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1、政府工作报告和全市工业发展座谈会有关任务落实情况表序号工 作 任 务具 体 要 求进 展 情 况完成时限责任科室1高度重视资本市场的作用，积极创造条件引导有能力的企业上市融资，鼓励符合条件的企业发行债券，促进直接融资，增强筹资能力。1、制定2007-2011年培育企业上市的指导性计划。2、聘请有关专家指导企业进行股权改造、规范法人治理、开展资本运营等。已制定鼓励企业上市、扩大直接融资规模的有关政策。（已完成）聘请专家指导企业进行股权改造、规范法人治理、开展资本运营工作尚未开展。（未完成）2007.7.31工业企业科2加强择业、招商、选资工作，提高引进项目的效益和质量，尊重市场规律，创新招商方式
2、，增强发展后劲。1、建立和完善工业招商项目库；2、完善和深化工业产业招商专员机制；3、充分发挥各类招商平台的作用，提高招商工作实效；4、深化选派工业项目官员机制。1、已对工业招商项目库进行充实完善；2、已对产业招商专员管理制度进行进一步完善；3、积极参加“516”、“618”等活动，并取得了较好成效；突出产业招商，促成我市企业与上海相关企业就闽北生物医药产业和竹纤维应用开发项目达成了合作意向。（13项已完成）4、选派工业项目官员机制尚未实施。（未完成）2007.7.31项目科3尊重产业经济和企业发展的规律，在扶持中小企业发展的同时，促成有限资源和生产要素向优势企业集聚。制定中心城市产业布局和产
3、业发展规划。已聘请省委党校产业发展研究院专家，着手对我市工业产业进行梳理,组织产业发展专项规划编制工作。（正在实施）2007.11.30工业发展促进科4今后5年，培育50家以上产值超5亿元“五南”式的工业企业，并以此为核心、以延伸产业链为主脉，密切相互配套和分工协作，不断完善产业生态环境，培育发展产业集群，提升闽北工业的整体竞争力，做强闽北经济的新增长点。对全市七大产业集群龙头企业未来5年发展重点、发展方向进行深入调研，分析、评估对全市产业生态环境的影响，提出需要配套、协作的产业和项目，制定全市重点工业企业确定、管理实施办法。1、年初制定了纸业、精细化工、电线电缆、纺织服装及汽车配件等五个产业
4、集群的年度工作计划，明确了全年的工作重点及目标任务（正在实施）。2、已制定南平市重点工业企业确定办法，正在征求意见。（已完成）2007.12.31工业发展促进科产业集群责任科室5积极培育一批市场前景好、发展有潜力的中小企业，优先扶持一批扩张速度快、带动能力强的重点企业，双管齐下持续壮大工业经济总量。对全市未来五年内产值有望突破5亿元的成长型企业进行调查、摸底、排队，提出发展方向和重点。正在对全市2006年产值超8000万元的企业和注册资金3000万元以上的新办企业进行梳理。（未完成）2007.8.31经济运行科6整合归并、丰富延伸一个时期以来出台的工业促进政策，使之更加符合市场规律、发展要求和
5、企业实际。1、代拟南平市人民政府关于扶持重点工业企业发展的若干意见。2、制定重点工业企业确定办法。3、梳理2002年以来工业发展扶持政策。4、代拟南平市人民政府关于修订工业发展扶持政策的意见。完成了南平市人民政府关于扶持重点工业企业发展的若干意见和南平市人民政府关于修订工业发展扶持政策的意见的拟定，并经市政府常务会议研究通过，即将下发执行。（已完成）2007.7.15办公室7鼓励有条件的企业加速扩张，整合资源，重组资产，联合兼并，发挥规模经济效益。了解企业扩张愿望，建立企业资本联合、资产重组资料库，发挥信息纽带作用，引导供需对接。尚未建立。（未完成）2007.8.31工业企业科8支持有能力的企
6、业依托外脑内力，建立研发中心，对接科技成果，参与标准制定，强化企业的创新主体地位。积极引导和支持企业采标认证、打响品牌。1、拟定2007-2011年创建国家级技术中心、省级技术中心计划，对列入计划的企业要求制定具体的工作方案，包括资金、人才、装备等方面的保障措施。2、对全市工业企业参与标准制修订的情况进行调查摸底。1、已初步拟定2007-2011年创建国家级技术中心、省级技术中心计划，将提交委务会研究。（已完成）2、已推荐南铝有限公司申报认定国家级企业技术中心，推荐南电水电设备制造有限公司、华闽汽车配件工业有限公司和邵武中竹纸业有限责任公司等3家企业申报省级技术中心。（正在实施）2007.8.
7、31工业发展促进科9继续实行领导挂钩骨干企业、重点项目制度，搭建政府、银行、商会、企业互动的平台，切实为企业提供高效率、高质量的服务，降低社会成本。深化市领导挂点产业集群、重点企业、重点项目制度（提出方案报市政府研定），建立与企业定期会商制度。已拟定市领导挂点重点产业、重点企业、重点项目方案，已送市政府分管领导审定。（已完成）2007.7.31办公室10以项目策划为基础，树立全市“一盘棋”的思想，对接国家产业政策，围绕经济发展和社会进步，策划生成一批重大项目特别是生产性项目，形成良性滚动发展的项目库。围绕七大产业和新兴产业的发展，聘请有关专家策划一批具有战略意义的大项目。17月共策划中心城市产
8、业集群重点招商项目15项，总投资10.361亿元。（已完成）七大重点产业的项目策划工作正在开展。（未完成）2007.8.31项目科11以增强实效为重点，不断创新招商方式，借助各种招商平台，把集中招商与常年招商、政府招商与以商招商有机结合起来，提高招商工作的效益。1、总结近年来各县（市、区）在招商引资方面的好的经验、做法。2、对招商专员工作成效进行全面考核、评估、总结，提出需进一步完善招商专员制度的措施。已开展对近年来招商专员工作成效评估工作并对招商专员管理制度进行进一步的修定和完善。（已完成）2007.7.31项目科12以项目落地为核心，落实项目工作责任，强化招商项目服务，着力突破用地、融资、
9、基础设施配套等关节点，对重大项目成立专门工作班子，从项目谈判签约到落地投产进行跟踪服务，尤其要重点落实“513”、“518”、“618”、“98”签约项目，提高招商项目的履约率、到资率和开工率。对“513”、“518”、“618”、“98”签约的工业重大项目，实行领导和责任科室分工负责制。对今年新签约的工业重大项目，尚未制订领导和责任科室分工负责制度。（未完成）2007.8.31项目科工业发展促进科13严格落实安全生产责任制，严肃查处安全生产违法行为，突出抓好危险化学品储运安全、民爆物品与烟花爆竹安全，有效预防和遏制重特大安全生产事故发生。1、严格落实安全生产责任制；2、加强危险化学品生产安全
10、管理。1、17月全市工矿商贸企业发生安全生产事故20起，死亡20人，占全年控制指标的54%，同比下降20%，其中煤矿死亡1人，占全年指标的100%，非煤矿山死亡9人，占全年控制指标81.8%。2、适时开展危险化学品生产企业安全检查工作，目前未发生安全事故。（全年实施）全年工业行管科14建立健全节能环保工作责任制和考评机制，加大政策引导和依法治理力度。强化节能管理，推进重点行业、重点耗能企业节能技术改造，严把新增生产力节能环保关，鼓励发展节能产业，提高能源利用率，降低单位生产总值能耗。1、制定节能目标责任制考评体系；2、制定节能产业发展规划和措施。年初市政府已向各县（市、区）政府下达“十一五”期
11、间年度节能目标责任制，并制了具体的规划、年度目标和措施。（已完成）2007.7.31资源电力科15在依法规范市场秩序、保证企业自主经营的前提下，保障产业政策、区域布局、行业导向以及创业辅导、技术创新、人才引进等方面信息和服务，努力提高推动、引导和服务经济发展的能力。改进和完善“南平经贸信息网”服务、导向功能，加大产业政策、区域布局、行业导向、创业培训、技术创新、人才引进等方面宣传。完成对南平经贸信息网的升级改版和市经贸委内网的改造，按照市委办市政府办的要求对外网模块重新进行调整设置；举办经贸信息内外网使用技能培训1期；已举办了政银企电子商务培训2期，培训人数达130多人次；制定了内外网电子信息
12、平台及局域网办公系统使用文件。（已完成）2007.7.15办公室工业企业科人事教育科16引导企业建设企业文化，引入现代经营理念，增强社会责任感，提升企业发展的凝聚力、竞争力和持续力。1、组织好优秀企业和企业家宣传活动；2、组织对全市工业企业文化建设专题调研，总结好的经验、做法，提出今后的工作思路。制订下发了 “企业管理年”活动的实施意见，成立了工作领导小组。共推荐筛选了43家优秀工业企业和企业家，在南平电视台闽北观察栏目中陆续播出。向南平新闻绿色腹地群英谱专栏推荐了12名优秀企业家的先进事迹。（正在实施）2007.9.30工业企业科17改进行政管理和服务方式，优化行政流程，降低行政成本，进一步
13、提高行政效率。加强机关效能建设，根据工作职能，制定服务工业发展一次性告知单（工业发展政策、办事条件、办事时限等），优化和再造办事流程。全委8个科室根据工作职能，实行服务工业发展一次性告知制，进一步规范了办事程序。（已完成）2007.7.31监察室效能办18市政府将分产业、分行业，有针对性地召开这类座谈会，与企业家、相关部门共同研究发展，共同面对困难，效果还会更好一些。建立各产业、行业工业发展情况汇总和调研制度，为市政府召开座谈会做好准备。电线电缆行业协会已召开上半年产业经济运行分析会，其余产业尚未召开。（未完成）2007.9.30项目科产业协会191、要加大产业集群的培养力度，一个园区锁定23
14、种产业，坚持做35年，最后同属一个产业的有2030家企业在园区里，产业集群的环境就形成了。2、要坚持专业化发展方向，科学确定园区的功能定位，建设具有一定规模的专业化园区，综合性园区可以通过“园中园”的形式实现产业集聚。3、竹木资源过度利用，影响了生态，解决的办法是往高密度纤维板方向发展，对工艺落后、消耗严重的小规模企业要下决心淘汰，进行整合。4、钽铌矿、钼矿、石英砂矿，不能简单地卖资源，要请专家进行规划，设置准入门槛，充分考虑开采矿石对生态环境的影响，进行精选冶炼、深度加工，肯定能做出一些大的项目。1、聘请专家制定工业园区产业规划并付诸实施。2、对全市竹木加工业、萤石矿加工业的现状进行深入调查
15、摸底，提出整合方案（包括目标、发展重点、政策措施等）。1、工业园区产业规划工作结合全市工业产业发展规划的编制工作，正在进行中。（正在实施）2、正在开展全市竹木加工业、萤石矿等矿产加工业现状调查摸底工作，产业发展目标、发展重点、政策措施等尚未制定。（未完成）第1项2007.11.30第2项2007.8.31工业发展促进科20一方面扶持企业打造品牌，另一方面鼓励企业采标认证、建设研发中心，积极参与行业标准的制定，提高品牌的科技和创意含量，丰富品牌内涵。1、对全市品牌发展现状进行摸底；2、制定2007年至2011年分年度品牌发展计划和企业参与制定国家、行业等技术标准计划。已对全市品牌发展现状和参与制定国家、行业技术标准情况进行摸底；今后五年分年度品牌发展计划和企业参与制订国家、行业等技术标准计划的制度尚未完成（未完成）2007.8.31工业发展促进科21要鼓励建立同业公会，以集体的力量加强自律、共拓市场、协调价格、统筹资源，防止
