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1、GB/T ARP项目办公室 发布-发布国家质量技术监督局 发布-实施-发布ARP项目管理规范：总则（本稿完成日期：2003年12月）ARP项目管理规范1ARP项目管理办公室制定目 次前 言IV引 言V1 范围12 规范性引用文件13 术语14 规范框架24.1 规范技术参考模型24.2 规范技术参考模型中的具体内容34.2.1 管理支撑要素34.2.2 管理阶段34.2.3 ARP项目管理对象34.2.4 管理内容34.2.5 信息安全35 管理支撑要素35.1 ARP项目管理规划与细则35.1.1 管理规划45.1.1.1 管理规划编制的要求45.1.1.2 管理规划编制的程序45.1.1.
2、3 管理规划编制的依据45.1.1.4 管理规划的内容45.1.2 管理实施细则45.1.2.1 管理实施细则编制的要求45.1.2.2 管理实施细则编制的程序45.1.2.3 管理实施细则编制的依据45.1.2.4 管理实施细则的内容45.2 ARP办公室45.3 管理设施45.4 管理人员55.4.1 管理人员的构成55.4.2 管理人员的职责55.4.2.1 ARP办公室主任的职责55.4.2.2 子项目负责人的职责55.4.2.3 领域专家的职责55.4.2.4 子项目负责人助理的职责55.4.2.5 秘书的职责56 管理阶段及其目标66.1 管理阶段66.2 ARP项目招标阶段的主要
3、管理目标66.3 ARP项目设计阶段的主要管理目标66.4 ARP项目实施阶段的主要管理目标66.5 ARP项目验收阶段的主要管理目标67 管理实施67.1 ARP项目招标阶段67.2 ARP项目设计阶段67.2.1 ARP项目设计阶段质量管理67.2.2 ARP项目设计阶段进度管理77.2.3 ARP项目设计阶段预算管理77.2.4 ARP项目设计阶段合同管理77.2.5 ARP项目设计阶段信息管理77.2.6 ARP项目设计阶段协调77.2.7 ARP项目设计阶段流程77.3 ARP项目实施阶段77.3.1 ARP项目实施阶段质量控制77.3.2 ARP项目实施阶段进度控制87.3.3 A
4、RP项目实施阶段预算控制97.3.4 ARP项目实施阶段合同管理97.3.5 ARP项目实施阶段信息管理97.3.6 ARP项目实施阶段协调97.3.7 ARP项目实施阶段管理流程107.4 ARP项目验收阶段107.4.1 ARP项目验收阶段质量控制107.4.2 ARP项目验收阶段进度控制107.4.3 ARP项目验收阶段预算控制107.4.4 ARP项目验收阶段合同管理107.4.5 ARP项目验收阶段信息管理107.4.6 ARP项目验收阶段协调117.4.7 ARP项目验收阶段流程11附录A （规范性附录） 各阶段流程表12附录B （资料性附录） 承建单位用表15附录C （资料性附录
5、） ARP办公室用表22附录D （规范性附录） 通用表格30参考文献33图A.1 ARP项目设计阶段流程图12图A.2 ARP项目实施阶段流程图13图A.3 ARP项目验收阶段流程图14表B.6 工程初验（终验）报审表20表B.1 方案/计划报审表15表B.2 分包单位资格审查申请表16表B.3 开工申请17表B.4 复工申请18表B.5 付款申请表19表B.7 工程阶段施工申请表21表C.1 管理日志22表C.2 管理通知单23表C.3 复工令24表C.4 工程款支付证书25表C.5 工程备忘录26表C.6 会议纪要27表C.7 开工令28表C.8 停工令29表D.1 费用索赔申请表30表D
6、.2 工程延期申请表31表D.3 工程变更单32III前 言本部分为ARP项目管理规范的第1部分。本部分的附录A为规范性附录，附录B、C、D为资料性附录。本部分由XXXXXXXX提出。本部分由XXXXXXXX批准。本部分由XXXXXXXX归口。本部分起草单位：本部分主要起草人：引 言为了提高中科院ARP项目管理水平，规范ARP项目管理行为，促进ARP项目的顺利实施，编制本规范。本规范根据ARP项目建设的特点，将ARP项目管理工作划分为ARP项目招标、ARP项目设计、ARP项目实施和ARP项目验收四个阶段。并根据每个阶段的特点，具体实施质量监督、进度监督、预算监督、合同管理、信息管理和协调等管理
7、工作。ARP项目管理除符合本规范外，还应符合国家现行的有关法律、法规和标准的规定。本部分是ARP项目管理规范的第一部分，其他部分将在今后陆续制定。VARP项目管理规范 第1部分：总则1 范围本部分规定了ARP项目建设中管理工作的一般原则。本规范适用于： ARP项目的管理、监督部门； 从事ARP项目管理的单位和个人； ARP项目的业主单位； ARP项目的承建单位； ARP项目管理的教育和培训单位。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使
8、用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。3 术语3.1 业主单位具有ARP项目发包主体资格和支付工程价款能力的单位，本文中的业主单位指中国科学院。3.2 ARP项目管理办公室（以下简称ARP办公室）由院办公厅牵头成立的项目ARP办公室，为业主单位提供ARP项目管理服务，协调承建单位对用户进行调研和培训以及组建中科院自己的维护队伍。3.3 承建单位具有独立企业法人资格，取得相应等级资质证书，为业主单位提供ARP项目建设服务的单位。本项目指定神州数码公司（以下简称神码公司）为ARP项目的总集成商。3.4 ARP办公室主任由业主单位授权，全面负责管理合同的履行，主持监督
9、项目实施工作。3.5 ARP子项目负责人经业主单位同意，由ARP办公室主任书面授权，对ARP子项目建设的整个过程进行监督，并协助神码公司对用户进行培训和需求调研。3.6 子项目负责人助理 协助ARP子项目负责人从事具体管理工作的人员。3.7 领域专家具有某一专业知识,并从事该专业管理工作的工程师（包括法律顾问，技术顾问，技术标准顾问等等）。3.8 项目规划 在承建单位项目总工程师主持下编写，经ARP办公室负责人书面批准，用来指导ARP办公室全面开展管理工作的指导性文件。3.9 管理例会由ARP办公室主持、有关单位参加的，在工程管理过程中针对质量、进度、预算、合同管理和协调等事宜定期召开的会议。
10、3.10 工程变更 在工程项目实施过程中，按照承建合同约定的程序对工程的设计和实施做出的改变。3.11 费用索赔 根据承建合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过有关机构向对方索取费用的活动。3.12管理意见在ARP项目管理过程中，ARP办公室以书面形式向业主单位提出的见解和主张。3.13管理报告在ARP项目管理过程中，ARP办公室对项目进程出现的事件、事态的观察、调查形成的书面形式陈述，如质量评估报告、管理总结报告等。3.14管理记录在ARP项目管理过程中，用于阐明所取得的结果或证明所完成活动的文件，如会议纪要、日志等。3.15签认在ARP项目管理过程中，工程任何一方签署并认可
11、其他方所提供文件的活动。4 规范框架4.1 规范技术参考模型ARP项目管理规范（以下简称规范）技术参考模型由五部分组成，即ARP项目管理支撑要素、管理阶段、管理内容、管理对象和信息安全。这五部分的相互关系如图1所示。参考模型表明，ARP项目的管理工作建立在管理支撑要素的基础上，在管理工作的各阶段结合各项管理内容，对管理对象进行监督和管理，以保证ARP项目的建设达到预期的目标。ARP项目设计ARP项目实施ARP项目验收质量监督进度监督预算监督合同管理管理机构管理阶段ARP项目管理支撑要素ARP项目管理规划与监督实施细则信息安全信息管理协调管理内容财务子项目1电子政务子项目2项目管理子项目3评估评
12、价子项目7ARP项目管理对象ARP项目招标管理人员管理设施图1 ARP项目管理规范技术参考模型4.2 规范技术参考模型中的具体内容4.2.1 管理支撑要素ARP项目管理支撑要素包括四个方面的内容：管理规划和管理实施细则（以下简称管理细则）；ARP办公室（ARP办公室）；管理设施；管理人员（ARP办公室成员）。ARP项目管理规划是实施ARP项目管理工作的指导性文件，ARP办公室按照ARP项目管理规划中规定的管理工作范围、内容、制度和方法等编制细则，开展具体的管理工作，实现管理目标。ARP办公室、管理设施和管理人员等内容是开展管理工作的必要基础。4.2.2 管理阶段管理阶段主要包括ARP项目招标、
13、ARP项目设计、ARP项目实施和ARP项目验收四个阶段的管理工作。4.2.3 ARP项目管理对象本规范中的管理对象是指七个ARP子项目，如财务子子项目和电子政务子项目等。4.2.4 管理内容ARP办公室根据依据ARP项目管理规划和管理细则，结合管理对象的特点实施质量监督、进度监督、预算监督、合同管理、信息管理和协调，实现管理目标。4.2.5 信息安全信息安全系统工程是ARP项目的重要组成部分，对于不同的管理对象，有不同的安全需求。5 管理支撑要素5.1 ARP项目管理规划与细则5.1.1 管理规划5.1.1.1 管理规划编制的要求管理规划的编制应针对工程的实际情况，明确ARP办公室的工作目标，确定具体的管理工作制度、方法和措施。5.1.1.2 管理规划编制的程序a) 在签订商务合同后，承建单位应主持编制项目实施规划（该规划为编写管理规划的依据）；b) 项目实施规划完成后，应经ARP办公室负责人审批，形成ARP项目办公室管理规划；c) 管理规划报送业主单位签认后生效。5.1.1.3 管理规划编制的依据a) ARP项目的相关法律、法规及审批文件；b) ARP项目有关的标准、设计文件和技术资料；c) 承建合同及工程相关的其他文件。5.1.1.4 管理规划的内容管理规划应包括以下主要内容：a) 项目概况；b) 管理依据；c) 管理范围；d) 管理
