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1、当前淮北市环境状况及其对策近几年来，淮北市各级环保部门以科学发展观为指导， 认真贯彻环境保护基本国策，深入开展环境宣传教育，大力 实施城市环境综合整治，加快启动生态市建设，全面推进可 持续发展战略的实施，环保各项工作取得了较大的进展，在 经济快速增长的情况下，环境污染得到了有效遏制，全市整 体环境质量逐年改善。一、淮北市当前环境质量状况(一 )大气环境状况近年来，全市环境空气质量总体良好，居H川级，属清洁级至轻度污染级。环境空气中的二氧化硫日平均浓度符 合环境空气质量标准 (GB3095-1996 )中的二级标准要求； 二氧化氮日平均浓度符合国家一级标准要求；监测站、职业 技术学院、烈山三测点
2、可吸入颗粒物日均值均出现超标，超 标率分别为 14.5% 、 0.02%、 11.0%，全市日均值超标率为 9.3%。具体表现为：1、全市大气环境污染的特征是以总悬浮微粒、降尘为 主要污染物的烟尘型污染。2、从全年各季节看，全市空气质量以夏、秋季最好， 属清洁级，其它季节属轻污染级。3、从全市区域上看，各区域污染程度以烈山最为严重， 按从大到小的排序依次为：烈山濉溪县 电厂 市区 矿山集。4、纵观近几年的环境空气质量状况，全市环境空气质 量逐年好转。主要原因是近年淮北市开始实施“退城进园” 行动，大批污染企业搬出了城区，如：大唐淮北发电厂、淮 北金冠玻璃有限公司等。（二）水环境状况1、地面水环
3、境 淮北市自北向南依次分布有闸河、龙岱河、萧淮新河、 南沱河、浍河、 澥 河和北淝河等七条主要河流，水流均自西 北流向东南，注入洪泽湖，境内主干河道总长 320 公里；境 内分布有 18 处采煤塌陷洼地， 塌陷水域总面积为 46.33 平方 公里；其他塘水域面积总计为 6.12 平方公里。 淮北市河流为 雨源性河流， 干旱少雨季节出现断流现象， 故自净能力较差。全市地面水环境质量总体上污染仍较严重。具体表现 在： 辖区内各河流均有不同程度污染。其中，濉河污染最重。 全线已基本丧失四类水体功能，属中度至重度污染级， 主要污染源为城市生活污水和工业废水，污染主要特征为有 机污染与无机污染并重，主要
4、污染指标为高锰酸盐指数、化 学需氧量、 石油类、 氨氮、 溶解氧等， 上游受萧县来水影响，与前几年同期相比，濉河水质整体好转，由劣五类转变为五 类； 沱河水质一般，属四类水质。 沱河以有机污染为主，主 要污染源为濉溪县开发区工业废水和上游河南省的城市生 活污水及工业废水的集中下泄。 污染指标有： 高锰酸盐指数、 化学需氧量和石油类等。与前几年同期相比，沱河整体水质 好转，由劣五类变为四类； 浍河水质一般，属四类水质。 浍 河也以有机污染为主，主要污染源为河南省商丘地区城市生 活污染和工业废水。主要污染指标有：氟化物、氨氮、高锰 酸盐指数、化学需氧量等。浍河水质与前几年同期相比，水 质变化不大，
5、均为W类水质；杨庄塌陷区水质较好，属于基本清洁水平。 从年度各季节看，市辖区内地面水环境质量，丰水期 好于枯水期和平水期。 纵观近年来全市地面水环境质量，由于淮北市城市污 水处理厂的建成运行和上游污染状况的减轻，其污染程度呈 逐年减轻，特别是去年以来水质显著改善。2、地下水 市辖区内，地下水环境质量总体良好，属清洁级。主要 表现在：监测水源井中85%的水质为良好（川类），属清洁级，15 %的水源井水质为较好（类），属尚清洁级，其主要污染 指标为总硬度、矿化度和硫酸盐等。全市地下水总硬度和总矿化度含量呈现北低南高的特征。（三）生态环境状况1、塌陷区生态环境得到较好恢复和重建。 通过对采煤 塌陷区
6、生态环境进行综合治理，使破坏严重的矿山生态环境 得到了较好的恢复与重建，全市现已治理塌陷区面积 13.06 万亩，治理率达到 54%。淮北矿区被列为全国矿区生态示范 区；烈山区洪庄村生态环境恢复与重建技术被评为全国环保 最佳实用技术一等奖；濉溪县刘桥镇被命名为“全国中小城 市生态环境实验区” ；目前全市已建成省百佳生态村 4 个、 市级生态村 16 个 , 县级生态村 28 个。2、农村生态环境得到较好保护。 通过综合治理畜禽养 殖污染，大力发展农村沼气，既节约了资源，又减少了农村 环境污染。全市现已建成户用沼气池 13000 多口，年产沼气 4086 多万立方米， 建成大中型沼气工作站 4
7、处，今年还将建 成农村户用沼气池 6500 口。3、重点生态工程取得较好成效。 龙脊山森林公园、南 湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批重点生态工程的实 施，进一步优化了城市生态环境和人居环境，凸显了城市文 化个性和生态特色。化家湖的水面达 6000 多亩，恢复和改 善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的 生态景观。南湖湿地公园湿地面积 210 公顷，初步形成了简 单的生态系统，被正式命名为国家城市湿地公园。（四）噪声环境状况 淮北市环境噪声仍处在较高污染水平，主要噪声源仍以 社会生活噪声和交通噪声为主。自 2005 年以来，交通噪声逐年下降。禁呜工作对交通 噪声污染治理效果显著，
8、但局部路段仍维持在较高水平。区域环境噪声呈平稳趋势。今年上半年部份功能区昼 间、夜间噪声值均比去年上半年有所下降，但比去年下半年 污染有所加重，应继续加强噪声治理。二、环境质量存在的主要问题及其原因（一）大气质量主要问题及原因1、市辖区内环境空气中的总悬浮颗粒及降尘污染相当 严重。主要原因有：与淮北市为能源型城市有关。许多矿 山位于城市周围，且市区的各类锅炉均以燃煤为主。虽然全 市绝大部分的工业锅炉均得到有效治理，但由于污染负荷的 总量很大，直接影响本市的环境空气质量。与淮北市工业 产品结构和工业布局有关。大量的水泥厂、砖瓦厂等对环境 空气污染严重的企业集中分布在市区的东北、东南方位，基 本均
9、在淮北市的主导和次主导风向上，并且大多数企业出于 资金和治理技术等原因，对烟尘和粉尘治理效果不理想。同 时，淮北发电厂等烟尘排放大户建在市区，电厂灰场离市区 也不远，这都是造成淮北市空气污染的主要原因之一。与淮北市地理环境和自然生态环境密切相关。由于市辖区内局部区域土质疏松，大量土地季节性裸露，加之大部分时间干旱少雨，每当风力较大则会自然扬尘，造成严重的大气悬浮 颗粒物和降尘污染。2、全市近两年来环境空气中氮氧化物污染加重，其原 因是迅速增加的汽车排放的尾气所致。十五末，淮北市共有 机动车辆约 20000 辆，目前，全市现有机动车辆近 30000 辆（二）地面水环境质量主要问题及原因1、濉河有
10、机物、石油类污染，其原因主要是：市区大部分工业废水、生活污水全部汇集其中，是濉河水质污染 的直接原因；淮北市地面水不发育，地面河流多为雨源型 河流，枯、平水期经常断流，河流纳污自净能力较差。2、濉河下游氟化物污染较重，主要是由于淮北发电厂排放的含氟废水造成的污染。3、沱河有机物污染，与上游河南省来水污染密切相关。（三）地下水环境质量的主要问题及原因1 、淮北市地下水中总矿化度等含量较高。其原因可能 与淮北市原生地球化学形成的地下水本底值有关。2、淮北市东北部少量水源井硝酸盐氮、六价铬等含量 较高。主要是由于这些地区岩溶比较发达，可能是受到地表 工业废水污染所致。（四）生态破坏主要问题及原因几十
11、年来，随着煤炭的大量开采，淮北煤矿塌陷区面积 达 22 万亩，固体废弃物年产生量在 600 万吨左右，自然生 态环境遭受了大面积的破坏。农药化肥的过量施用成为农业面源污染的主要问题。 农村规模化养殖畜禽粪便对农村生态环境的污染问题， 也愈来愈突出。（五）环境噪声污染主要问题及原因1、交通噪声污染仍相当严重，主要原因是：交通运 输业的迅速发展，特别是机动车辆的大量增加，并且走街串 巷，昼夜行驶，是交通噪声污染的重要原因；与未根据车 辆类型等全面实施时空管制也有一定关系。2、社会生活噪声是区域环境噪声的主要污染源。其主 要原因是：随着人们生活水平的提高，各种音响设备迅速 增加；歌舞厅和卡拉 0K厅
12、及部分商店的音响噪声是环境 噪声（特别是夜间噪声）的主要污染源之一；建筑施工噪声 对环境的影响不断增大，成为市民投诉的热点；市民文明 程度不高，如高声喊叫、大声叫卖等对环境噪声起着不可忽 视的作用。三、对策及建议 根据上述分析，淮北市环境质量状况在许多方面均呈好 转趋势。但仍然存在诸多不利因素，稍有松懈，环境质量就 有可能出现较大反复，切不可掉以轻心。为了进一步改善全市环境质量状况，应采取以下对策和措施。（一）大气污染防治1、重点监管烟尘排放污染大户，使之烟尘达标排放。目前，淮北发电厂的所有机组及淮北矿业集团水泥有限公 司均为静电除尘，除尘效率较高，主要是加强监管，确保除 尘设施正常运行。综合
13、整治全市“烟尘控制区”内各种工 业锅炉、窑炉，确保烟尘在今年年底前达标排放。2、结合创建文明城市和城市环境综合整治工作，继续 强化环境管理，加大环境现场监理执法力度，提高烟尘治理 设施的运转率和达标率。3、对全市个体浴池使用的小锅炉强化环境管理。建议 借助天然气进入淮北之际，在“烟控区”内的个体浴池使用 的燃煤小锅炉 （因无可行的改造技术 ），全部改为燃气锅炉， 减少烟尘排放。4、加强建筑施工管理，减少施工过程、物料堆放和运 输过程中泥沙撒落和扬尘的二次污染。5、加强基础建设，加快环城路系统建设速度，控制过 境车辆穿行市区和市区车辆的过快发展，对尾气超标车辆进 行整治，减少汽车尾气对空气的污染
14、。6、加快生态市建设和绿色长廊规划的实施，广泛开展 植树造林活动，进一步提高淮北市森林覆盖率。7、结合文明城市建设，广泛栽种花草，提高淮北市绿化覆盖率，防止水土流失，避免二次杨尘。既美化城市，又 改善了环境。（二）地面水污染防治1、采取有效治理措施，力争各工业污染源早日达标排 放，并达到总量控制要求。2、继续强化污染源和污染治理设施运行的现场检查力 度，大力推行清洁生产工艺，节约水资源，提高污染治理设 施的运行率和达标率，减少污染物排放量。3、尽早开工建设开发区污水处理厂、烈山污水处理厂、 矿山集污水处理厂等工程。加快建设市污水处理厂中水回用 项目，对城市污水进行集中处理后，用作电厂冲灰水和其
15、他 工业用水， 既可减轻濉河的污染负荷， 又可节约大量水资源4、加强对市辖区境内所有取缔关闭的小炼焦、小造纸 等“十五小” “新五小”企业的监督检查力度，避免其死灰 复燃现象发生。（三）地下水污染防治1、合理开采地下水，提倡节约用水，防止地下水过度 开采。2、在城市地下水的汇集区不得新建污染重的企业，已 建成的水污染企业要结合“退城进园”逐步搬迁。3、坚决制止一切利用渗坑、裂缝排放废水的行为，防止直接污染地下水源4、减轻地面水的污染程度，减少向地下水迁移时的污染。5、坚决实施封山育林政策，涵养地下水资源。6、在濉河流域禁止新上耗水量大、水污染严重的企业。（四）生态环境综合整治1、加快生态示范区建设。 严格按照生态功能区域划分 进行管理。2、加强煤矸石、粉煤灰的综合利用。鼓励发展一批煤矸石、粉煤灰综合利用项目。3、加强煤矿塌陷区的综合治理。 按照生态经济规律进 行塌陷区环境的综合整治，因地制宜，化害为利，走生态农 业发展之路。4、积极开展畜禽养殖污染治理。 全市规模化养殖厂要 推广沼气池建设，综合利用畜禽粪便，这样既可以消除畜禽 粪便污染，又可以取得较好的生态与经济效益。5、重视农业面源污染治理。 要采取源头控制策略，鼓 励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式，减少农 药、化肥的过量施用。（五）环境噪声污染防治1、结合创建文明城市，
