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1、某县纪委监委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的调研报告根据省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治集中调研的通知要求，X县纪委监委高度重视,立即成立了由委主要领导任组长，分管副书记、主管常委任副组长，党风政风监督室、纪检监察室、信访室、审理室和县委巡察机构、各派驻纪检监察组负责人为成员的专题调研组，通过深入镇街村居实地走访、召开基层和职能部门干部座谈会、查阅相关资料、对近几年受理的乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索进行“大起底”、对查办的相关案件进行“回头看”等形式，总结经验做法、查找问题不足、提出对策建议，形成如下调研报告。一、主要做法及成效今年以来，X县纪委监委认
2、真贯彻落实关于全面推进乡村振兴战略部署，按照中央纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见部署安排，把乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作为重要政治任务,紧盯“五个振兴”责任落实、权力运行和干部作风强化政治监督，精准高效监督执纪问责，持续净化基层政治生态，以正风肃纪新成效助力乡村振兴，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。今年以来，共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题X起，给予党纪处分X人、政务处分X人、批评教育帮助和处理X人、留置X人、移送检察机关X人。（一）加强组织领导，卡紧压实责任。一是加强组织领导。县纪委常委会认真贯彻落实关于全面推进乡村振兴战略部署和中央纪委关于开展乡
3、村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见部署安排，及时传达学习省纪委监委乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工部署会会议精神，加强对全县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作的组织领导，成立了由县委常委、纪委书记任组长，分管副书记为副组长，农业农村局、乡村振兴局、民政局、水务局、交通局、住建局、财政局、发改局等相关职能部门为成员。（二）提高政治站位，压实政治责任，监督推动乡村振兴重大决策落地落实一是提高政治站位，迅速跟进部署。中纪委办公厅关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见出台后，X县纪委常委会不等不靠，迅速跟进深入学习贯彻关于全面推进乡村振兴战略部署，充分认识开展专项整治工作
4、的重要意义，把认真学习贯彻意见精神与学习贯彻二十大精神、二十届中央纪委二次全会精神融会贯通,切实提高政治站位，进一步增强监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感。省专项整治方案下发后，第一时间成立了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治领导小组，纪委书记、监委主任亲自担任组长，明确一名分管副书记负责统筹协调，一名常委（委员）兼任领导小组办公室主任具体抓。坚持每周书记办公会例会调度制度，书记听取专项整治工作进展情况并亲自点评安排；分管副书记、主抓常委（委员）每周开展一次专题会商，讨论、优化专项整治推进举措。领导小组办公室每半月组织召开一次专题推进会，共同研究解决存在的问题和困难。制定X县纪委监委关于
5、开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的方案，找准服务保障X乡村振兴和纪检监察工作的结合点、发力点，聚焦粮食安全和耕地保护、巩固脱贫攻坚成果。二是提高政治站位，专题安排部署。针对乡村振兴领域腐败和作风问题，特别是农村危房改造方面出现的虚报冒领、截留克扣、贪污挪用上级补助资金和违规分配、优亲厚友等违反工作程序的突出问题,我局认真学习中央领导重要指示批示精神和省委、市委常委（扩大）会议精神，及时召开党组会和专题民主生活会，深刻剖析了思想作风和责任落实等方面存在的突出问题，并召集县区政府及住建主管部门负责同志召开专题会议，印发了农村危房改造突出问题专项治理行动方案，重点从X项具体问题入手，明确了
6、工作任务和治理步骤。同时，由处级领导带队组成X个组，对X个县区的X个乡镇、X个村、X家改造农户进行了认真的督查了解。X日，我们在局系统组织召开了调度会，通报了阶段性工作情况，对下一步工作进行了再要求、再部署、再安排。二、坚持问题导向，强力组织整改。通过一段时间的整治工作，农村危房改造突出问题治理取得了实质性进展。在改造对象确定方面，共查出X户改造补助对象存在问题，其中完成整改的X户。在补助资金使用方面，查出违规使用上级补助资金X万元，已追回资金X万元。在改造对象准入方面，存在审查把关不严、信息比对不到位的问题，有X户农户有车、有房、办企业违规享受了补助政策，目前已取消违规补助对象资格并收回X户
7、补助资金X万元。三个县区违规享受危造助政策的X户财政供养人员和村干部，已全部取消补助资格并收回资金X万元。在补助资金拨付方面，督促县区政府和住建主管部门加强管理和监督，对拖欠农民工工资、虚报冒领等问题进行了严肃处理，共处理X起，涉及金额X万元。同时，我局加强对乡村振兴领域腐败和作风问题的日常监督和巡视，确保整治成果得以巩固和延伸。四个县区已经开展了整改工作，其中X个县区整改工作已经完成，X个县区整改工作正在进行中。一是坚持政治引领，高位推动领题。市委、政府坚持把乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理作为全面推进乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的有力抓手，市委书记靠前指挥，及时召开市委常委扩大会
8、议，认真传达学习中央、中央纪委一号文件精神及省专项治理动员部署会精神，突出整治重点和压力传导，系统谋划专项整治。纪检监察机关把开展专项整治作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的有力举措，细化具化X个方面整治重点和X项工作措施，明确“三级示范引领”工作机制，坚决防止和纠正政治偏差，全力推进专项整治。坚持调查研究先行，灵活选择点穴式调研+蹲点式调研+嵌入式调研方式推进专项整治，主要负责同志走基层、进村社、访群众，强化政治监督成色，完善基层监督体系，不断增强群众获得感、幸福感、安全感；其他班子成员带队到有关县区开展下沉式调研，压紧压实责任，主动解题破题。二是坚持靶向监督，精准开局破题。始终把发挥职
9、能单位作用作为一项基础性工程，结合前期调研发现的各行业领域突出问题，着眼于基层群众关心关注的教育医疗、养老社保、生态环保等领域突出问题，精准部署“一领域一专项、一行业一方案”，以监督、监管责任同向发力合力推动乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理走深走实。目前，已分领域开展民生领域专项整治X个，各责任单位进一步分析问题、查找不足，理清思路、明晰方向，群众满意度不断提升。立足“监督的再监督”职责定位，紧盯责任、作风、纪律问题，在全市范围内开展X轮“全覆盖”监督检查，发现问题线索X件，已处置X件，给予党纪政务处分X人，以监督促进，推动问题整改，确保专项整治取得实效。三是坚持全方位治理，形成闭环防控机制
10、。在专项整治过程中，纪检监察机关充分发挥监督执纪“四种形态”作用，既加强对领导干部的监督，又加强对基层干部的监督，严肃查处违规违纪行为，形成震慑效应；同时，加强宣传教育和预防工作，推动乡村振兴领域腐败和作风问题长效治理，形成闭环防控机制。纪检监察机关还积极参与“双随机、一公开”监管，全面推动“互联网+监管”，发挥互联网监督作用，加强对乡村振兴领域的监管和监督，推动形成良好的发展环境。二、研究方法本次调研采用了问卷调查、访谈、文献斐料等多种方法。问卷调查主要针对乡村干部、群众和企业主等不同群体,了解他们对乡村振兴领域不正之风和腐败问题的看法和感受。访谈主要采取面对面交流的方式，与乡村干部、群众和
11、企业主等进行深入交流，了解实际情况和问题。文献资料主要包括相关政策文件、案例分析等。三、研究结果通过问卷调查和访谈，我们了解到以下问题：1 .农村基层干部存在违规占地、套取惠农资金等问题。2 .部分乡村干部存在“一言堂”、独断专行等问题。3 .乡村干部与群众之间的信息不对称，导致群众对政策不了解、对干部不信任。4 .部分乡村干部在实施乡村振兴战略中存在不当干预和不作为等问题。5 .乡村干部与企业家之间的利益输送问题也比较突出。四、结论与建议针对以上问题，我们提出以下建议：1 .加强农村基层党风廉政建设，完善基层监督机制，加强对基层干部的监督和管理。2 .加强对乡村干部的教育和管理，提高乡村干部
12、的素质和能力，增强其履行职责的能力和水平。3 .加强对乡村干部的监督和管理，建立健全的考核评价机制，对不作为、乱作为的干部进行问责处理。4 .加强对乡村干部与企业家之间的利益输送问题的监管,建立健全的制度和机制，防止利益输送和不正当交易的发生。5 .加强宣传教育，提高群众对政策的认识和理解，增强群众对干部的信任和支持。市纪委监委公布乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治阶段性成果专项整治以来，市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委以及市委部署要求，聚焦乡村振兴领域重大资金、重点项目、重要环节中的腐败和作风问题，统筹联动、同向发力，扎实开展专项整治，取得一定成效，现将阶段性整治成果公
13、布如下。一是出台一批贯彻落实举措。根据省纪委监委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见，结合六安实际，制定出台了关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+2”专项整治工作方案关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项举措”的通知，督促市乡村振兴局出台了关于深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案，有效保障全面推进乡村振兴。二是起底一批问题线索。全面起底2021年以来信访舆情、监督检查、审查调查、巡视巡察发现，以及审计、财政、农业农村等部门移交涉及乡村振兴领域的信访件和问题线索，建立单独台账，组织力量开展集中攻坚，压茬推进，确保高质量办结。对
14、办结后群众反复投诉反映的不满意件，开展“回头看”，从未办结件和群众不满意件中选择一批疑难复杂问题重点督办。截至目前，共起底未办结信访件和问题线索（含已办重复举报件）65件，均在全面核查中。今年以来，共查处涉及乡村振兴领域问题23起36人，其中，给予党纪政务处分26人。三是确定一批乡村振兴重点关注镇、村。综合考虑地区分布、乡村振兴发展阶段等因素，从霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、裕安区内各选择2个乡镇、村（社区），从霍山县、叶集区内各选择1个乡镇、村（社区），作为乡村振兴关注点或联系点，及时掌握分析中央政策措施、省市委部署要求在基层的贯彻落实情况，及时了解基层存在的突出问题，及时收集群众呼声和意
15、见建议。目前，已确定重点关注镇12个，重点关注村12个。四是开展一次专项监督检查。市纪委监委组建由相关派驻纪检监察组负责同志任组长，抽调职能部门业务骨干为成员的3个监督检查组，从5月上旬开始，围绕防返贫动态监测帮扶、资产管理、巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果、产业发展以及专项资金使用等重点，利用一个月时间在全市范围内开展一次专项监督检查，共发现问题42个，均已反馈至责任单位，督促立行立改，定期报送整改成效。督促职能部门开展一次集中排查，精准识别认定监测对象，及时发现并化解各类风险隐患，截至目前，入户排查工作已全部完成，共排查138.85万户482.7万人,新识别监测对象1097户3424人
16、。五是推动解决一批急难愁盼问题。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果、脱贫人口稳定增收、乡村产业发展等方面群众急难愁盼问题，立足监督专责，推动有关地区单位建立问题清单，督促有效解决，及时回应群众关切。截至目前，已推动解决急难愁盼问题70件。对吃拿卡要、侵占挪用、优亲厚友等违规违纪问题依纪依法快查快办、严惩严处，今年上半年，全市共查处群众身边腐败和作风问题50起，处理87人，其中，给予党纪政务处分45人。六是监督推动一批项目资金落地见效。市纪委监委聚焦过渡期政策倾斜、产业发展、项目建设、资金投入等开展监督，跟进监督中央和省财政衔接资金管理使用情况，督促保障上级政策落地见效。截至6月底，全市2023年下达各级财政衔接资金支出进度51.8%,超序时进度1.8个百分点。2023年纳入年度计划衔接资金项目1090个，已全部开工，开工率100%o督促市乡村振兴局完成2022年度衔接资金项目资产
