土右旗农村土地承包经营权确权登记颁证测绘服务项目工程总体设计和实现的功能说明 2023年05月1、总体设计1.1.1 总体技术路途以现有土地承包合同、经营权证书和集体土地全部权确权登记成果为依据，在土默特右旗农牧业局供应的经检核合格的航摄正射影像图的基础上，制作农村土地承包经营权确权工作底图，以村民小组为基本单元，和农户一块在调查工作底图上判读标绘承包地块界线，图解量算承包地块界址点坐标，影像上承包地块界线发生改变或影像不清楚明显的，可协助勘丈、实测法等相关技术手段，获得承包地块的界址线数据，解析采集承包地块块界址点坐标按规定完成指界人签字盖章确认手续并依据统一的地块编码进行标识，查清每块承包土地的面积、位置、形态、权属、性质、四至和空间位置分布等状况完成公示和成果确认，按要求进行资料输出和归档，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户并建立数据库并引入数据库管理平台进一步稳定和完善农村土地承包关系，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，形成明确的权利归属，建立健全土地承包经营权登记簿把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，实现“四相符”和“五到户”，即：承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合；承包地安排到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。
把“现有土地承包关系稳定并许久不变”落到实处，依法赐予农夫更加充分而有保障的土地承包经营权同时，建设农村土地承包经营权确权登记信息管理数据库，实现农村土地承包经营权确权登记工作相关信息的电子化管理1.1.2 总体进度支配项目从进入作业现场正式作业起先，权属调查指界、航空DOM影像检验核查、外业补充测量、公示前审核、公示、数据整理、图库信息系统建设、与国家系统对接并引入管理系统、成果编制及输出，资料归档整理等各项工作支配在90个日历天内完成项目所属的全部土地承包经营权确权登记颁证测绘工作， 2023年2月12日前完成全部工作成果交付为保障本项目能按时顺当完成，我公司成立特地项目部，项目部设多个内、外业专业组，以交叉施工，各司其职并严密协作的工作模式流水作业；严格依据定土默特右旗农牧业局统一的组织与支配，团结一样、共同奋斗，按时、按质、按量的完成工作1.1.3 确保项目工期的组织措施为确保工程工期的顺当完成，在仔细分析各项工序后，制定出切实可行的进度支配，并以项目经理为第一负责人，以各部门负责人为责任人的组织体系，在组织上加以保证，建立项目例会制度，对前期工作进行总结，并对后期工作做出进度支配表，对出现的偏差刚好加以修正。
1、 工期组织措施Ø 组织强有力的项目管理班子，落实管理岗位的职责建立各工序专人负责，既分工又协作的有机管理网络，对工程进度、质量、平安进行全过程限制，并进行考核Ø 将本工程列为我公司的重点管理项目领导及各有关部门，全力以赴，围绕工程运转，定期对本工程进行检查，对资金、物资、设备、劳动力、技术协作和质量管理作全力支持，确保满意各施工阶段的须要Ø 建立项目例会制度，加强对各工序之间工作的协调，刚好互通信息，驾驭施工动态，留意后续工序的打算，布置工序之间的交接，刚好解决施工中出现的各类问题各工序负责人要依据总体施工进度支配编制实施作业支配，经项目负责人签字确认后付诸实施常常和定期检查支配实施状况，包括工程进度、资源供应和管理工作进展Ø 强化现场管理，落实责、权、利对各道工序严格把关，避开返工项目经理部内部实行部位考核制度，针对各施工工序的实际进度，结合各岗位人员的工作实绩进行奖罚；同样，对各作业班组实行工程进度部位考核，保质按期完成支配进度部位的赐予嘉奖，反之则进行罚款通过奖优罚劣，充分调动管理人员和作业班组的生产主动性，以确保工程进度支配的肃穆性2、 进度偏差修正按支配进行进度比较进度偏差调整措施制定新的支配外部干扰图 进度偏差修正1.2 技术方法与措施1.2.1.1 资料收集为了确保项目顺当进展及实现项目建设目标，在项目实施前期需对作业范围内的全部信息进行全面收集；具体收集内容如下：1、 收集农村集体土地全部权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划和基本农田爱护划区资料；2、 收集作业区域范围内行政划分、统计行政区划名称；3、 收集行政区划代码；4、 收集作业区域范围内各村、组的身份、户籍、婚姻登记或证明等信息（电子介质）；5、 收集国土资源部门“二次调查”成果和林业森林资源档案等调查成果资料，为本次航摄设计和限制测量作参考；6、 调查图件：包括土默特右旗农牧业局供应的正射影像数据；由正射影像解译出的包括地块、水系、道路、居民地、名称注记等图层组成的矢量数据；将正射影像数据与解译后的矢量数据套合打印的1：2000比例尺工作底图。
7、 获得当地2000国家大地坐标系限制点成果数据或内蒙古连续运行卫星定位综合服务系统账号服务，作为本次航空影像精度检核和地块补充测量的起算依据1.2.1.2 图表打算我公示在中标后第一时间，着手制作调查用表格资料，并送土默特右旗农牧业局审核，审核通过后联系印刷厂批量印制、摸底调查表、发包方调查表、承包方调查表、地块调查表等 刚好收集资料，获得土默特右旗农牧业局航空摄影影像资料，并进行检核和精度评定，以此为底图制作土地承包经营权调查工作地图1.2.1.2.1 图表打算（一）工作底图编制打印（二）表格资料打算印刷发包方调查表发包方名称发包方编码发包方负责人姓名联系发包方负责人地址邮政编码发包方负责人证件类型□身份证 □军官证 □护照□户口簿 □其他 证件号码调查记事调查员： 日期： 年 月 日审核看法审核人： 日期： 年 月 日承包方调查表发包方编码承包方编码（缩略码）承包方（代表）联系承包方地址邮政编码承包方（代表）证件类型□身份证 □军官证 □护照 □行政、企事业单位机构代码证或法人代码证 □户口簿 □其他 证件号码有无承包合同□有 □无承包合同编号取得（承包） 方式□家庭承包 □招标□公开协商 □拍卖□转让 □互换□其他有无经营权证□有 □无经营权证编号承包起止日期年月日至年月日承包期限 年留意：本部分信息仅供家庭承包方式填写!家庭成员总数共 人成员姓名与户主关系身份证号码成员备注调查记事调查员： 日期： 年 月 日审核看法审核人： 日期： 年 月 日承包地块调查表发包方编码承包方(代表)图幅编号地块编码地块名称合同面积(亩)东至南至西至北至土地用途□种植业 □林业 □畜牧业 □渔业 □其他 地力等级土地利用类型□水田 □旱地 □水浇地□果园 □茶园 □其他 是否基本农田□是□否界址点号界址类型界址线类别界址线位置界址线说明指界签章木桩埋石其他田埂田垄沟渠道路行树围墙墙壁栅栏两点连线内中外眦邻地块/地物本地块指界人权利人指界人调查记事调查员 日期 年 月 日审核看法审核人 日期 年 月 日1.2.1.3 地块权属调查1.2.1.3.1 发包方调查依据《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537—2023）要求，对发包方信息进行核实调查，并填写发包方调查表。
一、 调查内容a) 家庭承包的承包方调查内容包括承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等状况b) 其他方式承包的承包方调查内容包括承包方的名称(单位)或姓名(个人)、地址等状况c) 承包方土地承包经营权权属信息，包括土地承包合同和(或)农村土地承包经营权证等信息二、 确定发包方发包方调查以农村集体土地全部权确权登记发证成果和其他合法权属资料为基础发包方按以下情形确定：a) 依法属于村农夫集体全部的农村土地，发包方为村集体经济组织或者村民委员会；b) 分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农夫集体全部的农村土地，发包方为村内各该农村集体经济组织或者村民小组；c) 国家全部依法由农夫集体运用的农村土地，发包方为运用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组三、 调查状况处理a) 承包合同生效后，集体经济组织发生分立或者合并的，发包方名称确定为分立或者合并前的集体经济组织名称，同时在“调查记事”栏注明分立或者合并后的集体经济组织名称b) 发包方名称发生变更的，确定为变更前的集体经济组织名称，同时在“调查记事”栏注明变更后的集体经济组织名称c) 承包合同生效后，发包方承办人或负责人发生变更的，负责人姓名为变更后的发包方负责人姓名，同时在“调查记事”栏注明变更前的负责人姓名。
1.2.1.3.2 承包方调查一、 调查内容。