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1、作业2一、浅谈科学发展与城市经济管理 所谓的树立和贯彻科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生主线性、全面性的影响。因此牢固树立和认真贯彻科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义1、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可连续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质规定，是城市管理的所有内容，采用疏堵结合的办法，兴办市场。坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城市管理工作坚持的主线原则。2、加强城市管理，必须走科学发展之路城市管理是一项系统、复杂、长期
2、的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可连续发展的基本规定。城市管理要跟进，城市经济要发展，必须走综合执法之路，这样才干杜绝多头执法、反复收费，才干彻底改善城市经济环境3、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。经济社会是物质基础，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，导致城市配套不合理，城市建设无规模，城市基础设施跟不上。 城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论
3、中来到实践中去，才干不断掌握城管工作的精髓和实质，才干实现城管工作质的奔腾。二、在城市管理实践中贯彻贯彻科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新规定，如何准拟定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就规定我们在城市管理过程中要树立和贯彻科学发展观，以构建和谐社会为目的，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的主线利益结合起来，走依法管理与亲
4、民管理相结合的新路子。1、树立科学的城市管理思想（1）要坚持以城市发展为中心。（2）要树立以人为本的城管理念。疏导，在疏导的基础上进行严格管理。（3）要因时制宜、因地制宜。由于各地城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素不同，这就决定城市管理绝不能照抄照搬，搞一个模式，必须要立足实际，顺应城市发展的客观规律。滕州市作为一个县级城市，城区人口较多，市民成分复杂，特别是随着近年来城市化进程快速推动，大量农村人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新规定，这就迫切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，做到与时俱进、同步发展，绝不能脱离
5、地区实际和时代发展的规定搞“效2、对的解决好几种关系（1）对的解决市容与繁荣的关系顿力度，使市容更好地为繁荣服务。（2）对的解决刚性管理与柔性执法的关系。（3）对的解决少数市民利益与绝大多数市民利益的关系。（4）对的解决短期行为与长远利益的关系。3、实现几个管理理念的转变（1）实现由管理型向服务型的角色转变。情况下，予以照顾和帮扶，在加强宣传和服务中管理城市。（2）实现由面上管理向立体管理的能力转变。（3）实现由突击管理向长效管理的机制转变。（4）实现由传统城管向现代城管的形象转变。有所疑，我有所释，用实际行动充足展示现代城管的良好形象。作业3突发事件管理理论学习体会。体会一：城市社区自治理论
6、学习体会 现代城市管理学基础教程一书，从社会学和行政学，管理学相结合的角度，探讨了一下城市社区的规划，建设和管理中一些规律性的东西，使我了解到我国城市社区管理所存在的问题，特别是通过对我国社区发展现状的分析和社区改革经验的总结，从理论上对社区管理的实践进行系统的探讨和进一步的研究，对于我国正在进行的社区自治管理，的确是十分必要的，也具有特别重要的意义。 世界上许多国家的发展经验表白:社区发展对于推动一个国家经济和社会的协调发展，加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量和社区管理水平，都具有特别重要的意义。我国要建设社会主义现代化国家，建立市场经济体制，加快民主化进程，满足群众的物质文化需要
7、，巩固基层政权，维护社会稳定，也必须要加强社区建设和管理。同时我国城市社区建设和改革的实践也迫切需要我们加强社区管理理论的研究，以便更好地发挥社区建设在社会稳定，经济发展等方面的作用。 一方面，改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化步伐也不断加快。从而，要搞好城市管理，就必须搞好社区建设和管理，让社区在城市管理方面担当更重要的角色，发挥更大的作用。另一方面，随着体制改革的不断深化，国家发展战略的调整，社会管理体制的改革和城市管理重心下移。再次，在我国城市管理中，传统的“街道模式”正在逐步向现代“社区模式”转变。特别是在新旧体制交替过程中，影响社会稳定的新矛盾和新问题会不断出现，而要及时
8、有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，也必须增强社区的功能和责任，强化社区维护社会稳定第一道防线的作用。 对于中国城市社区的管理，我认为要转变观念，制定相应的政策和扶持方法，推动社区管理向实体化，产业化方向发展。要建立和完善相应的社区管理体制，促进社区管理的社会化和网络化。要加强社区管理的建设，促进社区管理的合理化和专业化，要建立一套行之有效的运作管理体系，促进社区管理的民主化和科学化。要建章立制，健全法规，促进社区管理的制度化和法制化。 总之，搞好城市社区自治管理，既需要领导重视，加强宣传引导，也需要建立完善的管理体制，提高管理人员的素质，不断扩大服务队伍，更需要制定优惠政策，加强法制建设。
9、体会二：循环经济理论学习体会学习现代城市管理学基础教程，我收益良多，其中的循环经济理论一章对我的 启发最大。节能减排，走可连续发展之路，是我们贯彻贯彻科学发展观的重要环节。我觉得，要搞好市政建设，必须坚持生态立市战略不动摇，立足于整个市经济社会的协调可连续发展，牢固树立大生态、大循环理念，精心构筑形成“三个循环经济圈”，探索出了一条市域经济发展的新路子。公司生产“减量化”形成小循环圈。减量化是发展循环经济的首要环节，是公司合理运用资源、减少生产成本、实现利润最大化的有效途径。在经济发展中，我县引导公司树立“资源有限、节能无限”的观念，规定公司坚持走新型工业化道路，努力实现资源运用的最大化和环境
10、污染的最小化，在公司内部形成资源少投入、高产出、低污染的小循环经济圈。具体做法是：运用循环经济理念指导产业结构调整，大力哺育模具、文具、汽车配件、灯具、五金机械、电子电器六大特色行业，在重点行业建立技术研发中心等公共服务平台，提高公司创新能力，切实提高产业层次，减少公司生产对资源的需求，用最少的资源发明最大的利益。 园区产业“组合化”形成中循环圈。产业组合化是促进循环经济最终实现的有效形式，园区是公司与公司之间、产业与产业之间物质、能量和信息“集成组合”的抱负载体。在现有产业结构与园区产业定位的基础上，市要按照生态学的原理，针对产业链缺损部分，积极引进关键“补链”项目，延长生产链条，使上游公司
11、的废物成为下游公司的原料，完善循环产业链条。我们以国华铜鼓电厂为龙头，加快建设循环经济示范区。国华电厂从立项起就运用循环经济理念，环保投入经费，运用了封闭式罐存储、高效除尘、烟气脱硫、脱硝等国内最先进的环保技术，成为全国生态环保项目的样板。发挥电厂的优势，在临港循环经济示范区积极引进水泥、新型墙材、石膏板等下游公司，运用电厂产生的废弃物，构建煤-电-粉煤灰-水泥、煤-电-粉煤灰-新型墙材、煤-电-脱硫石膏-石膏板三条循环产业链，实现公司间的共生耦合。同时着力建设生态农业循环经济示范区，以发展高效生态农业为重点，以沼气和畜禽粪便无害化解决为纽带，形成了“种养饲加”循环产业链，区内60%以上农产品
12、通过优质加工实现转化，出口创汇，90%以上的农作物废弃物有效转化运用。 生态环境“资源化”形成大循环圈。发展循环经济不是目的，而是节约资源、保护环境、实现可连续发展的手段，最终是要推动资源节约型社会和环境和谐型社会建设。我市坚持生态保护与经济发展相协调、资源开发与科学运用相统一，努力在市域打造大的循环经济圈。具体做法是：加快生态工程建设，投足量资金，相继建成一批生态基础设施。加强对重点区域、重点行业和重点公司的污染整治，分期分批对污染公司进行综合治理，搬迁和关闭工业公司污染源，有效控制了工业污染。积极提倡节能绿色消费理念，大力开展节地、节能、节水、节材活动，近年来全市关闭了一批粘土砖瓦公司，发
13、展新型墙材公司，推广应用新型墙材，节约、保护土地很多亩。 第2题目：城乡一体化理论学习体会城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达成经济一体化和空间融合的系统最优的状态。此时的城乡系统是资源配置合理，城乡共享现代文明的“自然空间人类”系统。城乡一体化亦表达达成这一状态城乡关系日益优化的过程。城乡一体化是城乡统筹发展的最高表征。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定限度的必然选择。根据发达国家的现代化和城市化发展经验，当城市化水平低于30时，城市文明基本上固定在城市里，农村远离城市文明；当城市化水平超过30时，城市文明开始向农村渗透和传播
14、，城市文明普及率呈加速增长趋势；当城市化水平达成50时，城市文明普及率也许达成70左右；当城市化水平达成70以上时，城市文明普及率将接近或达成100。建设社会主义新农村，必然规定工业反哺农业、工业为农业农村提供发展资金，只有工业化、城乡化发展了，才干为农民转移就业提供条件，才干为反哺农业、带动农村提供经济基础。因此我们仍然必须强调工业化的快速推动，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化道路。推动城乡一体化与新农村建设相辅相成、协同共生。在未来相称长的时期内，新农村建设与城乡一体化发展将是长期并存的任务。在我国农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，城乡一体化
15、的战略意义将更加突出。1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要素流动和商品互换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一体化战略作为城市乡村协调发展的指导思想。 2、“分久必合”城乡复合系统发展的需要，城市离不开乡村，乡村也离不开城市。城市和乡村本为“一家”，只是随着社会分工及生产力发展的需要，才逐渐从空间上分离，并由此产生了社会、经济、环境等方面一系列的差别。在城乡系统中，各子系统的发展是互相依赖的，都规定其他系统的配合与
16、支持。因此，要建设现代化的城市和乡村，就必须以城乡一体化为指导思想和战略目的，采用积极有效措施，保证城乡间的顺利贯通。 3、农村剩余劳动力转移的需要，人口与就业问题，特别是农村剩余劳动力的安顿问题，是我国城市化和农村发展要解决的核心问题所在。我国目前有2亿多农村剩余劳动力，他们既是农村经济发展的巨大潜力和财富，又是城乡进一步发展所必须面对和解决的重大问题。 剩余劳动力不也许所有涌入城市，也不也许所有滞留农村。要保持城乡这一复杂巨系统的高效率运转，必须要强调和重视系统内部各子系统及外部系统间要素的自由、合理流动。解决农村剩余人口问题，必须要从城乡两方面统筹考虑，重在疏导和分流。我国现阶段，城乡一体化建设有着深刻的内涵。它规定统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡
