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1、 目 录第一章 总论3其次章 项目建设的必要性4第一节 项目的提出4一 提出的理由4二 编制依据6其次节 基本条件6一拟建地址状况6二拟建地址的建设条件7第三节 项目建设的必要性9一 项目建设背景9二项目建设的必要性12第三章 建设内容、规模及工程方案15一设计原则15二设计依据16三总平面设计16四主要经济技术指标17五建筑设计18第四章 节能、节水20一必要性20二节能措施20三建筑节能20四智能化管理节能21五节水措施22六能源管理22第五章 环境爱惜22一建设地点环境现状22二编制依据22三环境爱惜目标23四环境质量标准23五项目建设对环境的影响及防治措施23六施工期对环境影响及治理措
2、施24七运用期对环境影响及治理措施25八环境影响分析结论26第六章 劳动平安卫生消防27第一节 劳动平安27一施工期的平安措施27二运营期的平安措施28其次节 卫生28一为创建良好的居住、生活环境，应实行以下措施：28第三节 消防29一消防措施29二灭火器配置30第七章 投资估算与资金筹措30一30第八章 社会效益分析31一.项目对社会的影响分析31二. 项目与所在地的互适性分析32三利益群体对项目的看法32四. 社会评价结论33第九章 项目结论及建议33一. 结论33二. 建议34第十章 附件 附表 附图34第一章 总论1. 项目名称：永宁县老年公寓2. 项目建设单位：宁夏隆盛达投资公司3.
3、 项目法人代表：陈军 4. 建设地点：宁夏银川市永宁县5. 建设规模：宁夏银川市永宁县老年公寓建设项目规划总用地面积为31454.5，总建筑面积为41110，供应1000个床位。6. 建设内容: 包括有公寓、康复楼、综合服务中心。公寓楼是主体为12层的板楼，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积1200，建筑面积14400，设计为北面为走廊，南面为房间，每间均有独立卫生间，给老年人供应舒适的居住环境。此外在靠近银子湖一侧还规划有8栋2层的联排公寓，满意不同人的须要。康复楼主体为9层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为1080，建筑面积9720，功能包括门诊部、护理部、诊疗室，康复室等，满
4、意老年人的护理康复需求。综合服务中心主体为4层，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，占地面积为2230，建筑面积8920，功能包括活动室（乒乓球室、羽毛球式、健身室）、消遣室（棋牌室、放映室）、办公室等，主要为老年人供应日常的休闲消遣活动。餐厅浴室主体为2层，占地面积为735，建筑面积1470。7. 投资估算：永宁县老年公寓投资估算16115.86万元。8. 效益分析：本项目的建设有良好的社会效益，项目的建设可以有效增加地方医护事业发展，促进自治区民生养老事业发展，增加就业机会，完善城市功能。项目启用后将更好地维护老年人合法权益、促进经济社会全面发展，推动和谐社会的构建。具有主动的社会效益。9.项目
5、建议书编制单位：宁夏建筑设计探讨院有限公司 地址：银川市文化西街65号 电话：0951-5052410 传真：0951-5052626其次章 项目建设的必要性第一节 项目的提出一 提出的理由随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必需在经济发展的基础上，更加留意社会建设，着力保障和改善民生，推动社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人
6、民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等缘由，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。自2009年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，须要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至2011年底，我区60岁以上老年人口76.2万，占全区人口的11.5%，80周岁以上老年人5.6万，占老年人总数的8.2%，加快社会养老服务体系建设的任务特别繁重。“十一五”期间，在各级党委、政府的
7、高度重视下，各地主动发展养老服务业，养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，全区已建成各类养老服务机构92所，设置床位10096张；社区居家养老服务逐步拓展，已建成规范运作、管理有序、服务优良的居家养老服务示范站315个。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等不断探究创新，积累了有益的阅历。我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了10年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为3.2%，而我区达到了5.1%。预料到2015年，我区60岁以上老年人口将达到89.3万以上，约占总人口的12.7%；2020年，将达到110万以上，约占总人口的15%以上。随着人口老龄化、高龄化
8、的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不待时。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建永宁县老年公寓，将为永宁县弱势老人供应了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐华蜜，还对构建和谐社会起到主动的促进作用。二 编制依据 1.国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知（国办发201160号）， 2.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区老龄事业发展“十二五”规划的通知（宁政办发201193号）， 3.自治区人民政府办公厅关于印发
9、宁夏回族自治区社会养老服务体系建筑规划（2011-2015年）等三个专项规划的通知（宁政办发201260号）， 4.宁夏回族自治区社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）。其次节 基本条件一 拟建地址状况项目建设用地位于银川市永宁县，用地北侧为望通路，南侧为银子湖，西侧为唐徕渠。建设地址交通便利，场地平整，环境安静漂亮，基础设施配套齐全，能够满意项目建设须要，适宜老年人康复护理服务。二 拟建地址的建设条件1. 区位条件永宁县地处宁夏平原中部，东临黄河，西倚贺兰山，是宁夏回族自治区首府银川市的郊县，位于银川市区以南。全县国土面积1020平方公里，辖1街道（杨和街道）、5镇（李俊镇、望洪镇
10、、杨和镇、望远镇、闽宁镇）、1乡（胜利乡），政府驻杨和街道，总人口20.4万人，有汉、回、满等13个民族，其中回族占总人口的18%。境内沃野千里、沟渠纵横、鲤鲫逐波、林丰粮茂，自古就有“塞上江南，鱼米之乡”的美誉。 永宁县交便捷，服务设施完善。109国道、201省道、石中高速公路、包兰铁路纵横全境。县城距银川市河东机场40公里，距银川火车站35公里。水、电、暖、气一应俱全。电子汇总，触手即到，移动通信，可通全球。 永宁县从改善人居环境入手，着力打造城市品牌。改造旧城、建设新区、实施绿化、亮化、美化工程。一批各具特色，环境幽雅的住宅小区拔地而起；城乡一体化进程步伐加快，城市化率达到25%。 科技
11、、教化、卫生协调发展，信息化建设取得新突破。现代远程教化试点项目全部建成并投入运用，文化体育活动深化开展，新型农村合作医疗试点工作进展顺当。 着力打造“礼仪永宁、文化永宁、诚信永宁、魅力永宁”。全县涌现出国家级、自治区和银川市文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明校内和一大批献身经济建设的先进人物。广场文化、企业文化、校内文化等充分呈现出永宁人民昂首向上的精神风貌。 2. 市政条件用地四周北侧是望通路，用地场地地势平坦，用地四周的供电、给水、排水等公用配套设施已经完善，完全可以满意永宁老年公寓的建设要求。3. 自然条件 （1）气象 1、年平均气温8.5 2、最冷日平均温度-9.8，相对湿
12、度49%。 3、最热月平均温度23.6，相对湿度58%。 4、年降水量197mm。 5、日最大降水量66.8mm。 6、最大积雪深度170mm。 7、最大冻土深度880mm。 8、平均风速1.8m/s。 9、主导风向：冬季西北风，夏季东南风。 10、年最大风日数24.7。 11、年雷暴日数19.1。 12、年沙暴日数6.7 13、年日照对数3014.8h。14、年日照百分率68%。（2）地震抗震设防烈度为8度。4. 基础设施条件供水、供电、通讯等配套设施由各有关部门供应，均能满意项目建设须要。给水本项目水源可接永宁县的供水管网，压力足够，可保证项目用水须要。排水本项目区周边市政排水管网已铺设，
13、可满意项目排水须要。供电电源从旁边市政干线引入，市政高压线已接至本项目区域，能满意本项目的用电需求。通讯永宁县通讯设施完备，便利快捷，可满意项目通讯须要。交通条件项目北边有一条城市路，交通便利。第三节 项目建设的必要性一 项目建设背景 1. 我国及我区人口老龄化趋势 一个国家或地区的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口构成。由于人口的诞生、死亡和迁移等多种因素的作用，人口的年龄结构会不断发生变更。在总人口中，假如老年人口的比重不断提高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这一动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上一般把60岁及以上人口称为老年人口，假如一个国家或地区的总人口中60岁及以上人口的
14、比例达到10%，则称为进入老龄社会(或老龄化社会)。有时，也把65岁及以上老年人口的比例在7%以上称为老年型人口社会，两个标准的结果一般差别不大。2000年，我国60岁及以上人口比重超过10%，65岁及以上人口比重也达到7%，标记着我国已经初步进入老龄化社会，2006年公布的中国人口老龄化发展趋势预料探讨报告指出：21世纪的中国将是一个不行逆转的老龄社会，头20年将成为“快速老龄化”阶段，随后的30年为“加速老龄化”阶段，其后的50年则达到“稳定的重度老龄化”阶段。自2009年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化、空巢化趋势，须要照料的失能、半失能老人数量剧增。截至2011年底，我区60岁以上老年人口76.2万，占全区人口的11.5%，80周岁以上老年人5.6万，占老年人总数的8.2%，我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了10年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为3.2%，而我区达到了5.1%。预料到2015年，我区60岁以上老年人口将达到89.3万以上，约占总人口的12.7%；2020年，将达到110万以上，约占总人口的15%以上，并且呈现出加快增长的趋势，高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人的数量浩大。
