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1、逐渐解决民生问题 一、 【热点综述】“十二五”时期，国家将进一步加大保障性住房建设力度，争取到“十二五”末，基本解决城乡低收入家庭的住房困难，改善部分中档偏下收入家庭的住房条件。此后几年，国内将继续大规模建设保障性住房，其中要动工建设1000万套。“十二五”期末，城乡住房保障覆盖率将达到20%以上。7月3日，国务院有关加强食品安全工作的决定发布。决定明确指出，通过不懈努力，用3年左右的时间，使国内食品安全治理整顿工作获得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，使国内食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和原则体系、检查检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善
2、，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体水平得到较大幅度提高。11月22日，国家食品药物监管局发布了仿制药质量一致性评价工作方案（征求意见稿），向社会公开征求意见。方案明确，完毕基本药物目录中固体口服制剂质量一致性评价，开展注射剂及其她剂型的质量一致性评价。仿制药是与被仿制药具有相似的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的替代药物。11月26日，人力资源社会保障部网站发布了城乡养老保险制度衔接暂行措施(征求意见稿)。规定：城乡职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城乡居民社会养老保险（“城居保”），参与
3、过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参与了一种保险制度，在跨地区转移时，仍然按照各制度自身的规定转移接续。1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议。会议听取了食安委成员单位的报告和发言，审议了食品安全重点工作安排。二、【理论分析】1、从经济生活角度看（1）就业是民生之本，对整个社会和生产发展具有重要意义。党的十八大强调就业是民生之本，要推动实现更高质量的就业。要坚持实行积极的就业政策，高度注重就业工作，坚持就业优先的战略，夯实推动稳定就业的工作部署。（2）市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。要贯彻劳动者自主就业、市
4、场调节就业、政府增进就业和鼓励创业的方针，实现就业优先战略和更加积极的就业政策。这集中体现了国家可以实行强有力的宏观调控。（3）收入分派的重要意义。公平的收入分派是社会主义分派原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。因此，党的十八大强调规范收入分派秩序，保护合法收入，增长低收入者的收入，调解过高收入，取缔非法收入。（4）贯彻贯彻科学发展观。党和政府坚持以人为本，把增进就业作为保障和改善民生的头等大事，高度注重收入分派制度的改革，关注社会公平。这体现了党和政府贯彻贯彻以人为本的科学发展观。（5）收入是消费的前提和基本。居民消费水平不仅取决于目前的收入，并且受将来收
5、入预期的影响。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系有助于增长居民的收入，提高城乡居民的生活水平。（6）财政的巨大作用。一方面，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系需要充足发挥财政在改善人民生活、增进资源合理配备的作用；另一方面，在抗震救灾、抗洪救灾的过程中，同样需要发挥财政在改善人民生活、增进资源优化配备的作用。2、从政治生活角度看（1）国内是人民民主专政的社会主义国家。以解决人民最关怀最直接最现实的利益问题为着力点，推动民生优先的社会建设，逐渐建立以权力公平、机会公平、规则公平为重要内容的社会公平保障体系。这充足体现了国内是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。（2）国内政府的职能。
6、国内政府解决就业问题和收入分派问题，全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系，需要政府积极履行维护国家长治久安、组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。（3）国内政府坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。实现“老有所养”是社会保障的重要目的，要进一步提高结识、完善制度、改善工作，推动养老保险制度建设获得新进展，更好地保障和改善民生。这充足体现了国内政府是人民政府，坚持对人民负责的基本原则和为人民服务的宗旨。（4）中国共产党的地位、性质、宗旨和执政理念。党中央高度注重统筹城乡社会保障体系建设，表白了中国共产党对社会保障事业的高度注重，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是全心
7、全意为人民服务的政党，坚持以人为本、执政为民。3、从生活与哲学的角度看（1）物质决定意识规定我们想问题办事情要做到一切从实际出发。国内政府注重解决百姓的住房、就业、医疗和收入分派公平问题，注重解决社会保障体系建设问题，是由国内的现状决定的。（2）集中力量解决重要矛盾。党和政府把增进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，实行就业优先战略和更加积极的就业政策，使就业规模持续扩大。这集中体现了党和政府善于抓重点，集中力量解决重要矛盾。（3）坚持用联系和发展的观点看问题。十年来，国内社会保障体系建设获得的历史性进展，充足体现了一切事物都处在永恒的变化之中。国内政府着力增长居民收
8、入，对的解决居民收入增长与经济发展的关系，体现了政府用联系和发展的观点看问题。（4）人民群众是实践的主体，是历史的发明者。国内政府坚持就业优先战略，积极改革收入分派制度，其主线目的是增长居民收入，提高人民生活水平。同步，健全覆盖城乡居民的社会保障体系有助于维护人民群众的主线利益。这体现了国内政府真正树立了群众观点，坚持走群众路线。（5）对的的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上。党和政府高度注重就业问题和居民收入的增长，把人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，作出了对的的价值判断和价值选择。三、【考情分析】1、有关经济生活民生问题在经济生活模块中考察重点是第五课就业与自主创业和
9、第七课收入分派的公平问题。如安徽高考第38题第一问的第（1）小问侧重考察分派公平问题和社会保障问题；天津天津高考第 5题侧重考察有关社会保障的问题。但从近年来各地高考看，考察中波及的知识范畴并不局限第五课和第七课，而是涉及第三课收入是消费的前提和基本、第二课物价变动对人们购买力的影响、第六课就业是民生之本、第七课公平的收入分派、第八课有关财政的作用以及第十一课科学发展观的核心“以人为本”等等。2、有关政治生活民生问题在政治生活模块中考察的知识点比较集中，重要是第三课政府的职能和对人民负责的原则、第六课中国共产党的性质、宗旨等问题。如新课标全国卷第38题重要考察政府的职能和宗旨问题，高考四川卷第
10、38题重要考察中国共产党的地位、性质问题和政府原则、职能，高考广东卷第37题重要考察政府的宗旨和工作原则问题。3、有关生活与哲学民生问题在生活与哲学模块中考察重点是第七课唯物辩证法的联系观、第十课创新意识和社会进步、第十一课寻觅社会的真谛和第十二课实现人生的价值等。如高考安徽卷第38题的第2问重要考察用联系的观点看问题和辩证的否认观，高考浙江卷第40题第2问重要考察人民群众是历史的发明者，高考四川卷第38题第3问重要考察人生观和价值观知识，全国高考大纲文综政治第38题第2问重要考察社会存在与社会意识的辩证关系等等。考察的规定重要是，对改善民生的具体事例和数据进行理论概括，对现实生活中民生方面存
11、在的问题提出解决的措施。四、【创新训练】城乡养老保险制度衔接暂行措施(征求意见稿)规定：城乡职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城乡居民社会养老保险（“城居保”），参与过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参与了一种保险制度，在跨地区转移时，仍然按照各制度自身的规定转移接续。据此回答13题。1.上述举措：减少了都市管理支出 有助于协调城乡统筹发展消除了再分派的差距 增进了社会的公平正义A. B. C. D.2.从政治生活的角度看，上述规定的主线根据是：A.人民群众是实践的主体，是历史的发明者 B.国内是全民民主的社会主义国家C.国内政府是人民的政府，坚持
12、对人民负责的基本原则D.国内是人民民主专政的社会主义国家3.上述规定体现的哲理是：A.坚持两点论，反对一点论 B.事物的发展是量变和质变的统一C.坚持具体问题具体分析 D.任意两个事物都处在普遍联系之中4.党的十八大强调，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公正性、适应性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。这集中体现了中国共产党：A.把发展作为执政兴国的第一要务 B.以人为本、执政为民C.不断加强自身执政能力建设 D.科学执政、依法执政10月12日，全国新型农村和城乡居民社会养老保险工作总结表扬大会在北京人民大会堂召开。此前在全国范畴内履行了两大社会养老保险试
13、点工作并进行了经验交流。据此回答56题。5.履行两大社会养老保险试点体现的哲学道理是：A.重要矛盾的重要方面决定着事物的性质 B.矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的C.矛盾存在于一切事物之中，存在于一切事物发展过程的始终D.矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点6.养老保险工作提高了城乡老百姓的幸福指数。提高城乡老百姓的幸福指数最主线的是：A.加快推动分派制度改革，增进社会公平 B.大力发展经济，保持经济平稳较快发展C.增进就业，提高居民家庭收入 D.加快健全覆盖城乡的社会保障体系7.温家宝同志指出，实现“老有所养”是社会保障的重要目的，要进一步提高结识、完善制度、改善工作，推动养老保险制度建设获得
14、新进展，更好地保障和改善民生。从政治生活的角度看，保障和改善民生体现了政府：A.民主执政，保障人民当家作主的权利 B.加强对经济和社会的宏观调控C.坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨 D.坚持了对的的价值判断和价值选择8.烟台市政府创新大学生创业培训机制，千方百计协助大学生就业创业，全市高校毕业生就业率近年来保持在85%以上。上述材料阐明：A.政府在根据市场规律的基本上加强就业方面的宏观调控B.国内就业形势严峻，解决就业成为国内目前的头等大事C.解决就业问题需要多方面的共同努力D.就业是民生之本，国内政府应当全面安顿就业与再就业9.8月14日至15日，国务院总理温家宝在浙江调研经济运营状况时指出，在经济比较困难的状况下，必须高度注重就业工作。要坚持就业优先的战略，夯实推动稳定就业的工作不输部署。温家宝总理的上述发言的理论根据是：就业是民生之本 国内政府坚持对人民负责的基本原则重要矛盾对事物发展起决定作用 国内政府是全民政府，坚持以人为本的执政理念A. B. C. D.7月，国内北京、天津、河北、陕西、四川等地相继浮现特大暴雨。专家指出，暴雨与全球气候变暖的大背景有关，也与季风活动有关。据此回答1011题。10.专家的话阐明：A.规律是客观的，我们必须按规律办事 B.世界上的一切事物都处在普
