XX市智安小区建设服务项目采购需求一、项目概述按照中共XX省委政法委员会、XX省公安厅、XX省住房和城乡建设厅《关于加快推进全省“智安小区”建设的指导意见》文件精神要求，居民住宅小区安全防范管理工作事关社会和谐稳定，加强“智安小区”建设，对提高居民住宅小区安全防范能力、保护人民群众生命财产安全、维护社会治安稳定具有十分重要的意义为此XX在全市范围内开展120个智安小区建设，建成后将按公共视频监控一体化改革要求统一接入整合至公共视频监控一体化共享平X和XX市智安小区平X1.政策依据(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(2)《“十四五”国家信息化规划》(3)《国家创新驱动发展战略纲要》(中发(2016)4号)(4)《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(5)《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技(2015)996号)(6)≪XX省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》(X综委(2016)11号)(7)《关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见》(中综办(2014))(8)《公共安全视频监控建设联网应用工程示范和重点支持项目管理办法》(9)关于印发《XX省公共安全视频建设联网整合共享应用规范》的通知(X综委办(2017)12号)(IO)OX省人民政府办公厅关于全省公共视频监控建设一体化改革的指导意见》(X政办函(2021)41号)(11)市委办公室、市政府办公室印发《关于加强全域智能防控体系建设的实施意见》的通知(X市委办(2019)49号)(12)XX市公安局等八部门关于印发《XX市社会治理前端智能感知设备建设指南》的通知(X公通字12022)8号)(13)αχ市人民政府办公室关于公共视频监控建设一体化改革的实施意见》(玉政办便函(2021)12号)(14)中共XX省委政法委员会等三部门《关于加快推进全省“智安小区”建设的指导意见》(X市委办(2023)56号)15 5)XX市人民政府办公室《关于尽快对接省、XX市和XX市2022年民生实事项目所需经费有关事项》的通知16 6)XX市人民政府办公室《关于要求抓紧制订2022年市民生实事项目任务分解方案和工作计划书》的通知17 7)中共XX省委政法委员会XX省公安厅XX省住房和城乡建设厅关于加快推进全省“智安小区”建设的指导意见18 标准规范(1)《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系(2017版)》(2)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2016)(3)《社会治安动态视频监控系统技术规范》(DB33/T502-2018)(4)《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》(GB35114-2017)(5)《安全技术防范系统建设技术规范》(DB33/T768-2009)(6)《跨区域视频监控联网共享技术规范》(DB33/T629-2011)(7)《公安视频图像分析系统》(GA/T1399-2017)(8)《公安视频图像信息应用系统》(GA/T1400-2017)(9)《安全技术防范(系统)工程检验规范》(DB33/T334-2011)(10)《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》(GB/T25724-2017)(11)《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T31000-2015)(12)《视频中物品图像检验技术规范》(GA/T1018-2013)(13)《视频中人像检验技术规范》(GA/T1023-2013)(14)《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》(GA/TU27-2013)(15)《安全防范视频监控高清晰度摄像机测量方法》(GA/T1128-2013)(16)《基于视频图像的车辆行驶速度技术鉴定》(GA/T1133-2014)(17)《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》(GA/Z1164-2014)(18)《安全防范高清视频监控系统技术要求》(GA/T1211-2014)(19)《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)(20)《安全防范系统通用图形符号》(GA/T74-2017)(21)《数据中心设计规范》(GB50174-2017)(22)《计算机场地通用规范》(GB/T2887-2011)(23)《计算机场地安全要求》(GB/T9361-2011)(24)《信息技术软件维护》(GB/T20157-2006)(25)《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T14394-2008)(26)《视频安防监控系统工程设计规范》(GB50395-2007)(27)《城市监控报警联网系统技术标准》(GA/T669-2008)(28)《城市地理信息系统建设规范》(GA/T493-2004)(29)《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T20271-2006)(30)《音视频、信息技术和通信技术设备第1部分：安全要求》(GB4943.1-2022)(31)《信息技术设备安全第23部分：大型数据存储设备》(GB4943.23-2012)(32)《安全防范工程技术标准》(GB50348-2018)(33)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)(34)《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)(35)《通信设备安装工程抗震设计标准》(GA/T51369-2019)(36)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)(37)《XX省公共安全视频图像信息共享总平X建设规范》(38)《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》(39)《XX市“智安小区”安防设施建设标准》现行的国家、省、市施工验收规范、质量评定标准及有关规定。
如有新版标准则按新发行的标准执行19 建设内容为响应省市各级“智安小区”建设的指导意见要求，落实XX市民生实事项目工程责任分解方案本次项目为购买服务项目，服务期为三年，建设内容主要概况为：在XX市120个城乡住宅小区新建461路人像、车牌抓拍单元，涵盖设备的采购、安装、调试、联网、三年运营维护服务，同时包含XX市2022年智安小区项目已建成的293路抓拍单元的三年运营维护服务服务内容序号项目名称数量单位备注1XX市2023年智安小区人像车牌抓拍服务461路服务内容包含实现本项目需求的前端点位建设、中间网络传输设备、汇聚硬盘录像机、光纤租赁、使用授权等2XX市2022年智安小区项目运维服务293路仅提供运维服务，自项目终验合格之日起提供本项目属交钥匙服务项目，除因采购人要求变改、增加点位或因不可抗力、现实点位场景变动（如借杆、借墙所依杆件、墙体被拆除等）导致点位变更致使工程量增加的，采购人不再另行增加费用项目实施过程中可能涉及的所有财务成本已经包含投标总报价之中，对标书中未体现，但又是实施本项目所必须的组件，中标方必须自行增加同时，中标方需对项目建设及运营期间的安全责任问题及第三方责任赔偿负责，投标的报价包含实现标书的所有功能及安全保障工作,其应包括（但不限于）施工设备、劳务、管理、材料、系统集成、安装调试、旧设备拆移、软件开发、试运行、质保、保险、利润、税金、培训费、开办费、措施费、大型机械进退场费、人身意外伤害保险费、第三方检测费用、备品备件费用、建设期财务费用、绿化和道路复原费用、青苗赔偿费用、安全文明施工设施费用、杆件和基础设计费用、维修维护服务、相关审批费用、竣工图编制费用、政策性文件规定费用及合同包含的所有风险、责任等各项所有费用。
供应商自行负责道路开挖审批手续，采购人仅提供道路开挖审批证明材料，由此产生的费用已经包含投标总报价之中为保证项目建设及售后服务质量，要求投标方的总体报价不得明显低于成本价二、技术性能指标1 .感知系统建设1.1. 前端布点原则本项目的前端感知系统建设主要是根据智安小区建设的标准，通过合理的点位布局，新建人脸、车辆抓拍摄像机等成前端感知系统的建设本项目布点原则参照《社会治安动态视频监控系统技术规范》（DB33/T502-2018）、《住宅小区安全技术防范系统建设技术规范》（ZJGΛ001-2020）＞《XX市“智安小区”安防设施建设标准》《XX市社会治理前端智能感知设备建设指南》（X公通字（2022）8号）等标准规范的相关要求执行,具体按照如下：（1）开放式“智安小区”：针对城镇无物业服务的老旧小区，无物理隔离的小区和新农村社区，结合“雪亮工程”“天网工程”建设基础，在主要出入口安装视频人脸、车辆抓拍等感知设备，实现开放式小区安防管理2）封闭式“智安小区”:针对城镇已建和新建具有物业管理的封闭式小区，在原有人防、物防、技防的基础上，以封闭式“智安小区”安防设置配置标准进行升级（在主要出入口安装人脸、车辆抓拍等感知设备），提升小区智慧防范能力。
具体点位规划时，必须从智慧安防应用的角度考虑布点，按照扼守要道和“人过留影、车过留牌”的要求，以小区主要出入口为重点安装人脸、车牌抓拍感知设备，提高预测预警预防各类风险的能力1. 2.系统架构（1）有管理机房的小区：前端摄像机（人脸、车牌抓拍监控等）采集监控区域的视频、人像、车辆等信息后，通过传输设备将信息传输到小区中心机房网络硬盘录像机集中存储后再通过VPN链路联网接入XX市公共视频整合平X并推送给智安小区平X2）无管理机房的小区：前端摄像机（人脸、车牌抓拍监控等）采集监控区域的视频、人像、车辆等信息后，通过VPN链路联网接入XX市公共视频整合平X并推送给智安小区平X,录像存储于XX市公共视频整合平X中心云存储1.3. 系统组成前端监控点的摄像机监控信号的视音频数字化和压缩编码，形成IP数据包,利用网络传送到后端监控软件平X作为大量前端路面部署的设备，设备必须采用高性能设备，产品温湿度范围和工业防护设计，符合社会动态治安监控系统路面部署的要求，提供强大的图像编码能力，保障高质量的图像效果；支持标准的通信协议和视频编码方式，灵活的业务及调试接口，满足工程实施能够做到因地制宜1）摄像机视频监控前端重要组成设备，用于视频图像的采集，根据应用场合采用不同的摄像机，合理配置以满足图像采集的效果要求与经济性要求。
2）镜头根据摄像机镜头具备电动变焦功能3）护罩护罩是使摄像机在有灰尘、雨水、高低温等情况下正常使用的防护装置，根据摄像机机型采用不同的护罩，每个摄像机配置一个护罩4）支架支架是摄像机安装固定的重要组件，根据摄像机安装的位置，可以合理选择抱杆支架、壁装支架或吊装支架1.4. 前端建设前端建设主要包括立杆、电源和机箱建设，具体应满足以下技术要求：（1）根据部位与要求选择摄像机安装方式采用立杆安装方式时，摄像机安装高度一般应根据视频监控选点位置及点位周边地理特性确定其安装高度、角度，高度一般不低于4000mm,安装杆壁厚、安装基础应由有相应资质的设计单位按照地质情况及抗风等级等要求进行设计；（2）电源应有过流过压保护装置；重要监控点应配备备用电源，供电时间不得小于8小时；应设置防雷接地装置，防雷接地电阻应不大于101.4.1. 装高度应充分考虑暴雨天气的影响，立杆、机箱设备设置在易受外力碰撞位置时，应有醒目提示标志前端基础施工要求如下：前端基础施工应符合《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》（GA∕T652-2017）标准的相关要求，还应符合项目所在地建设、市政、交通、园林等相关管理部门要求。
前端补光要求如下：（1）补光目标区域的照度是指监控补光目标区域内，通常使用照度计在现场实测监控补光。