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1、 昆山市陆家镇环铁路东延工程 监理实施细则 昆山市陆家镇环铁路东延工程监理实施细则（ 安全文明施工监理 ）内容提要：安全监理工作依据安全监理组织体系安全监理工作目标安全监理方法及措施安全监理工作制度项目监理机构（章）：专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制目 录第一章 安全生产监理工作依据1第二章 安全生产监理组织体系2第三章 安全生产监理工作目标3第四章 安全生产监理的任务和措施44.1安全生产监理工作的基本步骤44.2环境保护监理的内容与方法8第五章 专职安全生产监理工程师职责12第六章 安全生产和文明施工监理工作计划13第七章 安全生产监理工作制度207.
2、1生产安全事故报告调查处理制度207.2分包管理制度217.3监理报告制度212第一章 安全生产监理工作依据1、委托监理合同、项目监理大纲、项目监理规划等规定的安全生产监理相关义务、权利和工作内容及目标。2、国家法律、法规：中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例建设工程安全事故调查处理条例安全生产许可证条例建设部建质（2004）213号“危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法”3、规范：标准、规程建设监理规范GB/T50319-2000施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑拆除工程安全技术规范JG
3、J147-2004建筑施工安全检查标准JGJ59-99建筑施工现场环境卫生标准JGJ146-2004施工企业安全生产许价标准JGJ/T77-2003建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001第二章 安全生产监理组织体系组长：业主项目负责人副组长：监理项目负责人组长：施工项目负责人组员：施工员职安全员组员：专业安全监理工程师组员：项目施工技术负责人项目安全生产领导小组：组长：项目总监副组长：安全专监副组长、成员：各专业工程师第三章 安全生产监理工作目标通过目标规划、动态管理、风险管理、预控措施（包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施）和过程控制措施、全面实现安全生产、环境保护、文明施工、卫
4、生健康的目标。1、确保项目施工期间不发生任何重大安全责任事故。2、严格按照施工现场环境卫生标准控制食堂、卫生间的卫生条件、确保施工现场内部人员不发生群体食物中毒事件和传染病突发事件。3、加强消防管理和临时用电管理、确保施工期间不发生火灾事故。4、加强治安综合治理、确保施工期间不发生群体斗殴、偷盗等违法犯罪行为。第四章 安全生产监理的任务和措施监理处专职安全生产监理工程师在总监理工程师的指导下，依据合同文本，国家有关安全生产的法律法规、规范、标准、规程，编制好安全生产监理方案以全面指导安全生产监理工作的实施，对承包人的安全生产组织体系、技术体系，管理体系、技术措施和风险回避措施进行审查签认，在实
5、施过程中定期或不定期进行检查监督和管理，按照技术规范，标准和经审批的安全生产技术方案（措施），按监理工作程序，将任何安全事故消除在萌芽状态，使各方责任主体的全体人员和与之相关的外部人员在一个安全的生产环境中开展施工活动，以实现项目施工范围内无任何重大安全生产责任事故和有害人身健康，财产损失的事件，达到省级安全文明施工现场的目标。4.1安全生产监理工作的基本步骤1、向承包人提出一份安全生产监理方案和安全生产监理工作程序、措施，供承包人的安全生产管理人员共同遵循，使安全生产监理工作程序化。2、审查承包人的安全生产管理人员的资格，安全生产责任制的建立与健全和特种工的上岗资格。3、检查督促承包人建立健
6、全安全教育，安全技术交底、班前安全活动，班前班后安全检查制度并监督实施。4、检查督促承包人按照经监理审批的安全生产技术方案（措施）指导各项工程的施工。5、监理工程师对承包人主要危险源所采取的防范措施进行检查验收，并作出评价。主要验收的项目有：（1）沟槽及检查井的防护（2）现场封闭围挡和交通指示的标志标牌以及安全防护用品的准备（3）施工现场临时用电安装与架设和工棚库房的消防设施（4）挖掘机、推土机等特种作业人员必须持证上岗（5）民工居住、食堂、卫生间的环境卫生条件（6）应急救援预案规定的救援器具的准备（7）主要危险源的识别与应对技术措施公示牌以及其他的警示标牌6、安全检查的主要内容和防范要求：（
7、1）深挖路基及管道深沟槽开挖； 1）按土质类别设置台阶或放坡 2）支撑支护应符合专项支护方案的规定 3)挖出的土石应堆放在距坑边1米的水平距离之外（2）雨污水检查井： 1）井口周边应及时回填夯实 2）井口应及时封堵或设置围挡和警示标志，直至井座井盖安装完工后方可撤销。（3）围挡：应在乡村临时道路经过现场的道路两侧设置通道围挡，通道两端各设两道交通管制警示标牌。（4）施工现场临时用电： 1）配电系统应符合TNS三厢五线制，一机一箱，一闸一漏电保护，三级配电两级保护。 2）施工用电和照明用电应分开 3）拖地电缆或沿设备伴操作架、支架的电缆应设置绝缘保护，架空线路应距离地面垂直距离不得少于4米。 4
8、）配电间、配电箱均应设一门一锁。 5）线路匹配应符合要求，裸线严禁在施工现场使用。（5）机械： 1）砼搅拌机、钢筋制作机械、木工机械均用设置防护罩和漏电接地。 2）水稳拌合设备应通过技术部门的检测验收和备案，并由具备从业资质的专业人员操作。（6）控制垃圾的排放、抓好环境卫生爱护村民一草一木 1）垃圾（包括生活垃圾和施工建筑垃圾）是主要污染源，承包人要有专人负责收集处理监理将要求承包人制定详细的管理制度和行之有效的处理规定，监理进行经常性检查发现违反行为立即予以处罚。 2）参建各方责任主体全体人员都应树立保护环境人人有责的意识，由其本工程所处场地属农民和幼林区，对场内的耕作物、树林、花草应视为生
9、命，监理建议业主针对本项工作制定管理规定以便各方共同遵守循。 3）监理处专职安全监理工程师将严格按照“建筑施工现场环境卫生标准”JGJ146-2004对民工食堂、宿舍、卫生间、饮用水、急救设施及药物准备进行监督检查。不达标的督促其整改。7、安全事故隐患的处理方式（1）检查督促承包人的专职安全员认真履行职责，监理工程师对不认真履行职责不称职的安全生产管理人员要求承包人进行更换。（2）检查督促承包人从事主要危险部位施工人员和特种作业人员要严格 遵守安全操作规程对违规操作人员监理工程师要求承包人对其进行教育，通过教育未能改正的人员监理工程师有权要求承包人将其辞退，不再允许其在施工现场出现。（3）对危
10、及安全生产，主管部门明令禁止使用的机具和不合格的安全防护材料及用品监理工程师要求承包运出现场不得使用。（4）任何危险源、工程项目出现安全事故隐患，现场监理人员应立即发出警告信息（先口头、后书面）。要求承包人立即进行整改，监理人员还应跟踪整改，直到安全隐患完全排除。（5）对承包人拒不执行监理工程师的整改指令或者可能危及生命财产安全时，监理工程师应立即报告总监理工程师，由总监理工程师发布停工整改指令。（6）对承包人拒不执行停工整改指令并继续盲目蛮干，总监理工程师应立即报告业主和建设行政主管部门，并再次发布全面停工命令。通过建设行政主管部门的执法机构启动处罚程，迫使承包人完成整改，直至安全事故隐患彻
11、底排除后，经监理工程师检查验收确认安全事故隐患已经排除，具备恢复施工条件、承包人提出复工申请，总监理工程师根据现场实际发布复工指令，承包人方可恢复施工。4.2环境保护监理的内容与方法1、工程施工期间，必然对沿线自然环境造成一定影响，主要表现在以下几个方面：（1）取土场、弃土场对水土保持的影响。（2）施工与交通噪声的影响。（3）水环境的影响。（4）大气扬尘污染。（5）施工便道对环境的影响。（6）古、名树和法定树种的保护。2、监理工作的主要内容与方法：根据招标文件中所规定的监理范围，本项目施工监理除环境监测外，其它全部环保措施的监理工作均属于此项监理工作范畴，为更好做好本项目环境保护的监理工作，我
12、们将本着按“统筹规划、合理布置、综合治理、化害为利”的原则，从以下几个方面着手：3、人员培训：环保措施成果实施，依赖于环保工作所涉及的全体人员包括承包商与监理人员。因此，在环保项目实施前期，我们将对环保监理工程员进行培训，同时要求承包商的主要技术人员也进行培训。培训主要是熟悉设计文件和相关环保设计规范、规程以及相关法律法规，并请一些来自大学、环境保护机构以及专业咨询机构的专家进行专题讲座，从而提高环保监理人员和承包人的环保意识、技术素质。4、强化承包商现场管理，加强现场监理施工期间，存在水土保持、大气污染，水环境噪声影响等问题，因此监理工程师要督促承包人加强现场管理，切实加强现场监理工作。（1
13、）取土场、弃土场现场监理督促承包商在取土场开采前，沿征地界开挖排水沟，采取梯形断面，设置排水横坡，并设置部分沉沙池，并将排水沟与附近够渠道连通。尤其是雨季期，应随挖、随运、随填、随压，并设置2-3%的排水横坡，不得集水。取土场完成后采取复垦、植物绿化或还塘等恢复处理，现场监理进行验收。弃土场的设置应严格按公路路基施工规范（JTJ033-95）第4.3.5及4.3.6条规定执行。督促承包商在每个弃土、石场采取修建支挡设施，排水沟以及地表植树种草等到方法保证弃土地区的稳定性，并采取分层弃土、石，每层必须整平，每层表面应填筑成2-3%的横坡，减少土壤的冲刷和淤积，尽量避免水土流失和附近河道的堵塞及水
14、域的污染。（2）施工与交通噪声现场监理施工期间，拌合场，管理工区、现场作业、原材料运输、炮破等均会对沿线产生噪声影响。因此，监理将督促承包商加强现场管理，采取封闭施工、封闭管理，减少鸣笛和注重机械设备的操作工艺等手段，把现场噪声应符合建筑施工地界噪声标准（GB12523-1990）规定。（3）水环境现场监理施工期间，现场作业与生活区域等将会产生对沿线自然水环境生产较大影响，现场监理将督促承包人加强现场管理，并做到及时疏通，采取过滤、沉淀池或其它处理措施，在污水排入环境之前将其作有效的处理。（4）大气扬尘污染监理对取土场、弃土场、砼及沥青拌合站、灰土拌合站的选取应加强监理，充分考虑它们对环境污染
15、的影响，尽量避开居民集中区等环境敏感点。灰土拌和，沥青拌和将采取集中搅拌，搅拌机应选用具有除尘和密封装备的机型，其站址应选在居民区的下风口，在开工报告和各分项工程开工报告中，承包人必须有具体的除尘方案，方可批准开工。同时注意场院地作业人员专用劳动用品的配置积极随时进行洒水或遮盖等措施。（5）施工便道监理针对施工便道所产生的扬尘，噪声对环境的影响，监理将从便道的类型、汽车行驶速度、便道走向、位置、标志标牌等方面综合考虑对承包人提出具体处理方案。（6）工程和植物防护的监理本项目工程在环保方面的工程和植物防护主要从中央分隔带绿化、边坡绿化、行道树种植以及隔离墙、声屏障等方面体现，监理将严把质量关，从种树、草籽品种的播种、定期浇水等方面加强现场旁站，并加
