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1、区域综合交通规划编制导那么编制说明广西地方标准区域综合交通规划编制导那么编制说明一、标准制定背景、目的、意义和适用范围编制背景一行业主管部门对区域综合运输开展规划的现实需求各地市、县区交通运输部门，为了科学规划区域内综合交通体系，合理利用交统统道资，需要编制当地的中长期综合交通开展规划，以效劳于促进区域经济社会的开展。同时，各地级市、县区政府每5年都开展国民经济和社会开展五年规划，在政府指导下由交通运输部门或综合交通主管部门承当五年综合交通开展规划的编制工作，并作为国民经济和社会开展五年规划的子体系之一执行。二区域综合交通规划标准缺位，无从根据由于在国家及广西自治区层面都没有现行的区域综合交通
2、规划的编制标准和根据，各地只能根据自身的理解编制综合交通规划。或者是参照交通运输部于2022年发布的公路网规划编制方法交规划发2022112号执行。从近十年来各地市县编制区域综合交通规划的成果来看，地方咨询机构、省级、国家级的咨询机构编制了不少规划报告，总体看是进步的，对完善当地的交通开展规划，促进交通根底设施建立起了重大促进作用。但是也存在缺乏之处，主要有以下两点：一是其文章构造、文本内容和图表差异较大，有的规划成果存在内容不齐全、深度不够，思路不明晰等现象；二是缺乏通用性和标准性，无法便捷地合并汇总。编制意义1、为各地市、县区交通运输部门或综合交通主管部门提供标准的区域综合交通规划编制导那
3、么，以制定目的开展区域综合交通规划工作。2、明确区域综合交通规划编制的任务、章节构造及图表绘制，为相关咨询、设计单位编制区域综合交通规划提供指导，使规划深度到达要求。3、方便上级交通主管部门进展管理。上级交通主管部门对所辖县区上报的报告和图表，能方便地进展汇总，从而减少工作量。4、为“十四五”及以后的综合交通规划的编制提供参考。本导那么方案于2022年完成，能为各地开展“十四五”及中长期综合交通规划编制工作提供参考。编制目的本标准应贯彻落实国家相关交通规划方法，并按照广西本地实际，提出合适广西当地开展的综合交通规划编制导那么，以促进构建构造合理、布局完善、便捷高效的综合交通效劳体系。精炼总结并
4、形成标准化的文件，编制区域综合交通规划编制导那么地方标准，对广西区内各市县的区域综合交通规划提供根据，防止师出无名，多头参考的乱象，可以统一各地规划报告文本，完善编制内容，科学合理，深度充分，有较强的指导意义。适用范围 本标准适用于广西壮族自治区各设区市或县市、区的区域综合交通规划编制中使用。二、工作简况1、任务来20_年5月，经广西壮族自治区交通运输厅关于下达20_年度广西交通运输标准化工程方案的通知桂交便函20_58号批复，广西地方标准区域综合交通规划编制导那么工程通过20_年度广西交通运输标准化工程立项。20_年7月，经广西壮族自治区质量技术监视局桂质监函20_258号文审查批准，区域综
5、合交通规划编制导那么列入20_年第三批广西地方标准制定方案，工程编号为20_-0301，由广西交通设计集团负责牵头起草，方案于20_年完成。由于党中央国务院于20_年9月印发交通强国建立纲要，作为指导新时代交通开展方向的纲领性文件，各地在逐步推进学习领会中，本标准需要进一步与其衔接进步导那么的针对性。受影响，本标准施行安排推延，按照至2022年6月审定的进度推进。2、起草单位和起草人本标准负责起草单位：广西交通设计集团。本标准参与起草单位：广西交通设计集团、广西壮族自治区交通运输厅综合规划处。本标准主要起草人：周 旺、农正定、张雪莲、孙文俊、孟崇峥、简志辉、黄 浩、秦跃、李毅、刘 涛、冯名慧、
6、简 慧、唐诗韵、苏治北、韦 翀、谢和壮、卢德佑、李凯昭。3、主要工作过程及工作内容1组织分工广西地方标准区域综合交通规划编制导那么工程任务下达后，主要起草单位制订了编制工作方案，由广西交通设计集团、广西壮族自治区交通运输厅综合规划处等单位的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，召开了工程编制筹划会议并就标准研制任务分工、进度安排进展了明确。2资料搜集、调查研究分析p 编制人员根据任务分工进展了资料搜集和调查研究分析p 工作，本工程主要采取区内外区域综合交通规划编制报告的根底资料搜集、区内行业主管部门调研、参考相关行业编制导那么等方法来完成。一是搜集区内外的区域综合交通规划优秀案例，完成案
7、例和数据搜集，对案例进展归纳和总结，对案例的框架和内容进展研究，找出其中阐述不充分或值得商榷的地方，并针对广西本地的情况进展优化。二是深化到区内的交通运输局、开展改革委等开展行业调研，调查理解地方交通主管部门对区域综合交通规划的编制进展了沟通交流，理解并掌握了地方交通主管部门对编制内容、范围的要求等。三是研究吸收了交通强国建立纲要、国家综合立体交通网规划纲要等上位规划、国家层面对综合交通的详细要求和文章格式。四是结合相关行业如城市交通规划行业城市综合交通体系规划编制导那么的编制思路，提出区域综合交通规划的内容和技术要点。3标准编写及研讨为确保本技术规程的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的
8、研究工作的根底上，于2022年2月上旬完成了区域综合交通规划编制导那么的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于2022年2月28日召开了大纲外部评审会，评审会专家针对大纲提出相应的修改建议和意见。根据大纲评审专家的意见，以修改完善后的大纲作为工程的工作指导，工程组着手开展了相关调研及资料补充搜集工作并逐步编写形成了工作组讨论稿，并于2022年3月底完成了工作组讨论稿。2022年3月31日召开了工作组讨论稿，对讨论稿进展了会审，根据会审意见修改后形成了征求意见初稿。2022年4月9日召开了征求意见初稿讨论会，对征求意见初稿进展了评审，根据评审意见修改后形成了征求意见稿。三、标准编制原那么和主
9、要内容1、标准的编制原那么本标准的编制遵循国家在交通运输的相关标准、有关编制方法、行业相关标准。在充分调研的根底上，研究和分析p 了广西区内外的综合交通规划编制情况，结合当前交通强国建立纲要的要求，同时考虑各市县综合交通运输规划的需求，系统研究适应广西区域综合交通开展趋势和施行特点的区域综合交通规划的内涵、方法、技术要求，形成指导各地区域综合交通规划规划编制的技术指南。为广西各地科学编制区域综合交通规划提供标准性、系统性的技术方法，引导构建高质量开展的区域综合交通体系。经过起草工作组成员讨论，确定标准编制遵循以下根本原那么：1综合性原那么综合性是对区域综合交通规划的总体要求，综合性表达在区域综
10、合交通规划的对象包含铁路、公路、水路、航空、管道和邮政的所有运输方式，要充分考虑各个运输方式的特点和长处，统筹协调好。2科学性原那么分析p 国内标准体系的现状和特点，结合国内综合交通规划的编制现状，尤其是广西境内各地开展的综合交通规划现状，对已发布的公路网规划相关方法进展梳理、归纳和分类，建立科学、实用、合理的广西区域综合交通规划编制导那么。3可操作性原那么标准的起草充分调研了广西区内外综合交通规划应用现状，征求了交通主管部门、高校、设计院、规划单位等领域的专家意见。编写组在此根底上进过反复讨论和修改，编制此标准。标准内容针对性强，可操作性高。2、标准主要内容区域综合交通规划编制导那么征求意见
11、稿内容共分6章，还包括前言和附录。第1章规定了标准的范围；第2章为有关术语和定义；第3章为根本规定；第4章为区域综合交通规划的内容；第5章为区域综合交通规划的技术要求；第6章为区域综合交通规划的成果要求；附录为规定了规划报告内容构造主要插图和附图的要求。四、标准主要内容确实定根据1、标准所在的体系根据中共中央 国务院关于统一规划体系更好发挥国家开展规划战略导向作用的意见20_年11月18日，科学编制并有效施行国家开展规划，说明建立社会现代化强国奋斗目的在规划期内的战略部署和详细安排，引导公共资配置方向，标准市场主体行为，有利于保持国家战略连续性稳定性，集中力量办大事，确保一张蓝图绘到底。明确规
12、划划分为国家开展规划和国家级专项规划、区域规划、空间规划。根据自治区有关文件落实部署，综合交通规划属于专项规划的内容，是符合国家和自治区对规划的定位要求。2、根本规定规划年限要求：区域综合交通规划年限一般为1020年，最长不超过30年，规划应按照近期、中期、远期划分。区域综合交通建立五年规划可参照本标准编制。规划衔接要求：应满足经济社会开展要求，与消费力布局、区域规划、国土空间规划、城镇体系规划、交通根底设施专项规划等相衔接；注重经济和社会效益，集约利用土地，形成节约资和保护环境的空间格局，实现可持续开展。规划透明度要求：坚持开门编制规划，进步规划编制的透明度和社会参与度，健全公众参与机制，编
13、制综合交通规划要广泛征询公众、相关部门的意见。3、区域综合交通规划的内容通过参考国家和其他省份的综合交通规划，以及在广西境内有关规划的编制情况，规划的内容划分为根本情况、综合交通开展评价、开展需求分析p 、规划目的和规划原那么、网络布局规划、枢纽布局规划、运输效劳体系构建、交通创新智慧开展、交通可持续开展、综合交通行业治理、施行方案、施行效果评价、保障措施等内容。4、区域综合交通规划的技术要求明确了现状调研、现状分析p 、交通调查、需求分析p 、方案制定、方案评价等方面的技术要求。技术要求参照了公路网规划编制方法和城市综合交通体系规划编制导那么的总体要求，结合广西本地的地区特点和技术程度进一步
14、细化。5、区域综合交通规划的成果要求规定了区域综合交通规划的成果构成和表现形式。封面颜色规定参照了公路网规划编制方法中规定为深蓝色，作为“蓝图”本意理解，规定规划报告一般按A4规格装订，相关图表视情况也可采用A3规格，但装订时应折叠为A4纸尺寸，封面为浅蓝色，或浅蓝色色彩图案。规划章节按照规定推荐为11个章节，按一般情况下规划设计的，详细可根据规划的性质和特点做适当增减。五、主要试验或验证的分析p 报告、相关技术和经济影响论证、预期的社会经济效益分析p 区域综合交通规划编制导那么提出了区域综合交通体系规划编制的目的、原那么、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求，本阶段为软标
15、准，将会产生以下社会效益：现阶段各地编制的区域综合交通规划方法不统一、格式不统一，表格不统一，由县区上报到地级市，地级市上报到自治区行业主管部门中造成汇总合计的不便和本钱增加。通过区域综合交通规划编制导那么的编制，可以给县区、市的区域综合交通规划编制提供有效指导，有利于资料的汇总查看，有利于减少编制单位的沟通本钱，可以迅速的开展编制工作，进步工作效率，促进广西交通事业开展。六、与有关现行法律、法规和标准的关系本标准遵守中华人民共和国标准化法、地方标准管理方法1990年9月6日国家技术监视局第15号令等相关法律规章。根本术语、符号按照国家标准工程构造设计通用符号标准GB/T 50132-20_的规定采用。住房和城乡建立部于2022年印发了城市综合交通体系规划编制导那么，标准了城市综合交通体系规划编制工作，但该导那么的规划范围为城市建成区或者规划区内，侧重于城区内各个组团的联络，如公共交通、慢行系统、市政道路等，并不包含市与乡镇之间的交通方式规划。交通运输部于2022年出台了公路网规划编制方法，标准公路网规划编制工作，但该方案并未包含综合交通规划衔接和五年规划中的综合交通规划内容。本次编制
