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1、智慧都市基本认知和原则研究智慧都市原则体系框架的建构，需要深刻、充足理解智慧、智慧都市的内涵，研究构建原则体系的原则范畴、理论基本和实践评估体系，形成具有夯实基本的普适、合适、合用的规范化智慧都市建设、运营保障体系。第一章 智慧都市原则体系框架智慧都市原则体系框架的建构，需要深刻、充足理解智慧、智慧都市的内涵，研究构建原则体系的原则范畴、理论基本和实践评估体系，形成具有夯实基本的普适、合适、合用的规范化智慧都市建设、运营保障体系。在创立智慧化新型都市生态中，原则化委员会组织专家、学者认真研究 “智慧都市”有关的概念、内涵、架构、应用等，并在研究基本上着手研究“智慧都市”原则体系的基本架构、原则
2、体系基本框架、原则体系边界和关联性等等，形成“智慧都市原则体系框架”，觉得在“智慧都市”规划、实行、建设、运营中建构规范化的原则体系提供指引，奠定基本。第一节 背景自IBM提出“智慧地球”以来，国内“智慧都市”炒作甚嚣尘上，“智慧都市”规划建设如火如荼。目前，国内有上百个地区提出建设“智慧都市”，30多种省市将物联网作为产业发展重点，80%以上都市将物联网列为主导产业，推动“智慧都市”此前所未有的热情和速度迅猛发展，这与IBM提出“智慧地球赢在中国”的商业战略不谋而合。然而，究竟如何理解“智慧”、“智慧都市”的概念和内涵，如何系统、科学、完整地勾勒、规划“智慧都市”，并且科学、原则、规范的建设
3、“智慧都市”，却是鲜有进一步、深刻的研究和阐释。然而，这正是问题的症结。究竟什么是“智慧都市”，如何理解其概念和内涵，“智慧都市”之于都市管理和发展的关系及对社会、经济的作用和反作用等等，是需要进一步、深刻研究的。基于都市管理理解“智慧”、“智慧都市”，不独信息技术，不仅仅依托信息技术推动社会进步，必须从各个方面多角度探讨，涵盖社会、经济、政治、生活各个层次。“智慧都市”应是以智慧化服务为核心，以知识社会创新为导向，以新一代信息技术为支撑，优化配备资源，平衡社会需求，实现都市规划、治理、运营及人文环境建设的智能化。“智慧都市”规划应涵盖社会各个层面、多种社会构造，是多学科的交叉、融合，非唯技术
4、至上，而以技术为支撑。目前国内多如牛毛的“智慧都市”规划，因循窠臼，类同于信息化建设规划，抑或是数字都市2.0，缺少应有的宽度、深度和高度，缺少符合实际的实现都市管理智能化的总体目的。“智慧都市”规划存在的缺陷，恰是由于有关研究和实践的滞后，囿于一般性信息化规划、建设理论和实践的局限性，囿于对“智慧都市”规划中多学科、多行业互相融合、复合应用的结识局限性。也正由于如此，在“智慧都市”规划建设运营中，缺少具有一定高度、内涵、深度和宽度的科学、系统、规范的原则体系架构。“智慧都市”是复杂的巨系统工程，如果缺少有效的原则约束，各自为政、各行其是，将会形成新的部门、行业割据，阻碍信息的顺畅交互。以计算
5、机信息系统集成为例，建设初期，由于没有建立必要的管理秩序，缺少相应的行业监管，一窝蜂大上、快上，形成今天的信息孤岛、信息烟囱、行业壁垒，不能有效整合资源，不能有效实现业务交叉、融合，严重桎梏“智慧都市”的建设。第二节 基本概念一 智慧智慧，“辩析判断、发明发明的能力”（新华字典），即迅速、灵活、对的地理解和解决事物的能力。一般意义上，智慧是高等生物所具有的一种高档综合能力，涉及感知、知识、记忆、理解、联想、情感、逻辑、辨别、文化等等，以及计算、分析、判断、决定等多种能力。高等生物遗传和后天获得的智慧，是由涉及智力和非智力、知识和技能、观念和思想、审美和评价等等多种生理和心理机能构成的复杂的认知
6、、思维体系。高等生物内在的智慧能力，在认知、思考外界过程中，受到外界影响和作用，智慧能力发生变化。与高等生物之外的事物组合形成的实体智慧，非一般意义的解释。如果用“智慧”修饰、限定、阐明都市向更高档阶段发展的本质，重要涉及3层涵义：一.社会意义：高等生物遗传和后天获得的智慧，具有智力和非智力、知识和技能、观念和思想、审美和评价等等多种认知、思维体系，是高等生物社会存在的价值。都市向智慧型高档阶段发展，亦应哺育都市社会的智能属性，涉及社会各个层面的创新能力、社会多种形态的价值体系、社会成员的智能认知、社会评价体系等等；二.技术意义：高等生物后天获得的智慧，是在社会活动中，借助知识、技术、措施等，
7、通过不断学习、实践获得的。技术，涉及知识、经验、技巧、措施等，是获得智慧的充要条件。都市向智慧型高档阶段发展，必须依托技术哺育都市社会的智能属性。因而，科学技术，特别是IT技术的创新、新一代信息技术的应用，是推动社会创新性发展，逐渐实现都市向智慧型高档阶段嬗变的动因；三.市场意义：市场是社会分工和商品经发展的产物，但市场绝不仅仅是交易，广义上，市场是高等生物在社会活动中形成价值规范的催化剂。在都市向智慧型高档阶段发展过程中，市场亦是构建都市规范的价值体系、哺育都市社会智能属性的催化剂。特别是随着科技进步、社会发展，新一代信息技术应用形成的市场活动，亦是推动社会各个层面、社会多种形态创新性发展的
8、动力。二 智慧都市基本都市是人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区。一般是周边地区的政治、经济、文化交流中心（新华字典）。支撑都市社会发展的环境，由都市基本设施、公共服务设施和社会公共事务构成，涉及诸多的都市构件和都市元素，波及多种社会形态、社会阶层、市民和劳动力、资本、社会生活和经济活动基本设施等等，形成复杂的都市巨系统。都市在发展过程中，都市构件、都市元素产生横向、纵向、边界间的互相制衡，在都市向智慧型高档阶段发展中，由于感知、知识、理解、联想、逻辑、辨别、文化以及分析、判断、决定等多种能力，知识和技能、观念和思想等形成的认知、思维体系的差别，社会阶层、社会构造发展不均衡，都市社
9、会智能属性的哺育，必须基于同一的认知、思维体系，推动社会阶层、社会构造的变革。都市构件、都市元素，狭义是相对聚合、统一的，广义是离散、割裂、孤立、封闭形成孤岛效应，在都市向智慧型高档阶段发展中形成羁绊。因而，实现都市智慧化的基本是：一.社会基本元素整合：在实现都市智慧化管理中，需要整合、优化、协调构成社会运营的基本元素，涉及社会各个层面、多种社会形态的政治、经济、社会、生活、文化等构成元素，聚合离散、割裂、孤立、封闭的都市元素，形成统一、科学、规范的都市元素群，奠定都市向智慧型高档阶段发展的构架基本；二.社会基本资源整合：在都市向智慧型高档阶段发展中，波及社会各个层面、多种社会形态的政治、经济
10、、社会、生活等有关基本资源，需要整合、共享、支撑、优化配备涉及智力、知识、文化等方方面面的资源，形成分布部署、统一协调、规范管理的都市基本资源簇，奠定都市向智慧型高档阶段发展的资源基本。三 智慧都市仿照自然界生态理论，在都市发展中，通过自然人的社会活动与自然、社会等环境互相影响、互相作用，形成动态平衡的都市生态系统。维持社会生态系统动态平衡的基本是都市社会中的物质流、能量流、信息流、资源流等。都市向智慧型高档阶段发展，即都市生态系统实现感知化、物联化、智能化和资源效能化。都市生态系统向智慧型高档阶段发展的演化途径，可以描述为：一.自然生态系统的演化。都市自然生态系统，是在特定的都市环境内，非生
11、物元素（如空气、水、土地等）与多种生物之间互相影响和作用，不断互换物质和能量而形成的。都市自然生态系统的演化，是基于生物与非生物、生物与环境之间的动态平衡关系有序、正向进化，保持生态系统的可持续性发展；二.社会生态系统的演化。社会生态系统是社会系统环境与人的互相作用，影响人的行为，并不断互换物质、能量、信息和资源形成的。在社会生态系统内，公司、政府、学校、医院、团队、社区等各类组织形成的多种社会形态，是文化、老式、道德、思想、制度、机构等社会系统环境要素的体现。这些文化、老式、思想、制度、机构等社会系统环境要素，反映了人在社会活动、实践、生活中的目的、态度、价值、信念、行为等，是影响社会生态系
12、统发展、演化的核心因素；自然生态系统、社会生态系统的演化，推动人类自身的进步。关注人类自身的进步，超过对GDP增长的关注，是都市生态系统向智慧型高档阶段发展的基本点。因而，都市向智慧型高档阶段发展，充足整合信息、知识、智力和其他各类资源，通过透明、充足的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息解决，均衡、有效地提高都市运营和管理效率，改善都市公共服务水平，跨越式地提高都市发展的创新性、有序性和持续性，形成低碳都市生态圈，构建新的都市发展形态，哺育、发展都市社会的智能属性，使都市具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识，使绝大多数市民都能享有到智慧都市的服务和
13、应用。第三节 基本架构如前述，“智慧都市”应是以智慧化服务为核心，以知识社会创新为导向，以新一代信息技术为支撑，优化配备资源，平衡社会需求，实现都市规划、治理、运营及人文环境建设的智能化。因而，“智慧都市”的基本架构设计，重要涉及3部分。一 基本社会架构都市是人类文明的重要构成部分，形成具有某些特性的社会组织形式，人们互相交往、互相依存，形成有机的社会整体。由于都市社会的构成是都市构成要素互相关联、互相作用的形态和方式，因而，都市社会的组织构造是复杂的，涉及经济构造、社会构造、空间构造等。社会成员中人群之间基于不同的政治、经济、社会因素存在价值取向、文化特性差别，生存和生产职能、分工不同，环境
14、适存度不同，形成不同社会层次、不同社会地位的社会群体。都市在发展过程中，已经形成了固定的构造、层次、模式和认知体系，在向智慧型高档阶段发展过程中，需要修正、变化固定的构造、层次、模式和认知体系，优化、重构社会基本架构，以期适应都市社会的智能属性。智慧都市的基本社会架构，重要涉及：一.社会构造当社会多种构造在社会高速发展的压力下吱嘎作响时，需要形成一种均衡关系。因而，都市向智慧型高档阶段发展，必须构建相适应的社会构造。都市的智慧型高档阶段，社会构造构成要素优化配备、协调发展，社会体系功能均衡、完善，社会秩序有效、创新，社会成员互动、和谐，形成同一的智慧都市基本价值规范体系；二.社会生态社会生态系
15、统，涉及自然生态系统，已经成为社会、经济高速发展的瓶颈，需要从主线上变化社会构成要素与社会生态系统的关系，协调社会、经济发展与社会生态系统均衡、一致。因而，都市向智慧型高档阶段发展，必须构建合适、和谐、均衡发展的社会生态系统。都市的智慧型高档阶段，社会发展与生态环境相适应，人与生态环境互惠、调适，人与社会系统能动、和谐，社会文化环境适应智慧都市基本的价值规范体系，形成正向、有序的社会生态演化途径；三.社会形态社会多种构造在社会高速发展的压力下吱嘎作响，社会生态系统失衡，公司、政府、学校、医院、团队、社区等各类组织形成的多种社会形态需要建设规范的价值体系。因而，都市向智慧型高档阶段发展，必须在适
16、应的社会构造和均衡的社会生态系统环境下规范多种社会形态。都市的智慧型高档阶段，社会各构成形态与社会环境之间公平发展，公共服务均衡、普适，社会资源配备共享、优化、有效，形成有序、有效、公平、合理的社会发展机制；四.信任体系在社会高速发展背景下，社会生态系统开始失衡，浮现多种浮躁、贪婪、偏激、恐惊等，需要建立规范、有序的价值体系。因而，都市向智慧型高档阶段发展，必须建立可信、有效的信任体系。都市的智慧型高档阶段，形成可信的信任评估机制，有效的风险管理措施，可靠的法律救济体系，建立人与人、人与社会之间的完善、有效的信任体系。二 基本技术架构(一) 概念研究新一代信息技术、新的概念支撑智慧都市的规划、建设。然而，如何理解这些新的技术、概念，并运用系统工程的措施规划、设计智慧都市，是非常核心的。一.云计算“云”是整合分布式计算、并行计算、虚拟技
