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1、范县杨集乡中央农村环保专项资金申报资料（农村环境综合整治项目）范县杨集乡人民政府二一年六月目 录1.中央农村环保专项资金申请汇总表2.杨集乡人民政府关于建设前街、前后店村片区垃圾中转站项目请示3.农村环境综合整治项目申请报告4.中央农村环保专项资金环境综合整治项目预算测算表5.关于建设范县杨集乡前街前后店连村片区垃圾中转站项目工程的报告6.杨集乡前街村垃圾中转站建设领导小组7.杨集乡前后店村垃圾中转站建设领导小组8.杨集乡前街连村片区现状图影9.杨集乡前后店连村片区现状图影关于建设范县杨集乡前街、前后店连村片区垃圾中转站项 目 工 程 的 报 告中共杨集乡委员会 杨集乡人民政府二一年六月第1章
2、 乡域概况1.1乡域概况范县位于河南省东北部，黄河中下游北岸，西望太行，东瞻岱岳。范县杨集乡紧邻范县新区，被誉为范县的“南大门”。面积55平方公里，人口4.1万人，辖55个行政村，耕地4.76万亩。其中滩区0.76万亩，背河洼地4万亩。杨集乡历史悠久，人杰地灵，名人辈出，古迹繁多。杨集乡苏庄村系明代兵部尚书苏佑的故里，原国家监察委员会刘鸣九主任诞生在杨集乡南李桥。全乡市级文物有吴氏祠堂、苏佑墓等，县级文物有刘邓大军渡河纪念碑、李氏祠堂等。杨集乡交通便利，位置优越，北接濮范高速公路和德商高速公路，濮台铁路横穿东西。2005年通过招商引资与山东莘县华祥集团在该乡新建了大型铁路货场；“濮台公路、范濮
3、公路、临黄堤顶公路横到边、省道208线、王毛旅游路纵到底，“三横两纵”公路网为经济发展创造了得天独厚的条件。杨集乡土地多为黄河冲击淤淀而成，是“绿色水稻之乡”，“东桑西瓜”在豫北和鲁西南享有美誉。杨集乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“工业立乡、农业稳乡、商贸活乡、劳务富民”的总体思想，各项工作取得较快发展。工业方面形成了以范县橡胶制品厂、杨集乡塑料制品厂为骨干的来料加工业；形成了以乡村凤凰有限公司、汇康食品有限公司、豫珠食品有限公司三家全市农业产业化龙头企业为主的肉鸡加工业和以中原畜禽有限公司为龙头的饲料加工业。农业方面，全乡水稻种植面积4万亩，所
4、产大米被国家绿色食品开发中心评定为“绿色食品”，杨集大米响誉千里，全乡植藕3000亩，洼地养泥鳅1080亩，远销韩国、日本、东南亚等国家和地区。林地面积达2.3万亩，全乡森林覆盖率26.5%，气候宜人，号称“天然氧吧”。城建商贸方面，杨庄、马桥、辛店三大商贸区竞相发展，商贸经济日益繁荣。1.2自然条件1.2.1 地形、地貌、地质杨集乡属于黄河下游第四纪盆地沉积区域，地势平坦，地面海拔高度46.150.9米，西高东低，南高北低。土壤类型为潮土、风砂土和碱土，其中潮土为主要土壤，是重要的商品粮生产基地。杨集乡地质构造属新华夏系第二深降带，处于东濮凹陷内，地层主要由粉土和粉质粘土组成地层30米以上可
5、分为10层，上层为沼泽淤积型，空隙比较大，近淤泥质，状态为可塑一软塑，承载力较低。第五层为粉质粘土，工程地质性能较好，承载力较高。1.2.2 气象杨集乡属北温带大陆性季风气候，年平均气温13.4，最高气温42.3，最低气温20.7，平均相对湿度70%以上，全年平均气压1050.0mbar，主导风向为偏南偏北，全年平均风速为3.16m/s，年最大降水量1067.6mm，年降水量600mm，最大积水量3330mm。最大积雪深度1700mm，平均日照时数2565.9个，平均日照占58%，年无霜期206天，年平均地温159.，最大冻土层41cm。1.2.3 河流水系杨集乡河流纵横，域内主要有辛杨干渠、
6、辛店支渠、马桥支渠、牛桥支渠等。1.2.4 地震杨集乡处在兰聊断裂范围内，地震为杨集乡较大的自然灾害之一，为八度地震烈度区。1.3 社会经济杨集乡自然资源丰富，农业经济基础稳定，多种经营全面发展。杨集乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“工业立乡、农业稳乡、商贸活乡、劳务富民”的总体思想，各项工作取得较快发展。工业方面形成了以范县橡胶制品厂、杨集乡塑料制品厂为骨干的来料加工业；形成了以乡村凤凰有限公司、汇康食品有限公司、豫珠食品有限公司三家全市农业产业化龙头企业为主的肉鸡加工业和以中原畜禽有限公司为龙头的饲料加工业。农业方面，全乡水稻种植面积4万亩，所
7、产大米被国家绿色食品开发中心评定为“绿色食品”，杨集大米响誉千里，全乡植藕3000亩，洼地养泥鳅1080亩，远销韩国、日本、东南亚等国家和地区。林地面积达2.3万亩，全乡森林覆盖率26.5%，气候宜人，号称“天然氧吧”。城建商贸方面，杨庄、马桥、辛店三大商贸区竞相发展，商贸经济日益繁荣。1.4 任务由来随着杨集乡小城城镇建设蓬勃发展，为进一步改善垃圾处理方式，整治农村环境、改善人居条件、实现城乡统筹发展，提高城乡文明程度，促进社会主义新农村建设，经杨集乡党委、政府研究，决定建设杨集乡前街、前后店村垃圾中转站。1.5 两处联片村环境卫生现状前街、前后店等两处联片村分别是工贸型和贸易型村庄，周边都
8、建有集商贸、餐饮、服务于一体的商贸市场，其中前街村全村98%农户从事商贸业。有门面房1200间，摊位1040个，可容纳个体工商户2960户，现市场日均客流量达7000多人次，每天产生大量垃圾，及缺乏处理生活垃圾的经费，现不能有效处理，现不能有效处理，未经处理的生活垃圾直接进行露天堆入，或随意倾倒在市场周遍和村庄的田间路旁，对周遍环境造成严重污染。该村周边生活垃圾无害化处理问题争需解决。第2章 项目编制依据和指导思想2.1编制依据（1）中华人民共和国城镇规划法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国清洁生产促进法（4）中华人民共和国大气污染防治法（5）中华人民共和国水法（6）基本农田保
9、护条例（7）建设项目环境保护管理条例（8）国家环境保护总局关于建设项目环境管理问题的若干意见（9）中华人民共和国水污染防治法实施细则（10）国务院关于加强城镇供水节水和水污染防治工作的通知（11）城镇生活垃圾管理办法（12）范县杨集乡总体规划说明书（20032015年）（13）范县杨集乡土地利用总体规划（14）河南省范县杨集乡环境规划说明书（20062015年）2.2 指导思想和设计原则2.2.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，以优化城乡环境，提高城乡品位，增强为群众服务功能为目标，以城乡垃圾中转站建设为载体，坚持“统一规划，合理布局，综合改造，配
10、套建设”的方针，通过政府推动、部门联动、政策引导、全民参与，认真解决建设过程存在的问题，积极稳妥地推进城乡垃圾中转站项目建设工程。2.2.2设计原则坚持以“长期可靠、稳定安全、卫生先进”为指导原则，建设成为高标准生态型、功能全理的城乡垃圾中转站。高标准。本着“力所能及、竭尽所能”的原则，达到国内先进标准，在设计上适度超前。生态型。在工程建设、运行等各个阶段，最大限度地保持工程周边自然原貌，达到和谐统一。最大限度利用土地。在技术可行的情况下，使设计容量达到最大化。全过程控制。对可能产生的污染源（污水、臭气、散落垃圾等）进行全面的控制，营造优良的生态环境。合理控制工程投资。符合国家建设标准的要求中
11、，杜绝浪费。清洁生产、高效管理。设计中采取充分的措施，采用集装化运输设备、监控系统等，保证将来生产的清洁性和管理的高效性。可持续发展。在工程设计时兼顾垃圾中转站的修复和发展的可能性。全面规划、分期实施。着眼于目前实际情况、兼顾长远规划，按照一次规划、分期实施总原则进行设计。2.3采用的主要技术规范与标准生活垃圾中转站技术规范（CJJ47-2006）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）市政工程设计技术管理标准，（93）建城技字第42号，建设部建筑抗震设计规范（GBJ11-89），国家标准混凝土结构设计规范（GBJ10-89），国家标准砌体结构设计规范（GBJ3-88），国家标准建筑结构荷载
12、规范（GBJ9-87），国家标准建筑地基基础设计规范（GBJ69-89），国家标准建筑设计防火规范（GBJ16-87），国家标准城镇生活垃圾采样和物理分析方法（CJ/T3039-95）第3章 项目目标及范围3.1 建设年限2010年8月 2011年12月3.2 建设目标（1）环境保护和经济发展并重，保障杨集乡域科学、和谐发展。（2）优化乡域垃圾收集系统设施布局，保护好生态自然环境，实现可持续发展。（3）垃圾处理要求：城乡生活垃圾应当逐步实行定点投放、收集和运输。单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。饭店、餐馆以及机关、学校等单位应当按照规定单独收
13、集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并由镇环卫队统一收集、运输到垃圾中转站。禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城乡生活垃圾。垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能。垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪。具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。从事生活垃圾清扫、收集、运输的单位应当履行以下义务：一是按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运生活垃圾；二是将收集的生活垃圾运到就处垃圾中转站；三是清扫、收运生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场
14、地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；四是用于收集、运输生活垃圾的车辆应当做到密闭、完好和整洁。从事生活垃圾清扫、收集、运输的单位，禁止实施下列行为：一是任意倾倒、抛洒或者推入城镇生活垃圾；二是擅自停业、歇业；三是在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾。工业固体废弃物、危险物应当按照国家有关规定单独收集、运输，严禁混入生活垃圾。（4）本项目共建设前街垃圾中转站、前后店垃圾中转站两处。3.3 建设内容（1）前街垃圾中转站。征地3亩，框架结构一层站房150平方米及配套水、电、路，垃圾处理、运输机械一套、厕所一座。辐射范围前街村、罗楼村、杨庄村、邢庄村等4处生活聚集区，常住人口3077人。（2）
15、前后店垃圾中转站。征地3亩，框架结构一层站房150平方米及配套水、电、路，垃圾处理、运输机械一套、厕所一座。辐射范围为前后店、后街、刘庄、东场村等4处生活聚集区，总人口4478人。3.4 建设原则（1）城乡生活垃圾收集坚持集中处理为主，分散收集为辅；农村生活垃圾坚持“户集中，村收集，乡处理”原则，防治扩散污染。（2）合理预测垃圾产生量，处理工程规模适度超前。（3）充分利用现有垃圾处理设施，改造与新建相结合，城乡并举。（4）垃圾处理处置坚持“无害化、稳定化、减量化”的原则。（5）积极开展垃圾资源化利用工作，体现循环经济的原则。（6）近远期相结合，统一规划，分期实施，以现状垃圾产生量为主要依据确定近期建设规模，防止规模过大造成浪费。3.5 工作分析3.5.1生活垃圾产生量预测与成分
