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1、智慧城市项目可行性研究报告暨项目建议书智慧城市可行性研究报告目录第1章项目概述91.1项目名称91.2项目建设单位91.3项建书编制单位91.4编制依据91.5建设目标、内容、周期101.5.1本项目建设目标101.5.2本项目主要建设内容121.5.3本项目建设周期131.6总投资估算及资金来源161.7经济及社会效益161.8结论与建议18第2章项目单位情况及信息化现状192.1项目单位情况192.1.1项目单位概况192.1.2机构职责192.2信息化现状242.2.1智慧防控现状242.2.2智慧交通现状242.2.3智慧应急现状252.2.4智慧社区现状252.2.5智慧党建现状25
2、第3章项目建设背景和必要性分析263.1项目建设背景263.2项目建设意义273.3项目建设必要性分析28第4章需求分析304.1业务需求分析304.1.1基础设施304.1.2政务服务324.1.3信息惠民324.1.4城市治理334.2数据需求分析354.3安全需求分析364.3.1物理安全需求364.3.2网络安全需求364.3.3系统安全需求364.3.4应用安全需求374.3.5管理安全需求374.4性能需求分析384.4.1总体需求384.4.2具体需求38第5章设计理念、建设原则和发展目标395.1设计理念395.1.1战略定位395.1.2问题导向405.2建设原则415.3愿
3、景目标425.3.1总体目标425.3.2具体目标42第6章项目建设方案456.1总体框架456.1.1智慧城市总体架构框图456.1.2智慧城市感知层456.1.3智慧城市网络层476.1.4智慧城市数据层476.1.5智慧城市应用层486.1.6城市运营指挥中心506.2智慧城市前端智能感知体系建设516.2.1智慧防控前端建设516.2.2智能交通前端建设906.2.3智慧社区前端建设1086.2.4智慧应急前端建设1226.2.5森林防火前端建设1296.3智慧城市物联网络建设【设计院协调运营商提供】1316.3.1智慧城市网络设计原则1316.3.2智慧城市网络设计方案1316.3.
4、3网络设备主要技术参数1316.4城市运营指挥中心建设1326.4.1城市运营指挥中心概述1326.4.2设计原则与依据1326.4.3指挥中心建设内容1356.4.4城市运营指挥中心系统设计1386.4.5城市运营管理视频会议系统1636.5城市大数据中心建设1806.5.1系统概述1806.5.2总体设计1816.5.3智慧城市云计算平台设计1826.5.4城市大数据中心模块化机房建设1906.6城市公共信息平台建设2066.6.1大数据支撑平台2066.6.2公共信息共享交换平台2146.6.3视频数据共享交换平台2286.7城市运营管理平台应用建设2426.7.1城市综合管理应用系统2
5、426.7.2城市运营大数据分析系统2686.7.3城市风险预警与应急指挥应用2796.7.4城市运营可视化专题应用2856.7.5城市党建专题应用2896.7.6智能地图应用系统2916.8智慧城市专项应用建设2936.8.1智慧防控应用建设2936.8.2智慧交通应用建设3026.8.3智慧应急应用建设3226.8.4智慧社区应用建设3436.8.5森林防火应用建设3486.9信息安全保障体系建设3526.9.1信息安全保障体系概述3526.9.2安全建设需求分析3546.9.3详细建设方案3576.9.4安全建设清单3766.10配套系统（缺）3816.10.1装修工程3816.10.2
6、综合布线3816.10.3楼宇综合安防系统3826.10.4消防系统3836.11系统运维方案设计（设计院）3846.12系统配置及软硬件选型原则（设计院）3846.13系统软硬件配置清单3846.14系统软硬件物理部署方案3846.15环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计（设计院）3846.16初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明（设计院）384第7章环境保护、节能、劳动安全和消防3857.1环境保护3857.1.1环境影响分析3857.1.2环境保护标准3867.1.3环境保护措施及方案3867.2节能3887.2.1用能标准及节能设计规范3887.2.2项目能源消耗种类
7、和数量分析3887.2.3能耗指标3907.2.4节能措施和节能效果分析3907.3劳动安全3907.4消防394第8章项目实施进度与组织安排3948.1项目实施进度3948.1.1项目建设周期3948.1.2实施进度计划3958.2项目组织机构及人员3968.2.1项目领导小组3968.2.2项目公司3968.2.3项目设计公司3978.2.4项目管理公司3978.2.5监理公司3978.2.6施工企业397第9章投资估算与资金来源3989.1编制说明3989.2编制依据3989.3投资构成3989.4资金筹措3989.5资金年度使用计划3999.6投资估算3999.7投资估算明细39940
8、0第1章 项目概述1.1 项目名称智慧城市项目1.2 项目建设单位1.3 项建书编制单位1.4 编制依据智慧城市初步设计方案，充分借鉴、承接现有的各项相关城市规划和相关智慧城市规划、设计等成果，包括但不限于如下规划纲要和政策方案以及行业标准等：（1） 国务院新一代人工智能发展规划国发201735号（2） 国务院国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国发201550号（3） 国务院关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见国发2013100号（4） 国务院关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国发2013101号（5） 国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见
9、国发201223号（6） 国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见国发201332号（7） 国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发201228号（8） 国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见国发20137号。（9） 国家发改委关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知发改高技20162476号（10） 国家发改委关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知发改高技201446号（11） 住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知建办科20135号（12） 住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作
10、的通知建办科201242号（13） 住房和城乡建设部国家智慧城市试点暂行管理办法（14） 住房和城乡建设部国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）（15） 住房和城乡建设部智慧城市公共信息平台建设指南（试行）1.5 建设目标、内容、周期1.5.1 本项目建设目标按照经济区“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的目标要求，围绕蓬莱的发展定位，依托长水国际机场，大力发展围绕国际枢纽的临空经济、航空枢纽服务、临空商贸物流、基地航空、通用航空、航空维修、航空物流、保税物流、保税加工、临空制造、总部经济、商贸服务、电子商务、电子信息、国际贸易、文化休闲等主导产业，建设蓬莱经济区新型智慧城市，推动信息技
11、术与城市发展全面深度融合，转变发展方式，创新社会治理，提升公共服务水平设。本项目的建设目标如下：一、完善一体化基础支撑环境，打造信息高速公路按照智慧城市项目统筹规划信息一体化基础设施建设，对于已经完成的基础设施建设要继承已实现的建设成果，按照实际情况，分别进行相关信息一体化基础设施建设，完善信息化软硬件基础支撑平台建设，为信息一体化建设向“信息经济转型”，提供有力的支点。（1）建设无线城市加快无线城市建设，扩大公益无线网络覆盖范围，实现公共交通、行政办公、文体场馆、旅游景点、医院、学校、商业金融等重点公共场所公益无线网络全覆盖。（2）建设大数据中心解决数据中心日益突出的管理复杂、能耗严重、成本
12、增加及信息安全等方面的挑战，实现高效、节能、环保、易管理的数据中心。利用大数据平台的多节点并行处理能力，来解决各部门不断增长的数据存储容量、数据处理能力不断增加的需求，通过弹性扩展提升大数据平台的处理性能。二、建设智慧城市项目统一的政务数据共享交换平台，稳步推进数据共享交换基于信息一体化基础网络、云平台等软硬件基础设施的建设，构建公共信息平台，推动蓬莱经济区各政务部门信息资源的互联互通，共享交互。推动跨部门、跨区域信息资源共享交互，有效服务区域业务协同、同城应用，是信息一体化建设的核心。三、健全规范保障体系，夯实信息安全基础，切实提升管理水平构建信息安全基础设施，为信息一体化建设保驾护航。同时
13、，将各部门的应用系统整合到一个统一的门户中，集成化应用，加强内部沟通，提高办公效率。提高对政务数据及接入政务信息资源共享相关平台的数据的监控能力。通过引进先进技术，提高政务数据审计、智能化运维、协同运转的能力。四、统筹推进慧城市项目市公共数据库建设，规范数据管理制度建设和不断完善蓬莱经济区的人口、法人、空间地理、宏观经济库、信用信息库等基础数据库。解决目前存在的建设不完善、互通效率不高，数据标准不规范、参与部门较少、专题应用不多等问题，实现数据统一存储，统一管理，归集服务，以保证数据的规范性、准确性和一致性，为蓬莱经济区智慧城市项目建设和社会经济发展提供基础性保障。五、智慧城市项目“互联网+政
14、务服务”体系，打造高效透明政府智慧城市区公共信息平台的建设，规划智慧政务建设工作，推动部门间政务服务相互衔接，联动跨层级、跨部门的协同应用，打破信息孤岛，打造县域信息链条。落实相关政策要求，有序推进县域“互联网+政务服务”实施信息惠民建设。通过有序开展县域范围内的证照梳理、电子证照库建设，形成电子证照库，建立统一的综合政务服务窗口，完成政务服务各流程的梳理、简化和标准化。构建智慧城市主动服务应用体系。依照统一的政务服务标准规范，梳理现有县、街道、乡镇政务服务办事事项，通过探索新的管理模式和服务模式，构建打破行政壁垒多部门协同应用的服务应用系统，全面实现政务服务的就近办理、同城通办，基本实现变“被动服务”为“主动服务”。六、建立立体化社会治安防控体系，启动智慧防控，提高政法网体系工作效能
