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1、 S355江华分水岭至白芒营公路第四合同段（K0+000K17+000) 综合应急救援预案编 制： 复 核： 承包单位：江西井冈路桥（集团）有限公司监理单位：湖南金路工程询问监理有限公司 业主单位: 江华瑶族自治县华通交通基础设施投资有限公司二一六年三月二十日书目1总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系41.5应急工作原则52紧急性分析62.1项目概况62.2地质状况62.3项目水文气候资料63组织机构与职责73.1应急组织体系73.2指挥机构与职责73.3应急救援专业小组组成与任务84预防与预警84.1 紧急源监控84.2 预警行动94.3 信息报告与处置9
2、4.4项目部应急救援指挥部通讯录104.5 信息发布105. 应急响应105.1 响应分级105.2 响应程序115.3 应急结束116 信息发布116.1新闻发言人116.2信息发布原则126.3信息发布形式127. 后期处理127.1 现场后期处置127.2 状况报告127.3 应急总结128. 保障措施128.1通信与信息保障128.2应急物资装备保障128.3经费保障148.4其它保障149培训与演练149.1培训149.2 演练1410. 奖惩1411. 附则1511.1 术语和定义1511.1.1 紧急源辨识1511.1.2 应急预案1511.2 应急预案备案1511.3 制定与说
3、明15S355江华分水岭至白芒营公路第4标段综合应急预案1总则1.1编制目的 为了贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，预先建立和准备S355江华分水岭至白芒营公路第4标段施工的应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常抓不懈、运转协调的应急处置保障体系，确保参建人员的人身平安，S355江华分水岭至白芒营公路第4标段工程实际特制定本应急救援预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国十三号主席令）。(2）建筑工程平安生产管理条例(国务院令第393号)。(3)平安生产许可证条例（国务院令第397号）。(4)国务院关于实施国家突发公共事务总体应急预案的确定（国
4、发200511号）。(5)国家平安生产事故灾难应急预案(国办函200539号)。(6)建设工程重大质量平安事故应急预案（建质2005105号）。(9)S355江华分水岭至白芒营公路第4标段实施性施工组织设计。(10)施工图设计文件。(11)S355江华分水岭至白芒营公路第4标段实施性施工组织设计。1.3适用范围本预案适用于“S355江华分水岭至白芒营公路第4标段”施工区域内发生平安事故的应急救援处置工作。1.4应急预案体系依据项目部平安生产实际状况和风险的评估结果，建立针对各类平安生产事故的应急预案体系，应急预案体系由1个综合应急预案和8个处置措施。（见下图）1.5应急工作原则以人为本，平安第
5、一把保障职工的生命、财产平安和身体健康作为应急救援工作的动身点和根本点，以最大程度地削减平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。统一指挥，分级负责项目部负责统一协调、指导应急救援工作，各部门各科室、施工队、班组依据各自职责和权限负责有关平安生产事故灾难的应急处置工作。属地为主，分级响应在生产过程中平安事故发生后，事故现场必需做出快速反应，坚决实行应对措施，组织应急救援，全力限制事态发展，同时立刻向上级主管部门报告。上级部门依据事故状况做出推断，确定响应行动。 预防为主，平战结合实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视平安生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预
6、料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 采集信息，科学决策依靠科技进步，接受先进技术，多元化获得事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置实力。2紧急性分析2.1项目概况S355江华分水岭至白芒营公路，本项目起点位于江华县与广东连州市交界的分水岭，终点位于白芒营镇与G207相交，本项目作为永州市“五纵八横八连线”骨架公路网规划项目之一，也是永州市“十二五”综合交通基础设施重点项目。全线施工共设为5个合同标段，本标段项目工程为第4合同段，项目部驻地设在江华县码市镇镇中心位置，本标段起点东至广东交界江华县分水岭（K0+000）处、西至江华飞鹅
7、电站（K17+000）处,全长共17Km，路面总宽度为10.0m双向二车道（含0.75m2土路肩），公路等级：二级，设计时速60km/h，项目总造价9383.946万元，合同总工期36个月。2.2地质状况依据设计线路的岩层组合、结构特征、岩石的坚硬程度等岩石的物理力学性质，将该区岩土划分为三个工程地质岩组：半坚硬坚硬岩组、松散半坚硬岩组和松散岩组，其中的半坚硬坚硬岩组又可细分为半坚硬坚硬碎石屑岩组、半坚硬坚硬碳酸盐岩组和半坚硬坚硬板岩岩组。本标段地质岩组特征主要是页岩、泥岩、砂质板岩、石英砂岩、泥质粉砂岩、煤层等，存在的工程地质问题主要是软弱夹层。2.3项目水文气候资料江华属于亚热带季风性潮湿
8、气候，雨量足够，夏季多雨，近10年年均降雨量为1427毫米，时最大降雨量为70毫米，年均气温18.4，日照1758小时，无霜期292天，灾难性天气主要是干旱、洪涝。本项目工程位于江华东南边，以重山区为主、地形困难，高差起伏大，与本工程不利自然气象主要为暴雨。3组织机构与职责3.1应急组织体系3.2指挥机构与职责领导小组组成组 长：纪辉副组长：吴云其 张卫东成 员：杨纯放 张文 杨振国 刘 锬 马 涛 徐任远 刘正刚 叶文龙领导小组办公室设在项目部综合办应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，与时了解、驾驭、报告事故抢险进展状况，帮助组长做好调度指挥与协调
9、工作。领导小组主要人员分工组长：组织实施平安事故应急预案的实施副组长：帮助组长工作，负责向上级报告事故状况与处理方法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，帮助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：依据领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。领导小组职责与任务a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，与时了解驾驭报告事故抢险进展状况；b) 确定所发生的事故是否启动应急救援预案；c) 制订和修订建设平安事故应急预案；d) 组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查平安事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；e) 发
10、布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；f) 组织调查事故发生缘由，总结事故应急阅历教训；g) 作好事故善后处理工作。3.3应急救援专业小组组成与任务事故现场抢险救援组：由领导小组成员吴云其牵头，事故所发部门负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，限制事故现场。3. 3.2人员救援组：由事故所发部门负责人通知，领导小组马涛负责人牵头，组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。 善后处理组：由领导小组成员杨纯放牵头，各有关部门与科室协作组成，主要负责事故的善后处理。事故调查组：由领导小组成员叶文龙牵头，各相关职能科室与有关专家组成，
11、负责或者协作上级有关部门调查事故发生的缘由，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。后勤保障组：由领导小组徐任远牵头，组织车辆与相关财务等供应救援应急处理的财物。4预防与预警项目部、各所属班组与项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的平安预防和预警机制。加强对平安防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发觉、早报告、早处置。4.1 紧急源监控紧急源的监控方式、方法从以下几个方面进行：（1）技术限制建立事故隐患与紧急源管理系统，为平安生产管理部门管理与决策供应精确、全面、形象的信息、依据的手段。(2)人员管理人员的限制首先是加强教化培训，做到人员平安，其次
12、是操作平安。对紧急源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的紧急源监控状况进行监督检查。(3)管理限制可实行以下的管理措施，对紧急源实行限制：1）建立健全紧急源管理的规章制度2）明确责任、定期检查3）加强紧急源的日常管理4）抓好信息反馈，与时整改隐患4.2 预警行动对管理人员、帮助人员和从业人员进行预警培训。发觉险情后，立刻通知现场负责人。现场负责人应快速实行措施，撤离人员、确定可能涉与范围并设置警戒。同时报告现场负责人。现场负责人进行现场指挥和协调以与依据现场状况向项目部平安副经理、指挥部平安监督处、地方平安监督管部门和当地政府主管部门汇报和求得救济。如在非工作状态发觉险情
13、，发觉者应快速干脆向现场负责人报告。从外部获得的有关自然灾难、周边险情后，获得人应立刻向项目经理报告。项目经理确认信息属实，与时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1项目部24小时应急值守电话：应急指挥电话： 4.3.2事故报告的原则事故发生现场有关人员应当遵循“快速、精确”的原则，在第一时间内报告项目经理或其指定的现场负责人，事故现场平安员接到报告后须立刻向第一驻地办和指挥部平安监督处报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。 事故报告的主要内容和时限生产平安事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然状
14、况，实行的应急措施，调查、善后组织工作与初步分析的缘由等。发生一般与以上事故后，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向所在地县级平安生产监督管理局报告。发生一般以下生产平安事故后，事故现场应立刻向本公司平安管理部门报告事故状况，在24小时内书面报告事故简要以与应急预案启动状况。4.4项目部应急救援指挥部通讯录序号姓名职务联系电话1纪辉项目经理2吴云其常务副经理3张卫东项目总工4叶文龙副总工5杨纯放合约部6张文平安负责人7杨振国工程科8宋征兵测量部9刘 锬财务科10黄小平物资部11马 涛平安部12罗孝玉平安部13徐任远驾驶员14刘正刚驾驶员4.5 信息发布信息发布责任人负责事故状况的收集、整理与按规定照实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、精确。5. 应急响应5.1 响应分级 依据可控性、严峻程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产平安事故，较大生产平安事故、重大生产平安事故因而设置三种响应级别。级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以
