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1、节能环保实施方案一、 发展原则坚持提质增效。围绕提高供给体系质量和效益，着力增品种、提品质、创品牌，推动现代产业迈向价值链中高端，加快实现由规模速度型向质量效益型转变，构建“高端化、智能化、绿色化”制造业新体系，推动省会制造业高质量发展。坚持创新驱动。把创新作为引领转型升级的第一动力，培育新动能，提升新势能，建设具有全国影响力的科技和产业创新高地。高度重视原始创新与集成创新、技术创新与商业模式创新，开展产业核心关键技术攻关，加快科技成果转化，提升区域、企业创新能力，增强核心竞争力，推动工业发展由依赖资源能源消耗向创新驱动转变。坚持融合互动。遵循产业发展内在规律，增强现代产业内部各领域之间的联动
2、、渗透和融合，深入推进军民深度融合、互联网与实体经济深度融合、制造业和服务业深度融合，推进供应链创新与应用，加快发展互联网经济，培育新技术、新产业、新业态、新模式，形成现代产业发展新动能。坚持协调优化。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，全面推进与京津雄对接、协作，不断优化发展空间布局，提升开发区聚集程度，大力发展县域经济，进一步强化龙头骨干企业的带动作用，增强产业整体竞争力。把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，打通产业链、供应链、创新链、物流链、价值链，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。坚持开放合作。以更加开放包容的姿态，全方位扩大对内对外开放
3、合作，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。抢抓国家“一带一路”倡议的战略机遇，用足用好全球产业资源、技术资源和市场空间等，用好外力，激发内力，增强活力和动力，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持绿色永续。坚持走绿色低碳可持续发展道路，全面推进制造业节能减排、清洁生产、循环经济发展，推动构建绿色低碳循环的现代制造业体系，实现经济效益与生态效益有机统一。坚持产业发展与环境生态保护相协调，把生态环境放在优先位置；持续推进清洁生产，大力发展循环经济；严把环境准入关，构建生态效益与经济效益相统一的产业绿色发展新模式。坚持。推动、军地融合，加快“军转民”，加快形成全
4、要素、多领域、高效益的深度发展格局，丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次，构建特色鲜明、核心竞争力强的产业体系。围绕新兴领域和战略领域，积极挖掘点，争取国家和省重大科技专项，突破核心关键技术，加快推动军民科技协同创新，推动产业转型升级。二、 节能环保培育发展节能环保产业，重点发展环境监测技术研发、环保设备、资源循环利用技术装备制造，创建环保节能产业园区，努力做大节能环保产业规模，努力打造国内先进环境监测设备制造及服务基地。节能环保技术装备。重点发展脱硫脱硝、工业有机气体净化、汽车尾气净化、生态环境监测及大气/水/土壤污染防治等先进环保类设备，鼓励企业自主创新，研发高光谱/质谱/色谱类高端环
5、境监测仪、颗粒物/臭氧/VOCs/源解析系统、温室气体排放监测仪、溯源/应急场所的环境机器人、高分辨率环境遥感技术及装备、船舶柴油车尾气监测系统；大力支持5G、人工智能等新技术融合的绿色产品，如基于AI图像识别的生态环境立体监测系统，卫星遥感/无人机/无人船移动走航监测，环境新型污染物POPs、内分泌干扰物、生物毒性综合监测等与人体健康的痕量污染监测装备；鼓励发展以大数据人工智能为核心，融合物联网、模型算法等先进技术为一体的“生态大脑”体系，为智慧生态转型、智慧城市、低碳经济发展提供全流程技术支撑；鼓励发展先进环保产业，促进“五链”融合，培育环保产业新业态新模式。资源循环利用技术装备。重点发展
6、生活废弃物资源化利用、农林废弃物高效利用、大宗工业废弃物综合利用、新能源汽车锂电池梯次回收综合利用等成套装备。加大废旧电路板、废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。推进高浓度有机废水无害化，焦炉、高炉、转炉煤气回收和资源化利用等技术。深化废弃物综合利用，推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。三、 钢铁通过企业兼并重组和城市钢厂搬迁，加快产业布局优化和产业集中度提升，全面推进工艺技术装备升级、品种质量上档、产业链条延伸和非钢产业发展，推进节能减排和循环经济上水平。加强桥梁钢、容器板、大梁钢、箱体钢、搅拌罐钢等多品种钢的研发与产业化；重点发展高铁用钢、汽车用钢、造船用钢、建筑用钢、高速工具钢
7、、粉末冶金高速钢等高端冶金材料。加快钢材深加工技术发展，开展打印设备制作，建设注射成型生产线。推广废钢资源回收再利用技术、铁水预处理技术、高拉速/恒拉速连铸技术、无缺陷铸坯、控轧控冷等先进技术应用。提高钢材深加工水平，着力打造精品化、高端化、智能化、绿色化的钢铁产业。实现石钢退城搬迁后特色发展，将敬业集团打造成国际一流企业。四、 完善现代化产业布局针对石家庄主导产业占比较大、传统产业亟需转型升级、战略性新兴产业快速发展的局面，应在优化产业布局，构建完整产业配套体系方面下功夫。统筹推进锻长板和补短板，努力完善产业链、做强技术链，着力提升产业链现代化水平。依据产业链形成的内在规律及空间域规划的限制
8、，因地制宜地实施接通产业链和延伸产业链行动，当经济区划尺度较大时，可以考虑完整产业链的实施，当经济区划尺度较小时，则应实施产业集中发展，形成特色产业，以获取集聚经济效益，推进工业企业集聚集约发展。着力做强做大骨干企业，积极培育快速成长型中小企业，助推小微企业成长为“小巨人”。建立重点培育企业信息库，有针对性制定培育和扶持政策。积极落实大型骨干企业减负措施和帮扶措施，落实直通车服务措施。实施“小升规、中升大”为主要内容的中小企业成长计划，设立中小微企业发展专项资金，重点支持处于种子期、初创期的小微企业。支持重点民营科技企业积极申报省科学技术与研究发展计划和高新技术企业。1.龙头企业壮大工程充分发
9、挥我市制造业龙头骨干企业引领作用，围绕重点领域，加快培育一批引领产业变革、具备先发优势的标志性创新型领军企业，扶持发展一批产品层次高、市场影响力大的本土骨干企业，引进一批处于行业领先地位的国内外龙头企业。支持龙头企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组、做强做大，鼓励有实力的企业开展跨国并购。在产业链“四个维度”中，以价值链维为核心，引导龙头企业加强企业链维、供需链维、空间链维的整合和延伸，集中发展高新技术，占据价值链高端。鼓励企业在不同领域、不同环节间交叉渗透融合，形成跨界融合的产业集团。2.潜力企业扶持工程实施中小企业“专精特新”发展工程，加大中小微企业培育力度，培育一批主营业务突出、竞争力强
10、、成长性好的高水平中小企业集群。提升公共服务水平，完善知识产权保护、技术服务、人力资源开发等全流程、专业化服务体系，推广创新券、信息化券等公共服务新模式。实施“科技小巨人”培育计划，支持企业围绕细分市场创新发展，引导科技小巨人企业融入全球研发网络、配置全球创新资源。实施科技企业“小升高”计划，推动面广量大的科技型小微企业加速成长为高新技术企业。创新金融服务，支持符合条件的企业发行中小企业集合债券和小微企业增信集合债券，支持高成长性科技企业上市融资，加大对科技型中小微企业在股份制改造和创业板、中小板、“新三板”等上市关键成长期的支持力度。3.产业生态营造工程聚焦我省制造业新一代电子信息技术、生物
11、医药健康、先进装备制造等重点产业领域，支持大型龙头企业围绕供应链整合、创新能力共享、数据应用等产业发展关键环节，建立健全资源开放、能力共享等协同机制，创新融通模式，营造融通发展良好生态。推进大中小企业融通型创新创业特色载体建设，加快形成“龙头企业+孵化”的共生共赢生态，提升龙头企业与中小企业协同创新的质量与效率。加大国家级和省级中小企业公共服务示范平台建设力度，出台完善中小企业公共服务体系的指导意见，深化小型微型创业创新基地建设。到2025年，建设一批特色和优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的制造业示范基地。主营业务收入超千亿元的产业集群达到4个。五、 发展现状1.产业概
12、况2020年，石家庄全市生产总值达到5935.1亿元，同比增长3.9%，高于全国平均水平1.6个百分点，“十三五”年均增速为6.4%。三次产业结构由2015年的9.035.755.3调整为8.429.462.2，服务业对经济增长贡献率达到68.7%以上。工业加快转型升级，全面完成“十三五”化解过剩产能任务，“千企转型”成效显现。总体来看，石家庄市产业支撑向服务业主导转变，高技术服务业快速发展，但是工业经济仍是我市经济高质量发展的重要支柱。石家庄市工业基础雄厚，近年来围绕构建现代工业体系，加快转变发展方式，加速发展新一代电子信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代食品等主导产业，形成全市经济快
13、速发展的战略支撑；通过对标引领、大力实施技术改造，推动钢铁、石化、建材、纺织服装等传统行业转型升级，提升发展质量，全市工业转型升级成效逐步显现，总量规模不断壮大，综合实力稳步提升。“十三五”期间，全市主动适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，坚决去、主动调、加快转，深入推进供给侧结构性改革，坚持将调结构、促转型作为工业经济工作的重中之重，推动全市工业经济由速度规模型向质量效益型转变。全市规模以上工业增加值平均增速3.1%。同时，石家庄市是国家首批确认的生物医药产业基地和半导体照明基地，是全国重要的乳制品生产基地，是全国重要的纺织和通用飞机生产基地，现已形成了涵盖37个国民经济工业行业大类，以
14、装备制造（含电子信息）、医药、食品、纺织服装、石油化工、钢铁和建材行业为主体，形成布局较为合理的综合性工业体系。拥有石药、神威、君乐宝、珍极、博深等59件中国驰名商标，600多件河北省著名商标，河北敬业集团为全国500强企业。获省制造业单项冠军企业数量居全省第一，获省“工业诊所”机构数量居全省第一。2.发展成效“十三五”期间，贯彻落实新发展理念，坚决去、主动调、加快转，深化供给侧结构性改革，全市制造业取得了重大进展，推动了全市工业经济高质量发展，为推动石家庄市经济社会发展做出了巨大贡献。规模效益取得新成就。全市聚焦聚力、加快发展，综合实力显著增强，规模效益持续提升。2020年，全市规模以上工业
15、企业为1822家，新增规上工业企业336家；规上工业增加值同比增长1.7%，制造业同比增长2%，分行业看，医药工业增长19.1%，食品工业增长4.5%，钢铁工业增长7.6%，建材工业增长4.5%；规上高新技术产业增加值同比增长10.4%，高于规上工业增加值增速8.7个百分点，占规上工业比重达到32.9%。全市规模以上工业企业实现营业收入4356.2亿元；利润率分别比全省和全国平均水平高1.9个和0.6个百分点。工业技改投资占工业投资的比重为59.4%。新兴产业达到新高度。战略性新兴产业引领发展，深入实施系列三年行动计划，生物医药健康产业规模占全市规上高新技术产业比重超过60%，入选首批国家级战
16、略性新兴产业集群；新一代电子信息技术产业增加值年均增速高于规上工业10个百分点以上；先进装备制造产业重点实施了中车轨道交通产业基地、瑞腾新能源汽车生产基地等重大项目，现代化水平进一步提升。全市高新技术产业增加值占规上工业的比重较“十二五”末提高15.8个百分点。创新能力迈上新台阶。深入实施创新驱动战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，综合创新生态体系不断完善。全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到2.13%，万人发明专利拥有量达到8.95件。综合创新生态体系不断完善，荣列中国省会城市创新能力第9名，成功列入“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”。强化协同创新，石保廊全面创新改革试验深入推进，完成3批全国复制推广经验，1项成果列入全国百强案例。科技创新能力显著增强，2020年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、13567家，省级以上创新载体达到338家，数量均居全省第一。完善
