数字政府建设的顶层设计 第一部分 数字政府建设理念：以人为本 2第二部分 数字政府建设目标：建设一个政府高效运行、服务优质、公众满意的现代化数字政府 5第三部分 数字政府建设原则：坚持顶层设计 9第四部分 数字政府建设内容：政府组织结构、运行机制、管理方式和技术手段的整体优化和提升 11第五部分 数字政府建设路径：分步实施、重点突破 14第六部分 数字政府建设保障：完善政策法规、加强组织领导、提供资金保障、培养专业人才 18第七部分 数字政府建设评估：建立科学的évaluation体系 22第八部分 数字政府建设展望：以数字政府建设为契机 25第一部分 数字政府建设理念：以人为本关键词关键要点以人为本1. 公民中心：数字政府建设应以公民为中心，以保障公民基本权益、满足公民基本需求为核心目标2. 便民利企：数字政府应提供便捷、高效、优质的公共服务，提高公共服务的可及性、公平性和精准性，降低公共服务的成本和负担3. 扩大参与：数字政府应为公民参与政府决策和公共治理提供平台，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权整体优化1. 系统集成：数字政府建设应以系统集成、数据融合、协同运作、整体集成共享、高效服务为方向，实现政府部门之间的信息资源共享、业务协同、流程再造和绩效管理。
2. 统筹规划：数字政府建设应坚持统筹规划、协同推进的原则，以整体优化视角，做好顶层设计，确保各部门、各环节、各层级协调一致，避免重复建设和资源浪费3. 标准规范：数字政府建设应制定统一标准、完善规范体系，确保数据标准、技术标准、安全标准、管理标准等统一规范，促进数字政府建设有序、健康、可持续发展共享协同1. 数据共享：数字政府建设应建立统一的数据资源共享机制，实现数据跨部门、跨层级、跨地域的共享与交换2. 业务协同：数字政府建设应通过业务协同、流程再造、组织重构等措施，实现政府部门之间的业务紧密协同、流程无缝衔接、资源高效配置3. 平台共建：数字政府建设应坚持共建共享的原则，发挥市场力量和社会力量的作用，鼓励企业、科研院所等参与数字政府平台建設持续创新1. 技术创新：数字政府建设应不断推进技术创新，采用云计算、大数据、人工智能、区块链、移动互联网等先进技术，提升数字政府建设的效能和水平2. 流程创新：数字政府建设应优化现有流程，推动流程再造和优化，不断提高政府工作效率、提升服务质量3. 模式创新：数字政府建设应探索新的管理模式、服务模式和运营模式，打破传统管理模式的束缚，构建与数字时代相适应的新型政府管理模式。
一、以人为本：以民为本、惠民为民1. 民本导向：数字政府建设的核心是以人为本，一切以人民为中心，以满足人民群众对美好生活的向往为目标2. 需求导向：以人民群众的实际需求为导向，深入了解和掌握人民群众的诉求，不断创新服务方式，提供更加便捷、高效、优质的服务3. 问题导向：以解决人民群众的实际问题为导向，着力破解民生领域难题，切实保障和改善人民群众的民生福祉4. 惠民利民：数字政府建设的成果惠及全体人民，让人民群众在数字经济时代共享发展成果，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感二、整体优化：统筹规划，系统集成1. 统筹规划：坚持全局统筹、顶层设计，将数字政府建设纳入国家整体发展战略，统筹考虑各领域、各行业、各地区的数字化发展，避免碎片化、重复建设2. 系统集成：加强各部门、各地区、各层级之间的统筹协调，打破条块分割的壁垒，实现数字政府建设的系统集成，形成统一的数字政府平台3. 协同联动：建立健全协同联动的机制，推动各部门、各地区、各层级之间的数据共享、业务协同、资源整合，实现数字政府建设的协同联动，提高整体效能4. 安全保障：强化数字政府建设的安全保障，建立完善的网络安全防护体系，切实保护数字政府建设成果和人民群众的个人信息安全。
三、共享协同：互联互通，开放合作1. 数据共享：建立健全数字政府数据共享机制，打破数据壁垒，实现各部门、各地区、各层级之间的数据互联互通，为数字政府建设提供坚实的数据基础2. 业务协同：推进数字政府业务协同，实现各部门、各地区、各层级之间的业务互联互通，切实提高政府办事效率，为人民群众提供更加便捷的服务3. 资源整合：整合各部门、各地区、各层级的资源，实现公共资源的优化配置，提高数字政府建设的资源利用效率，降低重复建设的成本4. 开放合作：积极开展开放合作，与企业、社会组织、行业协会等各方广泛合作，汇聚各方力量，共同推进数字政府建设四、持续创新：与时俱进，开拓进取1. 技术创新：坚持技术创新，积极探索和应用新一代信息技术，不断提升数字政府建设的科技含量和智能化水平2. 制度创新：建立健全数字政府建设的制度体系，为数字政府建设提供制度保障，不断完善数字政府建设的管理体制和运行机制3. 模式创新：积极探索数字政府建设的新模式、新路径，不断破解数字政府建设中的难题，不断提高数字政府建设的效能4. 服务创新：不断创新数字政府服务方式，充分利用数字技术，提供更加便捷、高效、优质的公共服务，提高人民群众的满意度。
第二部分 数字政府建设目标：建设一个政府高效运行、服务优质、公众满意的现代化数字政府关键词关键要点政府运行体系与决策机制1. 推动政府管理模式和运行机制的深刻变革构建以数据为基础的新型政府管理模式，全面提升政府决策的科学化、民主化和法治化水平2. 建设智慧城市和数字乡村以数字技术为支撑，提升城市和乡村的治理水平和服务能力，打造安全、高效、便捷的现代化智慧城市和数字乡村，满足公众对美好生活的新需求3. 构建智能化综合监管体系利用数字技术提升综合监管效能，实现监管方式、监管手段和监管工具的智能化，提高监管的针对性、精准性和有效性，有效防范和化解各种风险数字政府服务效能提升1. 实现政务服务便捷高效全面推行网上办、掌上办、一次办、就近办，实现政务服务全天候、跨区域、跨部门、跨层级办理，让数据多跑路，群众少跑腿2. 打造智慧高效的公共服务依托数字技术，创新公共服务方式，实现公共服务均等化和普惠化，提高公共服务的效率和质量，让公共服务更有温度、更具实效3. 建设统一高效的跨部门协同机制打破部门壁垒，构建全方位、多领域、深层次的政府协同机制，实现跨部门、跨层级、跨地域的无缝协作，提升政府整体效能。
数字政府数据治理体系1. 建设统一规范的数据治理体系制定和完善数据治理相关制度和标准，建立健全数据治理责任体系和组织体系，规范数据采集、存储、共享、使用和安全保护，保障数据质量和安全2. 推动数据资源开放共享打破数据孤岛，构建数据共享交换平台，实现政府部门间、政府与企业间、政府与社会间的数据共享互通，发挥数据资源的价值，促进数据资源的有效利用3. 构建安全可靠的数据安全保障体系强化数据安全保护，建立健全数据安全保障机制，采取必要的技术措施和管理措施，确保数据安全，防止数据泄露和滥用数字政府安全保障体系1. 构建网络安全保障体系加强网络安全防护，建立健全网络安全管理制度和技术体系，提升政府信息安全保障能力，有效防范和处置网络安全威胁和攻击2. 建设云计算和数据中心安全保障体系完善云计算安全管理制度，加强云计算平台和数据中心的安全防护，保障云计算服务和数据安全3. 推进大数据安全治理建立健全大数据安全管理制度和技术体系，加强大数据安全风险评估和监测，保障大数据安全数字政府人才培养体系1. 构建数字政府人才培养体系建立健全数字政府人才培养机制，培养一批懂数字、懂业务、懂管理的复合型人才，满足数字政府建设和发展的人才需求。
2. 加强数字政府人才培训开展数字政府人才培训，提高公务员的数字素养和数字技能，使公务员能够熟练运用数字技术开展工作3. 建立数字政府人才评价体系建立健全数字政府人才评价体系，对数字政府人才的知识、能力和业绩等方面进行评价，激励数字政府人才发挥积极作用数字政府国际合作1. 加强数字政府国际合作积极参与国际数字政府合作，与其他国家和地区开展交流合作，分享经验，共同推动数字政府建设和发展2. 建立数字政府国际合作机制建立健全数字政府国际合作机制，与其他国家和地区建立政府间、部门间和机构间的合作关系，促进数字政府领域的交流与合作3. 促进数字政府国际标准化积极参与数字政府国际标准化工作，推动数字政府标准的制定和实施，为全球数字政府建设提供统一的标准和规范数字政府建设目标：建设一个政府高效运行、服务优质、公众满意的现代化数字政府一、数字政府建设的总体目标1.建设一个政府高效运行的数字政府通过数字技术全面提升政府治理能力和公共服务水平，实现政府管理科学化、精细化、智能化，提高政府运行效率和服务质量，打造一支高素质专业化干部队伍，建立健全现代政府管理制度，实现政府职能整合优化，流程再造，信息共享，协同办公，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
2.建设一个服务优质的数字政府以人民为中心，以满足人民群众对美好生活的新期待为目标，以提高服务质量为核心，以信息技术为支撑，以数据资源为基础，以公共服务平台为载体，以服务标准化为抓手，全面提升政府公共服务水平，优化服务流程，提升服务效能，打造人民满意的服务型政府3.建设一个公众满意的数字政府以公众满意度为导向，以增强公众获得感、幸福感、安全感为目标，以提升公众参与度为抓手，全面提升数字政府建设水平，加强数字政府建设的顶层设计和统筹协调，健全数字政府建设的制度体系和标准体系，完善数字政府建设的评价考核体系，加强数字政府建设的宣传教育和培训，凝聚社会各界力量，形成数字政府建设的良好氛围，营造数字政府建设的良好环境，确保数字政府建设取得实效，让数字政府建设成果惠及广大人民群众二、数字政府建设的具体任务1.推进政府数字化转型全面推进政府数字化转型，以信息技术为支撑，以数据资源为基础，以公共服务平台为载体，通过数字化、网络化、智能化手段，实现政府治理体系和治理能力现代化2.建设统一的数字政府平台建设统一的数字政府平台，实现政府数据的互联互通、共享共用，为政府各部门提供统一的业务支撑和服务平台3.完善数字政府服务体系。
完善数字政府服务体系，建设统一的政府服务门户网站和移动客户端，提供办事、服务、咨询等服务，实现政府服务事项全覆盖、办事流程规范化、服务质量标准化4.提升数字政府治理能力提升数字政府治理能力，建立健全数字政府治理体系和治理机制，完善数字政府建设的制度体系、标准体系、评价考核体系，加强数字政府建设的统筹协调，确保数字政府建设健康有序发展5.保障数字政府安全保障数字政府安全，建立健全数字政府安全体系，完善数字政府安全制度和标准，加强数字政府安全技术保障，确保数字政府安全运行三、数字政府建设的重点领域1.政务服务以政务服务为重点，实现政务服务事项全覆盖、办事流程规范化、服务质量标准化，打造人民满意的服务型政府2.电子政务以电子政务为基础，实现政府内部信息互联互通、共享共用，提高政府工作效率和服务质量，打造高效运行的现代化政府3.数据治理以数据治理为核心，建立健全数据治理体系和治理机制，完善数据治理制度和标准，加强数据治理技术保障，确保数据安全可靠4.数字安全以数字安全为保障，建立健全数字安全体系，完善数字安全制度和标准，加强数字安全技术保障，确保数字政府安全运行。