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1、-民和县推进社区“四有一化建立进展情况分析报告近年来，为了加快城镇化社区建立步伐，努力实现社区建立社会化，社区工作规*化，社区活动娱乐化，社区效劳公众化的综合工作目标，认真落实“四有一化建立工作目标任务，取得明显工作成效。现将工作推进情况汇报如下：一、社区“四有情况简要分析目前，民和县到达社区建制要求的共有8个镇，其中，川口镇现已建立7个社区居民委员会，其余7个镇只进展了社区挂牌，但没有成立相应的机构，开展具体的社区工作。民和县社区建立工作从2002年开场筹建，由于起步较晚，建立资金严重缺乏，社区的规*化建立进度较慢。民和县委、县政府为了在较短时间内搭建好社区根本框架，确保社区根本工作正常开展
2、，采取选派社区干部、财政支付工作经费、县级领导干部联点社区和驻区单位共建等措施，加大社区建立力度，使社区的办事效劳功能逐步提高，各社区根本到达了“四有要求其中，民镁社区、史纳社区办公场所临时租用。从2010年一、二季度上报的报表分析看，表一的各项数据截止目前没有变化。表二中驻区单位党员到社区报道的人数比第一季度有新增加，参与社区志愿者活动的人数比第一季度有新增加，这说明驻区单位党员参与社区活动的意识不断增强。二、区域化社区党建工作的主要特色从近几年的社区工作实践来看，民和县采取社区两委班子“一肩挑方法，使社区班子的凝聚力和工作实际能力水平不断提高，保证了社区各项工作的有序开展。充分利用驻区单位
3、的人、财、物等各类资源优势，依托党组织和党员效劳承诺、扶贫济困、共驻共建、村、社、企联建等活动载体，积极开展形式多样的效劳活动，维护了社区稳定，促进了社区和谐开展。1、抓队伍，强化社区党组织领导，确保社区党建工作有人管事。一是增强“两委班子凝聚力。以社区换届为契机，采取党政推荐，组织考察，党员居民推选的方法，把品德好、能力强、会干事、善奉献、热爱社区工作的人推选到社区“两委班子中，提高了社区领导班子整体水平。积极探索实行社区党支部书记和居委会主任“一肩挑模式，统一班子思想，凝聚班子力量，提高*决策能力，发挥了社区党组织在推进社区各项工作中的领导核心作用。目前，7个社区中已有6个社区推行了“一肩
4、挑工作模式。二是抓群团组织建立，提高社区效劳功能。在全县7个社区中建立健全了工会、共青团、妇联等群众组织，为居民在卫生*、就业帮困、治保维权等方面提供了便捷效劳。三是抓社区志愿者队伍建立，壮大了社区效劳队伍。以争做社区“五员党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建立的示*员、先进文化的传播员、扶贫解困的效劳员、邻里纠纷的调解员为目标，鼓励驻区在职党员、离退休老干部、下岗退伍待业人员及社区居民参加社区志愿者活动。现在以社区为主体，已建立6支志愿者队，参加人数达120人，先后参加各类志愿活动70屡次。2、抓规*，实现社区工作制度化，确保社区党建工作有章理事。一是实行社区支部各项工作办公、效劳制度上
5、墙公开，坚持开展“三会一课制度，在全县实行县级领导联点社区工作制度、流动党员管理制度、社区党建工作联席会议制度和村、社、企支部联建工作制度，实行社区党务、居务公开等工作制度。二是制定了?社区自治章程?社区居民公约?、?社区居民道德规*?、?社区居民文明公约?、?城市低保的申报、审核、审批程序?、?来信来访接待?等制度，通过规*有序的工作制度，确保了社区的各项工作有章可行，有序开展。3、抓根底，优化社区工作环境，确保社区党建工作有钱办事。采取政府财政投入、部门帮扶支持、社会资源整合等方法加大社区根底设施建立力度。一是建立社区经费财政投入制度，每个社区每年省财政拨付经费1.5万元，县财政投入2万元
6、，保证了社区支部和居委会正常的工作经费支出。二是积极开展社区党建共驻共建活动。以社区党建工作联席会议为抓手，依靠各驻区单位帮扶进展社区建立和开展各类活动。在县委组织等部门的大力支持协调下，7个社区都已配备了办公桌椅、电脑、远程教育等电教设备，办公条件明显改善。4、整合社会资源，抓社区活动场所建立，确保社区党建工作有室议事。川口镇通过资源整合，将东、西、南、北四个社区搬迁至镇政府办公大楼，使各社区办公及活动用房各达200余平方米，设置了党员活动室、图书阅览室、健身康复活动室、办事大厅等。同时把川垣社区和西大街社区建成标准化社区。通过社会各界的大力支持和帮助，民和县各社区的办公条件有了很大改善，从
7、根本上解决了社区建立无钱办事，无室议事的困难。5、抓载体，搭平台，努力构建区域化社区党建新格局。社区党支部围绕创立“五个好社区党组织和文明县城创立活动，积极与驻区单位开展各种形式的共驻共建活动。一是做好便民效劳。在川垣、西大街两个社区建立了便民效劳大厅，把社区工作人员的工作职责、联系方式和效劳居民的工作流程公开上墙，承受居民群众监视。在效劳过程中，要求社区干部做到有问必答，首问负责，微笑效劳，方便了居民群众办事，拉近了干群关系，树立了良好的社区干部形象。二是开展多元效劳。组织党员开展在职党员进社区，认领社区公益岗位，无职党员设岗定责等活动，积极开展思想教育、医疗保健、扶贫帮困、治安环卫、家政效
8、劳、文化娱乐等效劳居民活动。结合各社区实际开展法律进社区、“博爱一日捐、康复义诊、岗位技能培训、平安家庭评选等活动，广泛调动了驻区单位、居民群众和各类社会人士参与社区活动的积极性，扩大了社区活动空间，活泼了居民文化生活，维护了社会稳定，促进了社会和谐。据不完全统计，截止2010年6月，7个社区共开展环卫整治活动7次，清理垃圾1500余方，慰问困难居民30户，开展各类文体活动20次，举办各类培训4期，发放宣传资料500余册。三是努力推进社区党建工作区域化开展。积极实行村、企、社联建，在川口镇7个社区、8个村、2个企业党支部开展党组织、环境卫生整治、效劳、精神文明、信息、社会治安工作联建的社区区域
9、化党建格局，拓展了社区工作空间，促进了社区各项工作的顺利开展，增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三、当前制约社区党建工作的突出问题1、社区党建工作机制尚不够完善规*，与社区日益肩负的繁重工作任务还不相适应。2、社区党员的教育管理效劳水平还比较低，缺乏相应的条件和能力。3、社区财力、物力投入严重缺乏，社区自身建立开展的能力欠缺，制约了社区党建工作和各项活动的深入开展。4、社区工作者队伍的整体素质有待提高，与新形势新任务的要求还不相适应。四、今后的工作打算1、不断完善社区党建工作运行机制。一要加强督查机制的落实。镇党委要明确责任人经常深入各社区对社区党建工作情况进展督查和指导。二要形成鼓励
10、机制。将社区党建工作列人社区绩效考核*围。对在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和鼓励，形成良好的鼓励导向。三要健全创新机制。要建立健全例会制度，定期研究、专题研讨，不断解决社区党建工作中的难点问题，推进社区党建工作不断上台阶、上水平。2、加大宣传教育工作力度，积极培育社区意识，形成人人参与社区建立的良好气氛。加大对社区的宣传力度，增强城镇居民的社区意识，提高辖区单位的参与程度。要利用社区宣传橱窗、居务公开栏、图书阅览室、体育健身点及室外文化体育活动场所等，通过通俗易懂、丰富多采的活动，大力宣传社区建立包括社区党建工作，宣传社区新人新事，宣传社区建立取得的成效，宣传社区开展规划，
11、让居民群众了解社区、认识社区、理解社区，从而主动把自己摆进去，自觉参与社区建立。要拓宽社区参与渠道，通过建立社区志愿者效劳队和在职党员参与社区建立的机制，吸引更多的社区居民参与到社区效劳、社区管理、社区经济、社区文化、社区教育中来。使“社区是我家，建立靠大家的社区理念深深根植于居民群众的心中，形成“人人为我，我为人人的良好气氛，增强社区的凝聚力。3、创新活动载体，组织党员积极参加实践活动。一是组织社区支部书记和主任开展一次口才演讲活动，以到达提高社区支部书记和主任口头表达能力。二是组织社区无职党员开展设岗定则活动，是社区无职党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建立的示*员、先进文化
12、的传播员、扶贫帮困的效劳员、邻里纠纷的调解员，为社区党员发挥先锋模*作用提供平台。三是开展“拉家常、“进万家门、知百家情、解百家难、暖百家心活动。各社区利用“节假日，如“七一、中秋、国庆、“两节之际开展慰问困难户、贫困党员活动。4、围绕“四有一化目标，着力加强社区党组织建立。一是着重抓好社区党组织带头人、社区效劳场所、党员远程网络站点等三项建立，同时加强社区工作者队伍建立，努力提高社区党组织效劳群众的本领。二是改善社区党组织工作条件。通过镇党委、政府积极争取以奖代补资金用于标准化社区建立，设置书记主任室、办事大厅、警务室、健身康复室、图书阅览室、档案室、党员活动室等，推进标准化社区建立。5、切
13、实加强社区党员的分类管理教育。一是切实加强对流动党员的管理。根据?流动党员管理制度?，实行流动党员登记卡制度，对流动党员的根本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进展登记，随时掌握其动态；实行专人联系制度，由社区支部指定l名党员与其联系，互通情况，负责了解外出党员的思想、工作状况。实行汇报制度，外出时间在1个月以上的党员，外出前必须向所在党支部提出申请，说明去向和时间。外出党员不管去哪里，每两个月必须通过书信、等方式，向所在支部如实汇报一次思想、工作、生活情况，并积极向所在支部提出意见和建议。二是加强对下岗党员的管理。针对下岗职工党员活动缺乏规律性的特点，实行集中学习日制度，在学习方法上要突出
14、灵活性，坚持以政治为引导，提高就业技能为主导的培训目标，采取集中与分散相结合，学理论与学技能相结合，讲党课与党员个人谈体会相结合。要在政治上、生活上关心、保护下岗职工党员，积极为他们寻找和创造再就业时机。对生活困难的，要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动，使其切实感受到党的温暖。三是加强对离退休职工党员的管理教育，确保他们离岗不离党。针对离退休职工党员年龄偏大、行动不便的特点，可以根据他们的分布居住情况，按照就近就便的原则，将其与责任心较强的年轻党员组成党小组，使他们与党组织保持经常性的联系 ，以关心关爱，效劳照顾为主，从政治、思想、生活上切实关心离退休职工党员。中共民和回族土族自治县委组织部2010年7月7日. z
