的事来做，我相信，没有做不好的。这就是一个责任心的问题。大家不要有那种被人当官老爷求着、供着的心态。因为这样做人，高尚不起来。只要克服这种心理，只要有对事业、对发展、对建设、对工作有着与己息息相关的责任心，在其位，谋其政，工作作风一定会改进。 现在，不论是园区，也不论是市直部门，只要是合法的发展做事，我们必须勇于担当，为之助力。“勇于担当”很重要，我们很多人总是说这个不行，那个不行，但就是不说怎么不行,更不说如何才能行。这种情况，在我们这个系统根深蒂固，现在必须要摈弃这种观念。园区往往是企业的代办代表，面对园区，面对企业，更应积极主
14、动服务，我们能解决的问题，必须当做自己的事来办。这样做，企业就能感受到良好的环境，真心实意地在加大投资。企业早投产、早见效，老百姓就早受益。俗话说，“与人玫瑰，手留余香”。让我们在服务中充满自豪、充满阳光。这样，做人也会高尚起来。 二、要努力解决工作的细节问题，努力形成顺畅有序、高效快捷的工作机制 工作机制的改进，任务很重，牵一发，动全身。目前来看，我局工作机制的改进还有很大空间、很多余地。我们必须改变“大而化之”的工作方法。局党组说，工作机制要改，所有人也都说要改。但就是没有人主动去改，牵头去改，甚至党组将任务下给专人，很长时间也没有一个结果。我要求建立科学快捷的统计体系，一年了，也没有结果
15、。我要求分局实施“一张图”，能够用，能够查，现在进展也不好。在很多问题上，很多人都认为“事不关己”。即使个别人主动改了，还要遭到非议，有点信心在苗头时就被灭了。 这种现象，在国土资源系统普遍存在，嘴上附和多，真抓实干少；许诺应承多，实际效果少。就拿此次事件来说，别人出事了，你是在看笑话、看热闹，甚至幸灾乐祸，还是心情沉重，自我检讨，举一反三，汲取教训。同志们，犯错误不可怕，可怕的是不能正确对待错误、改正错误。没有谁不犯错误、不讲错话。有了错误，看到实质，找到关键，及时改正，时刻警醒，也是一种进步。这是对待错误问题的正确态度，某种程度上也是事业前进的有力保障。 言归正传，前面说到对待问题不能“大
16、而化之”。我们必须培养强烈的问题意识。问题都是通过具体事情反映出来的，改革也是通过具体事情来进行的。矛盾论的观点是“对立统一”，不可能“一团和气”，“莺歌燕舞”的背后，肯定有不和谐的问题存在。我们要通过问题意识的培养，敢于发现问题，擅于发现问题，每个问题都不放过、不容忍。不断解决发现的问题，也是在不断完善工作。 过去，我们说“细节决定成败”。现在，我们说“魔鬼藏在细节里”。差别在哪，就在于原来只是喊喊口号，现在是注重查找环节。作为基层部门和基层干部，正如孙金龙书记所说，落实科学发展观，就是在于“抓落实、抓环节”。无论什么样的工作，都是一个环节一个环节组成的。在“工业立市”和“大建设”过程中，国土部门是一个重要环节，市领导寄予了很大希望，给予了很多支持，因为工作出色，也给了我们很多表扬。在我们内部，也有很多环节，有的环节效率高，但有的
