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1、省委群众路线教育实践督导组组长发言汇编坚持从严务实 推动真抓真改根据省委安排，我们第七督导组负责省委农村工作部、省水利厅、省农业厅、省林业厅4个单位的督导工作。在为期半年的时间里，我们紧紧依靠单位党组和干部群众，认真履行督导工作职责，坚持高标准严要求，严把活动质量，较好地完成了督导工作任务。我们的体会是三句话：准确把握精神要求，严格坚持程序标准，注重抓好领导带头。一、准确把握精神要求开展党的群众路线教育实践活动，意义非常深远。我们督导组深感使命光荣、责任重大。在整个督导工作中，我们力求准确把握活动要求，履好督导职责，不辜负省委的期望。为此，我们把系统地掌握理论政策作为搞好督导工作的有力武器。为
2、了学习和领会好中央和省委的精神要求，我们在活动之初，坚持“三个原原本本”，即：原原本本学习“三本书”；原原本本学习相关文件和领导讲话；原原本本学习督导工作手册。督导组成立了临时党支部，支部书记、督导组副组长彭富国同志长期从事理论教育，经常在组内进行讨论，交流心得体会。在督导工作中，我们要求督导组全体同志，对中央和省委的新精神新要求要做到认识高一层，学习深一步，落实先一着，内化于心，外化于行。大家形成这样的共识：省委派我们来抓督导，我们一定要以严之又严、紧之又紧、实之又实的好作风，推动各单位活动扎实有效地开展，做到思想上不得松懈，始终绷紧从严务实这根弦，使认识和行动高度自觉；工作上不能畏难，不怕
3、得罪人，敢于扮坚持原则的“黑包公”，务求做到“五不放过”；作风上不怕吃苦，勇于挑重担、打硬仗，不怕繁琐、不怕反复。由于督导组全体同志团结一致，齐心协力，工作中的“精气神”较足，大家与农口部门的同志，深入抗旱灾区、深入田间地头，察民情、听民意、解民忧，督导工作总体做到了有条不紊、扎实推进。二、严格坚持程序标准这次教育活动的三个环节，相关程序、标准和要求都非常明确。从始至终，我们都以高度负责的态度，从严把好每道关口，做到程序不变通，标准不降格。一是上下结合把严学习教育、听取意见关。通过督导各单位细化学习方案、创新学习载体、丰富学习方式等，使各单位党员干部参学率都达到了100%，省水利厅、省林业厅还
4、邀请系统内先进人物作优秀事迹报告。在征求意见的过程中，除了征求机关在职干部意见外，我们还深入到一线向普通群众、离退休老同志、老专家、技术人员征求意见；除了在机关本级征求意见外，我们还深入征求了各单位对口的市县职能部门、部分村支“两委”、龙头企业负责人的意见。通过这些途径，四个单位征集的意见建议共计1542条。二是内外结合把严查摆问题、开展批评关。查摆问题，我们坚持内外结合，自己查、领导点、同事帮、群众提都要求聚焦“四风”。“四风”问题查摆不全面、不到位的，坚持补火回炉；对照检查不深刻、原因分析不深透的，打回重写和修改。开展批评，我们要求，专题民主生活会的相互批评要做到谈问题、提意见开宗明义、点
5、到要害。有个单位领导有时打点小牌，大家都批评说：“你是党组成员，身份不一样，群众可以打，领导就是不能打。”开完民主生活会，有位领导说：“这样严肃地开展批评，严格的相互教育，真还有点脸红心跳的感觉。”三是点面结合把严整改落实、建章立制关。针对反映强烈的“四风”问题整改，我们两次深入各单位听取情况报告和群众意见，查看有关材料，督促按照要求立行立改、创造条件改、制订计划改、落实责任改。重点抓好专项治理和“四风”问题整治，以点带面促进作风转变，提高服务群众水平。2013年，4个单位公务接待经费同比减少100余万元；减少因公出国境人员11批次52人次；精简各类检查评比项目28个、各类会议103次、各类简
6、报50种；辞掉在社会组织兼职135项；清理长期借调人员43名。长效机制建设方面，省委农村工作部提出了8个方面的整改措施；省水利厅党组明确了加大水利设施建设与管理、农村饮水安全等5个方面的整改措施，对制度进行全面清理修订；省农业厅党组就增加农民收入等提出了6个方面重点整改措施，拟定了“1 +4”制度方案；省林业厅党组就改革林业审批方式、加快林业产业发展、增加林农收入等方面提出了5大重点整改措施，立行立改出台了系列规章制度。三、注重抓好领导带头这次教育活动的一个鲜明特点，就是强调从上而下，以上带下，突出单位党组尤其是一把手的带头示范作用。从活动一开始，我们就特别强调各单位一把手要切实履行起“第一责
7、任人”的责任，充分发挥示范、表率和标杆作用，走在单位干部群众的前列。一是督促一把手学习在前。要求各单位一把手带头学、带头讲、带头行，不能与其他党员干部“齐步走”，要先学先懂先用，4个督导单位的一把手都为全体干部职工作了学习辅导报告。二是督促一把手查摆在前。督促一把手在查摆问题时，要首先把自己摆进去，比其他班子成员认识要更高、剖析要更深，各单位一把手的对照检查材料都平均修改10次以上，我们还将写得规范、写得深刻的省农业厅党组书记的对照检查材料，推荐给其他同志参阅。三是督促一把手批评在前。对专题民主生活会，我们要求各单位一把手抛弃“面子”观念，拿出“向我开炮”、“从我开刀”的勇气和决心，以此带动其
8、他班子成员开展真批评。有个单位的一把手，班子成员对他的批评意见达到了19条，这位领导表示“全部打收条”。四是督促一把手整改在前。在整改落实中，各单位一把手带头降低公务接待标准，或压缩出国考察安排，带头周末和节假日不使用公车，带头整改办公室超面积，带头辞掉社会组织兼职，发挥了整改工作的“火车头”作用。真督严导 务求实效我们第十督导组负责省民政厅、省人社厅、省农科院、省残联四个单位的督导工作。在督导工作中，我们以高度的政治责任感，认真履责、从严把关，抓住关键、整体推进，狠抓整改、务求实效，取得了较好的工作成效。一、把职责担在肩上，坚持真督严导一是严格督促。督促各单位严格按照中央、省委的部署和要求推
9、进活动，对思想重视不够的、措施不力的、工作不到位的、进度滞后的，都及时提醒、督促，绝不降格以求。比如，活动之初，某单位把主要心思放在承办大型会议和活动上，对教育实践活动重视不够，投入的精力和人员不足，我们及时约谈“第一责任人”，严肃指出存在的问题，促其迎头赶上。二是加强指导。一方面，指导督导单位把“规定动作”做到位。对“规定动作”，坚持进一步的细化和分解。如对学习教育，我们提出了集中学习不少于天，组织讨论不少于天，学习交流不少于次。为把谈心交心做实，我们专门设计发放了谈心交心情况登记表，对谈心的人员、时间、地点、主要内容及效果进行记录以备查。另一方面，指导督导单位把“自选动作”做扎实，突出自身
10、的特色。如省民政厅开展了“百千万工程”、人社厅开展了“人社人为人民”主题活动、农科院提出了提振“精气神”更好服务“三农”等。三是及时检查。对每一环节的工作，我们都开一次督导单位碰头会进行部署和安排，提出明确的要求，对落实情况及时跟进检查，防止走过场。如在学习教育中，对未参加动员大会的党员干部，通过看录相等形式进行“补火”；对单位开展活动的台账、基层组织生活会的材料和记录等进行检查；对专项治理和整改落实情况进行明察暗访等。针对群众反映有的单位节假日收送礼品、礼金的现象，我们及时督查，促使中秋、元旦单位大院真正冷清下来。二、把关键问题抓牢，推动全盘工作一是以考核为抓手，推动学习教育。为把学习教育抓
11、好抓实，督导组长作为理论工作者发挥其优势，对每个单位作了一次群众路线专题集中辅导，听课人数累计近千人次。各单位党员干部都读了必读的“三本书”，参学率为100%。我们还以考促学，专门制定了群众路线基本知识测试卷，在各单位随机抽取部分干部进行闭卷测试，平均得分为83.3分。我们将得分、排名等有关情况进行了通报，较好地起到了督促学习的作用。二是以“四风”为焦点，着力查摆问题。在听取意见，查摆问题的过程中，我们除征求听取厅级、处级干部等列入对象的意见外，还专门拜访了各单位原主要领导以及部分离退休老同志、老专家，约谈了有意见诉求的职工群众和服务对象。通过民主测评、个别谈话、座谈会等多种途径，四个单位共征
12、集意见建议1571条，其中梳理关于“四风”方面的意见864条。针对班子成员意见聚焦“四风”不准的情况，我们又两次以信函形式征求意见，最后收集到每个班子成员关于“四风”方面意见平均达8至10条。三是以批评和自我批评为武器，开好高质量民主生活会。首先，严把对照检查材料关。督导组对班子和班子成员的对照检查集中研究评阅，两次出具书面意见，并召开“一把手”会议反馈意见进行修改。对个别草率应付的成员，责令重写，有的同志的对照检查材料修改了19次。由于前期工作做得扎实，人社厅被作为省直第一个召开班子民主生活会的单位，中央督导组组长李传卿等领导亲临指导，给予肯定。其次，严把批评关。督促各班子成员拿起批评和自我
13、批评武器，敢于揭短亮丑、动真碰硬，都有红脸出汗的效果。再次，把好点评关。我们根据会议的情况和实际效果进行点评，指明其优点和不足，不讲空话、套话、过头话，力争做到对班子起建设性作用。四是以制度为重点，促进整改长效。督促各单位全面清理已有的制度，认真做好“废、改、立”的工作；建立健全相关制度，使制度实在、管用、长效，并加大制度执行的力度。如人社厅对照中央提出的14个方面制度建设任务，结合自己的实际，已在10个方面出台36项制度规定。民政厅在联系群众、规范用权、厉行节约、整治文山会海等方面建立8类37项制度。通过制度建设，构建长效机制，从源头上扫除“四风”之弊。三、把措施落到实处，整改务求实效一是突
14、出抓立说立行，即知即改见实效。督导组在活动的第一环节，就从梳理群众的意见中，对每个单位均提出了20条左右的整改建议，推动单位“立说立行”。比如，省民政厅针对群众反映的社会团体审评时间过长的问题，简化程序，将申请审批时限由60个工作日改为30个工作日；省人社厅针对群众反映的服务大厅打印复印收费贵的问题，当天就改为免费；省农科院加强民主集中制建设，着力解决干部群众反映强烈的实际问题，凝聚推进发展的士气；省残联有的领导办公室安了门铃，群众有反映，有关领导立即自行进行拆除。二是突出抓专项治理，速查速改见实效。我们严格督促各单位对中央和省委专项治理的34项内容，提出限期整改的要求，并深入到每个单位开展督
15、查。速查速改，不等待、不观望，专项治理工作取得显著成效。如人社厅截止到11月底，全厅发文精简17%，“三公”经费开支同比减少23.7 %，厅领导办公用房全部整改到位，21名借用人员全部清退。省民政厅封存了9台公务用车，借用车辆全部退回，检查评比项目、表彰项目精简了33%。三是突出抓整改方案落实，边整边改见实效。整改是活动的最终环节，我们严把整改方案及其落实。对整改方案和整改措施“笼而统之、大而化之”的班子和个人坚决打回返工。突出抓边整边改，如人社厅制定了“边整边改13项措施”，将行政审批精简，下放多项权限；积极采取“处长上一线，党员进前台”等措施优化窗口服务。省残联启动了全省残联系统的“连千村
16、帮万户扶贫工程”，向2000余户贫困残疾人家庭提供结对帮扶，边整边改取得实效。我们深深感到，督导工作的过程也是不断学习、接受教育、自我提升的过程。衷心感谢省委给了我们这次学习、锻炼、提高的机会，这将转化为我们进一步奋发努力工作的动力。突出重点抓关键 确保活动有实效第17督导组负责督导省委办公厅、省直工委、省委政研室和韶山管理局5个单位。下面，我着重从两方面汇报如何在督导工作中突出重点、抓住关键，确保活动取得实效的体会。 一、突出重点内容和关键节点，在攸关活动实效处着力督导。在教育实践活动中，省委教育实践活动办对每个环节的工作重点都作了明确部署，我们在全面督导这些工作重点的同时，进一步抓重中之重，把那些攸关教育实践活动实效的节点作为突出重点。在第一环节中，我们着力督导学习教育和广泛征求意见两个节点。对于学习教育，不仅要求自学规定书目、文件，要求请专家作专题学习辅导和领导班子成员带头作学习交流，还
