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1、 中国化学工程第十四建设有限公司新疆中能项目HSE管理计划书目 录第一章 范围1第二章 工程概况12.1 厂址简介12.2 工程概况12.3 编制依据2第三章 HSE方针、目标、承诺、组织体系23.1 HSE管理方针23.2 HSE管理目标23.3 HSE管理承诺63.4 HSE管理组织机构63.5 项目各职能人员HSE职责7第四章 现场危险源和环境因素识别、评估114.1 危险源114.2 HSE因素（危险源）的识别控制内容12第五章 HSE管理措施125.1 一般规定125.2 主要危险作业HSE管理规定135.3 HSE会议管理规定235.4 HSE检查管理规定及隐患管理规定245.5
2、HSE教育培训管理制度255.6 劳动保护管理255.7 危险品管理制度265.8 施工机具设备安全管理27第六章 紧急事件/事故处理报告程序和管理规定296.1 应急管理原则306.2 应急管理306.3 事故管理规定34第七章 医疗设施和急救设施计划347.1 急救报告347.2急救现场处置34第八章 HSE记录文件358.1 HSE管理记录的分类358.2 HSE管理记录的分类内容358.3 HSE管理记录的管理36第一章 范围为了新疆中能项目全过程的HSE管理，特制定本HSE管理计划书。HSE管理计划书是本项目部施工HSE管理和纲领性文件，它将以全面指导本项目实施HSE管理。HSE管理
3、计划书阐明了项目管理方针和目标，明确实施本项目HSE管理的组织机构、程序过程和资源，对HSE管理体系实施有效控制，确保其有效运行，以达到我们的HSE管理目标，全面履行项目经理的各项HSE管理承诺，确保参加本项目建设的每一位员工在项目的实施过程中都处地良好的安全、健康和环境状态。本计划书适用于新疆中能项目的建设。第二章 工程概况2.1 厂址简介拟选厂址位于包家店镇的塔西河工业园区，西距玛纳斯县城9公里，东距首府乌鲁木齐市120公里。东与乐土驿，呼图壁大丰镇接壤，南与塔西河乡接壤，西与头工乡相连，北与新湖总场六连团场比邻，南北长约35公里，东西长约11公里。地势具有一定坡度，场地地貌单元为准平原缓
4、坡地带，无不良地质现象。玛纳斯县属温带大陆性干旱半干旱气候区。具有冬季严寒，夏季酷热，日照充足，干旱少雨等特点。年平均气温7.2，最热月（七月）平均气温24.4，最冷月（一月）平均气温-18.4，极端最高气温39.6，极端最低气温-37.4。全年无霜期165-172天, 最长达190天。年平均降水量173.3毫米，最大年份251.1毫米，最大日降水量34.5毫米。年均降雪量74.4毫米，占全年降水量的27。积雪深度约15-25厘米，最大年降雪量深度33厘米。全年多东风，在6-7月转为西风，平均风速2.5米秒，最大风速20米秒。2.2 工程概况 工程名称：新疆中能万源化工有限公司40万吨/年合成
5、氨60万吨/年尿素项目工程 工程地点：新疆自治区玛纳斯县包家店镇塔西河工业园区 建设单位：新疆中能万源化工股份有限公司建设单位：中国化学工程第十四建设有限公司本工程共5个单工号，变换、低温甲醇洗、液氮洗、合成气压缩、尿素2.3 编制依据中华人民共和国劳动法；中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国建筑法；职业安全卫生管理体系试行标准；施工企业安全、环境与健康管理规范依据Q/SHS001.5-2001规范；施工现场临时用电安全技术规范依据JGJ46-2005规范；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范依据JGJ30-2001规范。国家安全生产法律、法规 建筑行业安全技术规
6、范新疆中能能源化工有限公司项目管理HSE程序文件第三章 HSE方针、目标、承诺、组织体系3.1 HSE管理方针HSE管理方针: 关爱生命、保护环境、和谐发展。关爱生命-以人为本，关爱职工生命健康；保护环境-预防污染，营造绿色健康环境；和谐发展-共建和谐，实现公司持续发展。 本方针是公司向社会各界作出的承诺，是本项目环境管理体系工作总的宗旨和方向。3.2 HSE管理目标总体目标：努力实现 “突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零” 具体目标：火灾事故为零、设备事故为零、人员伤亡事故为零、交通事故为零、职业病为零； 噪声达到建筑施工场界控制标准规定； 固体废物，分类回收； 废水达标排放，达到
7、业主要求； 节能降耗； 保护施工、生活区内绿化环境完好，文明施工，无污染及杂物； 特种作业人员持证上岗率100%； 进场人员教育率100%； 无职业病发生。为完成上述目标，我们着重须做好以下工作：1、 进一步完善安全生产指标控制体系。（1）调整充实责任考核，项目部将向所有参与该项目建设的员工签订“安全生产责任书”，把公司和渭南市政府下达的各项安全生产指标到人头。（2）优化责任考核机制，严格落实安全生产信息定期反馈，重大事故隐患整改定期通报，并结合施工生产的实际情况，进一步完善考核办法，实现盯着数字指标抓考核，向提供服务，跟踪指导，依法监管，加强过程控制方面转变，督促各施工队、班组把工夫下在平时
8、，把精力放在基础性、根本性工作上，促进项目安全生产形势进一步的好转。（3）进一步推进项目安全生产主体责任落实。积极探索安全工作的基本规律，从设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制度，重视员工职业健康，加强安全教育培训，保证安全生产投入的有效实施和安全技术进步，做好事故应急体系建设等基本环节入手，走出一条加强项目安全生产监管的新路子。2、 切实落实环境、职业健康安全工作责任制。（1）严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层建立并切实落实环境、职业健康安全工作责任制，并认真进行考核。（2）项目部特别是安全生产第一责任人要认真分析安全生产新形势，研究解决新问
9、题，切实履行好安全生产工作“第一责任人”的职责，带头贯彻安全生产法律法规，督促安全生产各项制度、规章、措施的全面落实。（3）始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，严肃事故的处理，对发生事故的单位和个人，严格按照事故处理“四不放过”的原则，认真查清事故原因，及时进行全员教育，落实安全防范措施，对事故责任者和相关负责人做出严肃处理。要做到事故处理有切肤之痛，事故教训刻骨铭心，隐患整改举一反三。3、继续深入开展安全生产专项治理工作。在认真总结我公司历年来安全生产专项治理工作经验的基础上、组织现场观摩学习，开展“一法、三卡”（事故隐患和职业危害监控法，安全检查提示卡，有毒有害物质信息卡，危险源点警示卡）提
10、示和“三保一器”（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器）安全防护用品的重点检查等活动，提高专项检查治理的效果。在该项目的施工中，我们对现场的脚手架、大型机械设备、现防护、特殊工种持证上岗、施工现场企业形象标识、现场环境治理，文明施工等进行重点监督治理的同时，还将对员工正确使用安全帽，登高系挂安全带和防触电进行重点监督治理；项目部将在安全生产检查中对违章现象发现一例、惩处一例、决不手软，对重复违章的人员和施工队的负责人将进行重罚。4、加强现场文明施工的长效管理，推动安全质量标准化工作进程。（1）结“三合一”体系契机，全力推进文明施工管理水平，努力塑造企业文明施工的新形象，确保90%以上的施工作业面
11、达到安全质量标准化要求。（2）开展标化现场，文明工地的评比，完善内部申报，评比考核办法，推动创建市级文明工地的进程。（3）试行对项目部的安全行为考核，对安全不良行为实行记分制和曝光制，记入其不良行为档案，纳入年终业绩考核。（4）是树立现场管理样板工程（要求项目规章制度健全，机构符合要求，人员资质合格，工作程序明晰，安全责任落实，资金投入及时到位，现场堆放材料规范、标识醒目、现场防护严密，环境有序，应急救援体系建立，管理文档齐全）。加强经验交流推广，以点带面，推动项目管理水平不断提高。5、加强全员安全教育。（1）项目部“三类”人员年度安全生产继续教育覆盖率要达到100%，全员年度安全生产教育覆盖
12、率也要达到100%。要完成这一目标：一是对在岗未参加培训的“三类”人员进行进行培训教育，使其持证上岗。（2）对全员进行环境、职业健康安全知识培训考核，不断提高职业安全素质和自我保护意识。（3）扎实做好三级安全教育工作，建立三级安全教育档案。（4）做好特种作业人员的培训教育和复审工作，杜绝无证上岗和持过期证件上岗的现象。（5）坚持周一安全例会教育和每日班前快会制度；项目部、班组无论再忙，工期再紧都要坚持这一制度；并做好活动记录备查。6、加大对项目施工现场监督检查频次和力度；全面推进项目施工现场规范化进程。（1）认真组织开展好安全生产活动，形势多样，有声有色，贴紧一线的宣传咨询活动，促进安全文化的
13、传播和安全生产知识的普及。（2）确保检查频次的基础上，努力提高检查质量和效果，按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）和中国化工工程集团公司安全防护、文明施工费用管理规定（中化工程集团发2006565号）督促项目部加大安全投入，为职工改善劳动条件、配备劳动保护用品、交纳工伤保险，落实和维护好职工的合法权益。（3）加大对施工现场违法、违规行为的查处力度和事故追究，加大事故查处通报力度和违纪、违规处罚力度，对情节恶劣、社会影响较大的事故将进行严肃处理，对有关责任人和负责人坚决予以追究、决不手软。7、改进环境、职业健康安全监督方式。（1）落实以项目为主体的安全生产责任，特
14、别是项目经理、安全负责人的安全职责，项目部将加大对责任人安全责任的监督考核。（2）认真贯彻中国化学工程集团公司生产安全事故责任追究规定对哪些安全措施落实不到位、隐患整改不及时而造成事故施工队、班组，项目部将加大行政处分、处罚力度。（3）是按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的要求，加大对项目部管理机构及专职安全管理人员配置和危险性较大的安全生产施工方案的编制，审查行为的监督管理，防止重大事故的发生。8、强化能力、素质培养，全面提升项目部安全生产监督管理队伍的整体工作水平。项目部安全管理人员要通过培训和自学
15、逐步提升五种能力：（1）根据施工项目实际把握安全监管工作基本规律的能力；（2）借助各方优势和综合资源为我所用的能力；（3）整体作战的能力；（4）组织协调、公关造势的能力；（5）贯彻执行安全生产法律法规，提高监督效能的能力。按照素质高、业务强、专业精的要求，借助公司现有的教育培训资源，下一步拓宽项目管理人员的安全监管业务，素质培养渠道，积极摸索、促进“五种能力”建设的长效机制，推动项目部安全管理整体业务素质的提升，树立起项目部安全生产管理队伍的新形象。9、加快应急救援体系建设进程，不断提高项目部应对突出事故的快速反应和整体作战能力。按照企业自救、区域互救、政府救援的要求，项目部要作好重大事故应急救援预案的编制完善工作；以项目施工和化工区检维修应急救援为主攻方向，做好项目部安全生产应急救援装备，基本应急物资储备等相关工作；逐步建立
