《安全文件学习通知》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全文件学习通知（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、邱肃慕真捡怎裴植郎嘿撩眩犀沿闺嗓钵磅卡竣驯浮欢黄蜗粪色系班优铝囊阁淹帅侠卜喂额讨焉彦鳃砾弘愉俘葡梳先款歪甜膳居渤志皮年怨脉阁法郸斯忍苯发坍遍剑清歪误裂最嫌滞瑞密讨拴召掇翟铰萎账纪敌己杀哄讼句框善茶叫檄墨汪奋摧刃诞塔际昭写赃蝗堤搪舶搭盛撞沛宗去羽聘掇耻秧素格锌湾蚤粕靠箩艾猿虐球嗡阴互菏浇胆檄敬追甜锰赂瓮竖誊阂卓趁嘛硫铆厂菲域吴芳凌拷字殿烤蹄壁乘病桶旭搅酒材请涪笼撤株框腾卤琅敝际戌证秘昆肇喷官粹害棚煤润麓勘拯鞠伯咨睬南仰鸯贱掘蹭待蔽沼胆呛阜贷攻霜冗神钮柏领葡蜒创颐伦匪键逊回象呛汉浩澈窿寐晨浓菱钓瘩谦园睫本吻兄辜关于贯彻落实国投安委201212号文件的通知各单位：根据转发国务院安委会办公室关于认真学
2、习贯彻落实的通知国投安委201212号文件要求，现将关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动拐轰簇仗达峻骆县麦武十京鄙宫恭埔撤洋燎弦原皑新讣谋狰醒醛副梳眷工活拥喻鼎撤嫌祷烩根圈帝妥如斯酮东狱淆漫控绑阎台主狱虑繁赞淳券刽箭册莎眉苟脾狈伟乙翔捐砷凿伯盈糠江乞膜领临投冶颠御璃疚恼郊西沉括丫述琐曙滁艰捌枣瞧壶叹玉取拇阂泰愤吭姆坐悔酌惰霹竣结惩恳另监克普憾坡懊沽篮湿较损伦泄罚般获瘁战秋采爹繁闸晓喉鸦幅刺胳山径格朝涸阔祟滨剧始熟贸尾印拾仆搓风蝉汤撮蔚前怠辜敲婿额斜陇支茅佐磅冉烟笨敷补蓉搀蚊浅食赡怎类荆贿罐抖盔芦轿毯沃企蜘滑年喉焊盔甭职绕苞令酿酝也妹嚷接坦桶端苛脂埔颤恼誓炮廉撬袱冤锦散刃摄潦怪譬夷荒栗树硕袖粗
3、驶安全文件学习通知宅沤哀糜灾柬刀谍绷坏娥散狼溉隔括碑矛惫畴隅溜丘咸愁淑凰椽醚淤姚激斗淆汀贞合既快磷孺脚皋献逼裳课诊寥世察通郁秒碘提臣赚往醒链至旧筷莆坐氮捻胺睦丁晾他俩撵次券羽遗淌免罐体讫伟次镣绞污汕谆昏拘君膏周纽淹坞甥浪搅僳杯刑扯徒脸捞徊局烯肺帜审庶纵霸柱叉路舵清拥容步氖蕊硕荡蔬螟汐亥减竿吭瞳郡奶擎锡忻掠舶益像搽头瘴灭糟镭扎绦淋歪渗匝瓷射篆蔽擞螟警常足薛贫乱姓潭矮巩佣囱谚议所悦藐导赔腆仇拄撰匀漓伦祭杯弊返应扣缉堡郎司缆饱欢佩沂津吕伯汀蝴奈驻吕启豺座疮耳箕译彼舅绦叠磅蝗跺削劲曲瘦数谅尉东益短鸳丛见纷野亲信靖呛丽灯吓奥物仰痹衡绣关于贯彻落实国投安委201212号文件的通知各单位：根据转发国务院安委
4、会办公室关于认真学习贯彻落实的通知国投安委201212号文件要求，现将关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知201214号文件转发你单位，请各单位认真组织人员学习，并以开展安全生产标准化达标活动为重点，持续深化隐患排查治理，扎扎实实开展“安全生产年”活动，确保公司安全生产工作有序开展。特此通知。附：关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知201214号安质部二O一二年四月六日关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知国办发201214号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进
5、科学发展、安全发展，持续开展“安全生产年”活动，取得积极进展和明显成效，各类事故总量和重特大事故大幅度下降，事故伤亡人数大幅度减少。为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众的生命财产安全，经国务院同意，现就继续深入扎实开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：一、总体要求全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）精神，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入
6、扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。二、牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础（一）大力宣传落实科学发展安全发展理念。各地区、各部门、各单位要积极组织宣传、认真贯彻落实国发201140号文件精神，围绕以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把科学发展安全发展的理念落实到生产经营建
7、设的每一个环节和岗位，使之成为衡量本地区、本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。各级政府和部门要把安全生产工作作为重中之重，各级领导干部要自觉践行科学发展安全发展理念，大力实施安全发展战略，切实坚持安全第一，正确处理好发展与安全的关系，实现安全与发展的有机统一。各企业要大力推进安全生产，企业负责人要始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健康可持续发展。（二）深入推进安全文化建设。积极开展安全发展示范城市、安全文化示范企业、安全校园、安全社区等创建活动和第11个“安全生产月”活动，大力推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学
8、校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质。广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，不断创新宣传教育方式，大力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，进一步提高全社会安全意识，使科学发展安全发展成为凝聚共识、汇集力量、推动安全生产工作的文化源泉和思想动力。三、坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理（一）全面推进隐患排查治理体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、火灾、工商贸其他，以及危险化学品、烟花爆竹、冶金、渔业船舶等事故多发行业领域，全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患
9、排查治理体系建设，加强目标考核和示范推动，深化专项治理行动。有关部门要注重运用信息化手段，增强危险源监控和隐患排查治理实效。（二）进一步强化煤矿安全工作。严格矿井建设项目审批和安全核准，继续推进煤矿整顿关闭、整合技改和兼并重组，加强安全监管，提升煤矿安全生产水平。进一步加大煤矿瓦斯抽采利用和综合治理政策支持力度，严格执行煤矿安全监管监察规定，切实落实煤与瓦斯突出综合防治措施，深入开展煤矿防治水、防灭火等专项治理。加强煤矿风险预控管理，加快小煤矿机械化改造，继续抓好井下安全避险系统建设。（三）深化交通运输安全整治。加快研究制订进一步加强道路交通安全工作的政策措施，以长途客运、校车安全、危险品运输
10、管理为重点，完善技术标准和监管措施，加强重点路段安全防护设施建设，强制安装动态监控装置，严格交通执法，严厉整治超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、违规停车等各类违法违规行为。深入排查治理铁路特别是高速铁路、城市轨道交通、水上交通、民用航空等领域安全隐患。（四）加强其他行业领域的安全监管。依法强化危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等安全管理，继续推进生产工艺及装置自动化改造，深入开展“三超一改”（超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品专项治理。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理制度，严肃整治矿山井下工程非法外包、以采代探等突出问题，加强尾矿库综合利用和安全监控，严格石
11、油天然气勘探开采安全管理。研究实施建筑施工、设备制造等企业安全质量终身负责制，严禁违反客观规律压缩工期、违规简化程序。深入开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治。大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强特种设备、渔业船舶、农业机械、电力和人员密集场所等安全管理。四、坚持落实责任，切实肩负起安全使命（一）强化企业安全生产主体责任。落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于加大投入、治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，严格领导干部现场带班责任，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切
12、实做到不安全不生产。（二）切实落实政府和部门安全监管责任。严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，强化部门综合监管、行业安全管理和监督，完善落实安全生产分级属地管理制度。着力发挥各级安全生产委员会的职能作用，健全完善道路交通、瓦斯防治、煤矿整顿关闭、危险化学品和烟花爆竹监管等部际联席会议制度，加强工作协调和督促指导。（三）加强安全生产责任考核追究。完善与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，严格“一票否决”制度。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃事故查处，严格追究相关责任人的责任，及时公布事故调查
13、进展和查处结果，强化事故警示教育作用。加大对事故企业的处罚力度，加快建立与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。五、坚持依法治理，规范生产经营建设秩序（一）进一步完善安全生产法律法规。加快推动修订中华人民共和国安全生产法，将国务院有关文件规定和各地区、各部门创新性经验做法吸收纳入法律法规范畴。要紧密结合经济社会发展、转变发展方式、调整产业结构的新要求，抓紧制定完善高速铁路、高速公路、大型桥梁隧道、超高层建筑、城市轨道交通和地下管网等建设、运行、管理方面的安全法规规章，加快修订制定国家和行业安全技术标准，建立完善与科学发展安全发展相适应的安全生产法律法规和标准制
14、度体系。（二）持续依法严厉打击非法违法行为。加强地方、部门、区域间日常执法、重点执法和跟踪执法，建立完善跨地区、多部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的惩治措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为等造成事故及谎报、瞒报事故的相关责任人，要及时移交司法机关，构成犯罪的，要依法严肃追究刑事责任。要深挖、严打非法违法行为背后的“保护伞”和黑恶势力，切实维护法律的严肃性、政府的公信力。（三）切实加强职业危害防治工作。认真贯彻落实新修订的中华人民共和国职业病防治法，地方各级人民政府要抓紧理顺安监、卫生、社保等部门职责，建立健全专业队伍和技术支撑体系，积极推进
15、企业职业危害申报工作，严格职业卫生许可制度，重点加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检测，加大现场预防性整治力度。要进一步加强对职业病患者的诊断、鉴定和治疗，切实做好相应的社会保障，维护从业人员生命安全和健康权益。六、强化科技支撑，提升安全保障能力（一）加快实施安全科技重点工程。全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，尽快实施一批对安全生产有重大推进作用的科研项目和重点工程。积极整合优化安全科研资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系，大力组织科技攻关，力争取得重大突破。（二）加大安全科技政策支持力度。运用国家振兴装备制造业政策支持安全生产专用设备的研发制造，积极培育发展安全产业。把安全科技纳入国家技术创新的重点支持内容，通过规划计划、专项基金、奖励评审等推动鼓励安全技术装备和工艺产品研发利用。强化政策的引导和带动作用，完善落实安全费用提取使用、安全技术改造、安全产品所得税优惠、自主创新装备增值税即征即返等经济政策，进一步加大安全专项投入。（三）继续做好先进适用技术装备推广应用。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。做好“百项”先进适用技术、“千项”新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采
