西南油气田地面建设工程项目管理实施细则

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1、西南油气田地面建设工程工程治理实施细则西南油气田地面建设工程工程治理实施细则试行西南油气田分公司2023 年 6 月目录第一章总则3其次章职责4第三章工程治理机构10第四章施工图设计治理13第五章物资供给治理17第六章工程建设总体部署19第七章开工报告治理20第八章招标治理22第九章合同治理23第十章施工治理24第十一章监理治理30第十二章质量治理33第十三章HSE 治理37第十四章打算统计治理41第十五章投资掌握治理42第十六章变更治理43第十七章完工交接治理46第十八章工程考核治理47第十九章附则48附件：附件 1 工程分类与治理机构资质等级对应表附件 2 工程治理机构申报表附件 3 工程

2、建设总体部署编制纲要附件 4 工程建设实施打算编制纲要附件 5 开工报告申报表附件 6 重点建设工程周报格式第一章总则第一条为了进一步加强西南油气田分公司以下简称分公司地面建设工程工程治理水平，实现对质量、安全、工期、投资和环保等各项建设指标的有效掌握，依据建设工程质量治理条例中华人民共和国国务院令第 279 号、建设工程安全生产治理条例中华人民共和国国务院令第 393 号、中华人民共和国石油自然气管道保护法(中华人民共和国主席令第三十号) 等法律法规、集团公司、股份公司和分公司工程治理有关规定， 结合分公司实际状况，特制定本细则。其次条本细则所指地面建设工程是指工程建设资金来源属于投资渠道的

3、地面建设工程，主要包括：产能及配套建设工程、 长输管道工程、油气处理工程、老油气田改造工程、信息化建设 工程及自然气销售终端市场投资工程等建、扩建和改建工程。分公司油气田地面建设工程工程实行分级治理。分公司地面部每 年依据分公司地面建设投资打算，依据工程投资大小、工程建设的重要程度以及各所属单位上一年度考核得分，将当年地面建设工程划分为限上工程和限下工程两类型，明确其划分标准由分公司和地方共同出资建设的工程，以分公司出资额为划分标准，并行文下发所属单位。限上工程和限下工程均按本细则执行。第三条分公司地面建设工程分为前期阶段、建设阶段和竣工阶段。工程立项、可行性争论报告到初步设计的批复为前期阶段

4、；初步设计批复后至工程进展完工交接前为建设阶段；完工交接、 投产试运行、考核、竣工验收和工程后评估为竣工阶段。第四条分公司地面建设工程治理部以下简称分公司地面部是分公司地面建设的归口治理部门，归口治理分公司地面建 设工程的建设阶段工作，参与地面建设工程前期阶段、竣工阶段 的治理工作。第五条分公司油气田地面工程建设工程应实行工程经理责 任制，执行工程经理、副经理和主要工程治理人员持证上岗制度， 突出建设工程质量、进度、投资及 HSE 目标治理。第六条分公司地面工程建设工程应实行工程监理、第三方检 测和质量监视制度。其次章职责第七条分公司地面部主要治理职责：一负责地面工程工艺、技术、设备、材料技

5、术沟通、评价和推广。二负责分公司地面建设标准化、一体化应用、推广。三负责审查限上工程工程治理机构申请，并报分公司 领导审批。四负责限上工程施工图会审，对限下工程施工图会审 状况进展监视检查。五负责限上工程合同的技术局部审查，并对合同履行状况进展跟踪、监视和检查。六负责审批限上工程开工报告及总体部署。七负责审批地面建设工程 A 类风险作业专项施工方案和应急救援预案。八负责分公司地面建设工程专项检查，并出具检查报告。九负责对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位和分包单位的考核，并出具考核报告。十负责地面建设工程线路走向调整、施工方式转变、土石方比例调整、工作量调整等施工图设计内容的重大

6、变更治理。十一参与限上工程可行性争论报告、初步设计审查：1. 参与工程可行性争论，重点审查选址、设计规模、工艺、 功能设置、线路路由、大中型穿跨越、工程投资估算等方面；2. 参与工程初步设计，重点审查选址、设计规模、主要工程 量、标准化、标准化、工艺、功能设置、材质选择、主要设备选型、线路路由、大中型穿跨越位置和方式、特别地段处理、站场总图及建筑、公用工程、主要设备表、材料表、技术标准和概算等方面。十二 参与物资供给治理：1. 分公司地面建设工程设备材料技术规格书实行分级治理， 分公司地面部负责A 类设备材料技术规格书和招标文件技术局部审查；参与限上工程关键设备凹凸压配电柜、变压器、压缩机组，

7、塔类、炉类和反响器等技术规格书、招标文件技术局部审查；参与选购选商、招标、合同谈判；2. 参与物资供给商的年度考核。十三 参与招标治理：1. 参与承包商、供给商市场准入审查；2. 参与对上报招标方案、邀请招标理由、招标改谈判、可不 招标事项理由确实认，以及涉及相关业务事项的审查；3. 参与招标文件的审查，负责招标文件的技术标审查；4. 参与限上工程的开标、评标工作；5. 参与分公司对地面建设工程技术效劳单位的年度考核。十四参与限上工程完工交接，催促工程治理机构落实 整改完工交接过程中觉察的问题。十五 参与工程竣工验收。第八条分公司机关处部室职责：一 生产运行处1. 负责市场治理，归口治理分公司

8、工程技术效劳的施工效劳 承包商的市场准入及分公司的招标治理工作；2. 负责建设用地规划、打算、预审的报批；负责建设用地和 临时用地的申办；负责征地拆迁及对外协调的治理。二 规划打算处1. 负责组织建设工程可研、初设的审批上报；2. 负责工程建设方案、规模、技术标准、主要设备材料、概 算等初步设计内容的设计变更治理；3. 负责地面建设工程竣工验收的综合治理工作。三 质量安全环保处1. 负责地面建设的质量监视治理工作。负责选购物资、设备 质量的监视，负责承包商 HSE 准入治理和产品供方质量审核；2. 负责建设工程安全、环保“三同时”的审查、监视工作，负 责安全、环保专项评价的监视治理工作。四 法

9、律与股权治理处1. 负责组织地面建设工程工程的法律论证、参与合同谈判、 招标等选商工作，组织合同审查、履行状况的检查；2. 负责对送审的地面建设工程工程招标文件的法律审查，对 地面建设工程效劳单位进展法律资质审查。五 审计处依据分公司年度审计工程打算及实际工作需要，开展建设工 程审计。六 开发部1. 负责组织重点产能建设工程、改、扩建集输及净化 装置的完工交接和投产试运方案审查、现场指导；2. 负责限上工程关键设备压缩机组，净化厂塔类、炉类和 反响器等技术规格书、招标文件技术局部审查。七 工程工程造价治理部1. 负责集团公司批复工程估算、概算的转发及分公司权限范 围内工程估算、概算和施工图预算

10、的审批；2. 负责授权二级单位批复概算的核备；3. 负责权限范围内工程预算标底或招标掌握价、结算的 审定。八 物资选购治理部1. 负责分公司物资打算的上报、审查和治理；2. 负责分公司供给商治理；3. 负责分公司物资质量、物资选购名目、物资选购价格的管 理和监视；4. 负责分公司物资选购方案的审查与实施监视治理工作；5. 负责分公司物资库存的掌握、调剂与监管，负责统购物资 的调拨工作。第九条所属单位地面建设工程治理主管部门以下简称所属 单位地建部主要治理职责：一 负责审查限下工程工程治理机构申请，并报工程所属单位领导审批；负责上报限上工程工程治理机构申请。二 负责限下工程施工图会审；负责限上工

11、程施工图预审， 并上报施工图会审申请和预审意见，参与限上工程施工图会审。三 负责审批限下工程开工报告及总体部署。四负责审批地面建设工程 B 类风险作业专项施工方案和应急救援预案。五 负责所涉及工程合同的技术审查，并对合同履行状况进展跟踪、监视和检查。六 负责所属单位地面建设工程专项检查，并出具检查报告；参与分公司地面建设工程专项检查，并参与检查报告编制。七 负责本单位地面建设工程设计单位、施工单位、监理单位、检测单位和分包单位的考核，并向分公司地面部供给考核意见。八负责地面建设工程线路走向调整、施工方式转变、土 石方比例调整、工作量调整等施工图设计内容的变更治理。九 参与工程可行性争论报告、初

12、步设计审查：1. 参与工程可行性争论，重点审查选址、设计规模、工艺、 功能设置、线路路由、大中型穿跨越、工程投资估算等方面；2. 参与工程初步设计，重点审查选址、设计规模、主要工程 量、标准化、标准化、工艺、功能设置、材质选择、主要设备选型、线路路由、大中型穿跨越位置和方式、特别地段处理、站场总图及建筑、公用工程、主要设备表、材料表、技术标准和概算等方面；十物资供给治理主要职责：1. 负责限下工程通用设备和材料的技术规格书、招标文件技术局部审查；负责技术协议签订；参与限下工程关键设备压缩机、塔等技术规格书、招标文件技术局部审查；参与选购选商、 招标、合同谈判；2. 负责 A 类设备材料的技术规

13、格书和招标文件技术局部预审；3. 负责 B 类设备材料的技术规格书、招标文件技术局部审查；负责技术协议签订；参与限下工程关键设备凹凸压配电柜、变压器、压缩机组，塔类、炉类和反响器等技术规格书、招标 文件技术局部审查；参与选购选商、招标、合同谈判；4. 参与物资供给商的年度考核。十一 招标治理主要职责：1. 参与承包商、供给商市场准入审查；2. 参与对上报招标方案、邀请招标理由、招标改谈判、可不招 标事项理由确实认，以及涉及相关业务事项的审查；3. 参与招标文件的审查，负责招标文件的技术标审查；4. 参与开标、评标工作；5. 参与分公司对地面建设工程技术效劳单位的年度考核。十二 在分公司地面部组

14、织下开展地面工程工艺、技术、设备、材料技术沟通、试用、总结工作。十三 组织完工交接前检查；参与工程完工交接，催促工程治理机构落实整改完工交接过程中觉察的问题。十四 参与工程竣工验收。第三章工程治理机构第十条 工程治理机构是分公司地面建设工程治理执行部门， 由工程所属单位相关科室人员组成。工程治理机构的有效期起于工程治理机构批复，止于工程竣工验收。第十一条工程治理机构由工程所属单位地建部负责申报，限上工程在收到可行性争论报告或初设代可研批复后 10 个工作日内上报分公司地面部，分公司地面部在收到工程治理机构申请后 10 个工作日内批复；限下工程在收到可行性争论报告或初设代可研批复后 10 个工作日内上报所属单位，所属单位在收到工程治理机构申请后 10 个工作日内批复。工程治理机构申报格式详见附件 1 工程治理机构申报表。第十二条工程经理是工程建设的第一责任人，负责工程治理机 构的全面治理和工程建设全过程的打算、组织、协调、掌握和治理。第十三条工程治理机构的主要职责：一 工程治理机构是工程治理工作的执行机构，对工程的质量、安全、工期、投资和环保等建设目标负责。二 负责编制并上报工程建设总体部署，明确工程治理目标。参与编制、上报工程招