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1、中小学教学常规管理基本要求（征求意见稿）中小学教育是整个教育的基础，是提高民族素质的奠基工程。各学校必须认真贯彻国家教育方针，积极推进课程改革，全面实施素质教育。教学是学校工作的中心，是实现教育目的的重要途径。为促使教学工作制度化、规范化和科学化，保证国家教育方针和课程设置在教学活动中得到全面贯彻落实，促进我市基础教育教学质量的全面提升，现根据我市实际，对中小学的教学常规管理提出如下基本要求。一、计 划1严格按课程方案开齐各类课程，上足课时，制定符合上级教育行政部门相关要求的课程实施计划，特别要按规定开设科学、艺术和实践活动课程，重视校本课程开发，推进初中综合课程和高中选修课程建设，并保证地方
2、课程与校本课程的自主选择空间。在学校和班级的醒目位置公示学校和班级课表。学校和学科教师均不得随意增减课程和课时。2学校教学教研工作计划，由分管教学副校长组织领导教导(务)处、教科室根据学校工作计划制订。计划必须对全学期的教学、教研工作提出明确目标和实现目标的具体措施。教学教研工作计划必须在开学前五天印发给学校各部门、教研组、备课组和学科教师，由分管教学的副校长和教导(务)处、教科室组织实施。3学科教研工作计划，由教研组长在教导(务)处、教科室指导下，根据学科教学研究要求及本校实际制订，其内容包括：(1)上学期教研工作情况分析；(2)本学期教研工作的目标、任务与要求；(3)教研活动的安排（含教科
3、研课题研究安排）。建有备课组的学校要将备课组活动计划纳入学校教研工作计划之内。教研工作计划必须在开学前三天订好送教导(务)处、教科室审定，由教研组长负责组织实施。4学科教学进度计划，由备课组或任课教师根据本学科教学目标、内容和要求制订。制订学科教学进度计划前，学校应组织教师认真学习课程标准及“教学要求”，研究教材。计划要明确一学期的教学目标，突出教学重点、难点，具有针对性和指导性。其内容包括：(1)学生情况简析；(2)本学期教学总目标与要求；(3)完成计划的具体措施；(4)教学进度安排；(5)教学辅助活动安排（实验、讲座、学科竞赛、体艺活动等）教学进度计划应在开学前三天订好，报教导(务)处审定
4、后执行。执行过程中，学科教师不得随意调整课程难度和教学进度。二、备 课5建立以独立钻研为基础的集体备课制度，相互学习，取长补短。集体备课由备课组长组织实施，要落实备课的时间、地点，明确具体备课内容。同年级同学科应加强集体研究，鼓励不同年级不同学科教师相互交流、协作，整合教学资源。在加强集体备课的同时，要强调个人的二次备课，在课前及时调整备课内容，做到分层要求、注重实效，倡导设计有个性的教学方案。教师应做到超前备课，一般提前一周。新学期第一周的课要在开学前备好。工作未满三年的教师，教案须经教导（务）处或指导教师审阅认可后方可实施。6教师备课前必须做四方面工作：把握“课标”，钻研教材，研究学生，设
5、计教法学法。教师要认真钻研课程标准，全面了解教材体系，明确教学目标，根据知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三维目标设计教学。把握每一单元（板块、专题）的总体要求、知识前后的内在关系，把握各章节的具体目标、重点、难点，要认真研究学生的学习状态与需求，增强教学的针对性与有效性。备课时要考虑充分运用现代教育手段，提高教学效益。7各学校可根据具体情况，对不同学科、不同教师提出备课、书写教案的不同要求，充分体现服务课堂教学的实用性，切合学生实际的针对性，提高教学质量的有效性。教案是认真备课后的书面形式，是教师组织、指导学生学习的方案，其主要内容为组织、指导学生学习的过程和方法，教学内容的组织、安排
6、与教学方法、教学手段的整合。教案的内容主要包括以下项目：班级、学科名称、授课时间、教学内容、教学目标及目标达成的具体措施、教学的重点难点、课时、课型、教具学具及实验器材的准备、教学过程（师生双边活动）、作业设计、板书设计、现代教学手段的使用等，也可根据新授课、复习课、讲评课等不同课型作相应调整。教案书写要清楚，形式要规范，详略要得当，基本环节要齐全。无论是手写稿还是电子稿，教案都应为教师本人所撰，坚决杜绝照搬、照抄现成教案的现象。三、上 课8课堂教学目标要科学、全面、明确、具体，充分体现课程标准、教材内容、学生学习水平与发展状态的要求，充分体现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一
7、。9教学内容要符合课程标准的要求，难易适度，重点突出，难点明确。注重教学内容与社会生活和学生经验的联系，培养学生的人文素养和科学素质，突出学科思想方法和技能的培养。10课堂教学要有明晰的教学思路、清晰的教学流程，做到层次分明，密度合理，环节完整。既要重视知识结论的获得，更要重视知识获取、能力形成的过程，同时关注教学过程中的生成内容，从学生发展及教学实效出发，灵活调整教学思路。根据校情和班情，积极探索网络环境下多样化的课堂教学模式，形成学校及教师的教学特色。11注重学思结合，改进教学方式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的好奇心和求知欲，培养学生的兴趣爱好，引导学生主动参与、积极
8、思考、大胆质疑，着力增强学生学习能力。教师要创设和谐、民主、平等的学习氛围，推行分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度，完善学习困难学生帮助机制，满足不同程度学生的学习需要，调动全体学生的学习积极性。要运用多种教学手段创设问题情景，让学生在学习中发现问题，提出问题，以问题为主线开展教学活动，将思维训练贯穿始终。要重视课堂训练，切实提高效益。对学生进行科学评价和分类指导，师生关系平等、积极互动，知识与技能、过程与方法整体优化。12要重视科学探究和实验教学，凡课程标准规定的探究活动和实验，都要按计划、按要求组织实施，并努力提高实施水平，能够在探究活动和实验中培养学生的实践能力和创新精神。要
9、充分利用好图书馆、阅览室，正常开展课外阅读活动；有计划组织开展报告会、演讲会、朗诵会、辩论（论坛）会等活动，发挥黑板报、橱窗、校园广播台、校园电视台等教学平台的功能。要充分发挥教育城域网的作用，加强信息技术与学科课程的整合，让学生共享网络课程、网络课程、虚拟实验室、数字图书馆等优质教学资源。13教师课堂语言要清晰准确，简洁流畅，生动形象，富有感染力，能运用普通话授课。板书要工整美观，字体规范，设计合理，条理清楚。教态要亲切、自然、大方，充分发挥体态语言的教育作用。教学手段先进，充分利用现有的教学器材和自制教具，加强直观教学和实验教学操作，特别要努力掌握现代教育技术，科学、熟练、有效运用现代教学
10、手段提高教学效益。14严格上课纪律。学校不得任意停课，确因特殊情况需要停课的，须经教育局批准。学校要建立及完善巡课制度，及时了解教师上课情况，确保教学秩序的正常、稳定。教师要做到不旷课、不私自调课，实行候课制度(一般为两分钟)，按时上下课。上课期间必须关闭通讯工具，不得擅自离开教室和处理与本课无关的事务，无特殊情况不得坐着上课。教师不得以任何理由体罚或变相体罚学生。四、作业布置与批改15学生作业分为课内、课外两种，包括口头作业、书面作业、实际操作、问题探究、课外阅读等。教师应根据学科的特点和教学需要，除选用课本、教学参考资料的练习题外，教师要针对本班学生实际，精心设计预习作业、课堂练习和课后作
11、业。对所布置的作业，教师要合理选择，杜绝错误。16布置作业要做到：(1)内容符合课程标准和教材要求以及学生的学习实际。题目要具有典型性、启发性和科学性，重视基本技能的训练，由浅入深、循序渐进。(2)作业量恰当，负担合理。学生课外作业总量：小学一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级每天不超过30分钟，五、六年级每天不超过l小时，初中每天不超过1.5小时，高中每天不超过2小时。(3)难易适度，层次明显。一般以中等水平学生为基础，对不同程度的学生应有区别。(4)加强对学生作业过程的管理。要求学生认真、独立完成作业，做到格式规范，书写工整，页面整洁，按时完成。通过作业培养学生良好的学习习惯。(5)要有
12、较充分的时间让学生在课堂上当堂完成作业，非考试科目不布置课外作业。(6)设计一定数量具有开放性、实践性、探究性作业，培养学生实践能力和创新精神。(7)严格按规定配置教辅资料，减轻学生课业负担。17要认真落实“有讲必练，有练必批，有批必评，有错必纠”的要求，提倡采用多种作业检查批改方式，但均需重视批改和评讲。凡统一布置的作业(含课外练习)教师必须认真、及时批改。批改符号要规范，书写要工整，批语要要简明、具体、确切且富有针对性、指导性和激励性，提倡“面批”。批改要有记录，对优秀作业给予表扬鼓励，以调动学生的学习积极性，通过分析作业中的错误及原因，严格督促学生订正其错误，明确改进方向。禁止由学生代教
13、师批改作业，不得要求家长批改作业。五、辅 导18课堂教学之外，教师对学生的学习要进行必要的辅导。要对学生进行学习目的、学习态度的教育，指导学生掌握科学的学习方法，培养学生的自学能力。辅导可在课内（含自习课）进行，也可安排在课外，但不得占用学生课堂学习和课外活动时间。19教师辅导的形式要从实际出发，灵活多样，可集体辅导，也可个别辅导；辅导的内容有指导学习方法，释疑解难等，不得利用辅导时间重复课堂教学内容，加重学生负担；辅导要有针对性，体现因材施教原则，根据学生的个性特点及学习实际，有的放矢，循循善诱，使其得到不同程度的发展。教师要关心和爱护学生，保护学生的“自尊心”，提高学生的“自信心”，一有进
14、步，及时表扬。六、考查与评价23考查与评价学生成绩，是获取反馈信息，评价教学效果，激励学生发展，改进教学的重要手段。应注重对学生的表现和素质进行整体评价、多元评价和发展性评价，重视学生自我评价，重视学生的活动表现，对学生的参与意识、合作精神、认知水平与能力等进行全方位的评价，使过程评价与结果评价并重，强化评价的诊断与发展功能，强化评价的内在激励作用。学校和教师要依据课程管理要求以客观公正的态度、简便易行的方式，改变分数至上的片面做法，将学生综合素质和能力作为评价的基本标准，做好学生成长记录，完善综合素质评价。24对每门学科都要进行考试或考查，根据不同学科的特点用不同的方式进行考试或考查。小学每
15、学期集中统一考试原则上不超过1次，科目不超过3门；初中每学期集中统一考试不超过2次；高中每学期集中统一考试不超过2次。建立学科教学质量监控抽测反馈制度，学校和学科教师要分阶段定期进行各种形式的质量抽测。考试试卷一般由学校教导(务)处组织编制或审定。试题设置不仅要考查学生的基础知识和基本技能，更要考查学生运用知识分析和解决问题的能力。试题难度适中，面向大多数学生。根据学科特点可选用答辩、研究报告、动手操作、面试、开卷、闭卷等多种形式。各种考试或考查要精心组织、严格纪律，加强诚信教育，保证考试或考查结果的真实性。学科教师要认真参加学校组织的各类考试、考查的拟卷、监考与阅卷工作，不得以任何理由推托或
16、敷衍。25考试或考查结束后要及时进行质量分析，提出改进措施，实施跟踪管理。教师要写好所任学科试卷分析，交教导（务）处（教科室）存档。学生成绩要及时登记，载入学生成长档案，小学实行等级记分制，不公布学生考试成绩及排名。要建立家校联系卡，及时与家长联系与交流，注意家长的反馈意见。学期结束时，素质发展报告书或成绩单要及时反馈给学生及其家长。七、活 动20推进“阳光体育”运动，培养学生良好的体育锻炼习惯，全面实施学生体质健康监测制度，学生体质健康测试合格率达90%以上，小学体育课及格率95%以上，中学体育课及格率95%以上，学生健康行为养成率85%以上，国家学生体质健康标准项目测试合格率95%以上，初步掌握两项体育技能，高中每个学生有两项体育技能和一项兴趣爱好或特长。21加强美育，丰富艺术教育内容和形式，推进高雅艺术进校园。创造条件开设好艺术课程，开展科
