《土壤修复方案 20140324》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土壤修复方案 20140324（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、项目名称：发展黑龙江省绿色产业链 -关于改善耕地质量，修复土壤项目提案提报单位：提报日期： 2014年 月 日习近平总书记强调中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。1项目背景大力发展龙江绿色农业习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国 要富，农民必须富。2014年3月5日，国务院总理李克强将代表新一届中央政府作首份工作报 告，对过去一年的工作进行总结，并全面勾画新一年的发展蓝图。报告中提 出“坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、 口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中”黑龙江省省长陆昊对我省绿色产
2、业发展做出重要讲话：绿色食品是黑龙江发 展潜力最大、成长性最好的产业。所以，我们省政府下决心要在发展十大重点产 业的基础上全力以赴地推动绿色食品加快发展。我省致力于打造全国第一绿色食 品产业大省，未来将把发展目光投向“绿”字号产品精深加工上，计划把安全“大 粮仓”变成全国的健康“大厨房”在中央和黑龙江省委省政府的大力支持下，我省陆续出台一系列政策，全力 推动我省绿色产业发展。其中包括黑龙江省绿色食品产业发展纲要，刚要 提出八项推广措施，确保我省绿色农业发展。2013年，全省绿色食品总产值*亿元，绿色食品种植面积7004万亩，占 全国绿色食品种植面积五分之一；国家级绿色食品原料标准化生产基地53
3、90万 亩，为全国总面积的1/2。我省绿色农业的蓬勃发展一是靠政府部门的大力支持与帮扶，二是依托黑龙 江独有的沃土良田。正是我省具有得天独厚的资源优势，才使得昔日的“北大荒”变成良田万顷、五谷丰登的“北大仓”黑龙江农业现状简介黑龙江省地处祖国东北边陲，土地面积45.4万平方公里，人口 3824万，土 地肥沃，具有得天独厚的资源优势。全省耕地面积2亿亩，占全国耕地面积的 11%;拥有农业机械总动力3018.4万千瓦。2009年粮食总产量870亿斤，2010 年粮食总产量首次突破千亿斤，2011年粮食总产达到1114. 1亿斤，首次成为 全国粮食生产第一大省；2012年粮食总产达1152. 3亿斤
4、，2013年粮食总产1300 亿斤，继续保持全国领先地位。既保证了当地百姓的“米袋子”“菜篮子” “油瓶 子”，又鼓起了龙江农民的“钱袋子”。寒地黑土一一发展绿色农业的源动力黑龙江地处世界著名的三大黑土带之一，境内江河主要有黑龙江、乌苏里江、 松花江、嫩江和绥芬河5大水系，主要湖泊有兴凯湖、镜泊湖和五大连池等。我 省土地肥沃，具有得天独厚的资源优势。中华人民共和国建立以来，黑龙江省发 生了翻天覆地的沧桑巨变。昔日的“北大荒”变成良田万顷、五谷丰登的“北大仓”。由于松辽流域夏季高湿多雨，植物生长繁茂，大量枯枝落叶缓慢腐化、分解， 历经千百年形成了 60100厘米的腐殖质层，也就是肥沃的黑土层。据
5、专家测算， 每形成1厘米的黑土层需要200至400年的积累过程。与红壤、黄壤、褐壤相比 较，黑土的有机质和微量元素含量均居首位，黑土有机质含量大约是黄土的十倍。 同时，寒地黑土中的镉、铅、铬等重金属含量极低，每千克中镉元素平均值仅为 暗棕壤的7.5%，为白浆土的7.3%。同时，寒地黑土持水能力强、通透性良好、 水稳性团粒含量高、根系微生物活性较强，具有良好的保肥与保水性能。这就决 定了寒地黑土与石油、煤炭、天然气和黄金一样，都是关系国计民生、不可多得 的战略资源。2 土壤修复的必要性原本肥沃的东北黑土区，耕地土壤有机质含量大幅下降。由于缺乏深耕细作, 普遍出现了“一减一增”现象，减少的是耕作层
6、的厚度，而增加的则是化肥使用量。 也就是说，耕地越变越薄，但化肥却越用越多；黑土层已由开垦初期的80厘米 100厘米下降到20厘米一30厘米，很多地方已露出黄土； 土壤的有机质已从 原来的5%-8%下降到1%-2%（理想值应不小于心3%）。土壤营养成分氮磷钾钠铁有机质70年代现在黑龙江佳木斯富锦县德福村张子良讲述道：“五六年前使用的化肥少，一千 斤就够了，这两年地越种越没劲儿了，所以要用一千二三百斤才行”以前多施 农家肥，或者秸秆还田，像吃中药，是固本的；现在为了追求产量施化肥，就像 老太太吃镇痛片，一天不吃不行，天天吃上瘾了，这种病态的运转状态。农民种地量越多，越敢投入化肥，像他这样的种地大
7、户化肥亩投入量都在 40斤左右，一亩地化肥成本就得约70元，比种地少的农民高出许多。这种增加 施肥与土壤退化的恶性循环如不能得到及时有效的控制将会进一步加剧，肥力不 断下降的土壤将难以为继粮食产量的要求，而继续增加的化肥成本也将使农民的 收益缩水。农业部的资料则显示，地力下降并非东北地区个案，近些年华北、西北、南 方等多个地区都不同程度出现这一问题。据了解，欧美国家粮食产量70-80%靠 基础地力，20-30%靠水肥投入，而我国耕地基础地力对粮食产量的贡献率仅为 50%。改善耕地质量，修复土壤的必要性日益凸显。我省未来农业的发展方向要从 “向产量要效益”提升到“向质量要效益”建立健全我省土壤修
8、复的长效机制， 完善绿色农业产业链，使我省绿色农业可持续发展。3 打造“三个一工程”打造“三个一工程”的必要性我省黑土层已由开垦初期的80厘米一100厘米下降到20厘米一30厘米，而 且还在以每年0.3到1厘米的速度流失，很多地方已露出黄土。甚至一些土地已 经出现板结，失去了耕种的能力。我省绿色产业链亟待完善，绿色食品企业亟需发展壮大，相关食品安全法规 与技术标准亟需建立健全。我省的绿色品牌市场杂乱无序，绿色品牌信誉度与竞争力不强，不能形成品 牌合力，亟需打造一个具有代表性的龙江绿色有机食品新品牌，带领我省绿色军 团开拓全国市场。“三个一工程”的任务目标通过“三个一工程”的建设，调整我省农业布
9、局，引导农民走农业可持续发 展之路，促进农民增产增收，改善土壤环境，使我省成为“地肥水美”的中华大 粮仓。“三个一工程”的具体内容建设“一”个100万亩的土壤修复试点工程黑龙江省总耕地面积为2亿多亩，占全国总耕地面积的十分之一以上，是中 国最大的商品粮生产基地。我们所规划的100万亩耕地，占黑龙江省总耕地面积 的0.5%，通过为期三年的土壤修复工作，建立一个规模化的、能够达到欧盟标 准的有机食品生产基地。并以此为试点，力争到2020年全省绿色食品种植面积 突破1亿亩。建立“一”条更加完善的绿色农业产业链通过土壤修复工程，提高我省食品安全监管，建立从源头到餐桌的全程监 测标准；建立健全农业生产资
10、料管理、食品物流、食品加工等相关法律法规；使 我省有机肥料、生物技术及食品加工等绿色农业配套企业得到更快发展；改善农 业生态环境，吸引更多国内外优秀食品企业落户黑龙江。“三管齐下”建立绿色产业链一是要建立从耕地到餐桌的全程监测网络。湖南“镉大米”事件发生后，人 们呼吁粮食安全应该从耕地抓起，建立从土地到餐桌，包括生产投入物资、灌溉 用水、运顺及仓储设备、生产加工等监测标注。对监测点、设备、人员进行投入 进行规范，形成监测网络。二是亟待针对耕地质量保护进行立法。我国三大宗农业生产资料的管理，种 子和农药都已立法，唯独肥料没有立法，特别迫切需要制定一部耕地质量保护法， 从土地投入物开始管理，包括农
11、药、肥料、灌溉用水，都是保护耕地的实际措施。三是建立我省绿色产业链的一系列标准，加快育种、有机肥料、农用机械、 物流、仓储、加工及深加工等绿色产业链的建立和完善。科学引导农民开展有机 食品种植，为农民做好全程配套服务。由传统农业种植模式向现代化、规模化、 科学化产供销一体化农业转型升级；收指为拳，集中全省优质资源做强做大我省 绿色产业链。打造“一”个龙江有机食品品牌大美龙江，绿色领航。经过20多年的强力推进，黑龙江绿色食品产业已经 由小到大、由弱到强、迅速壮大，成长为全省十大产业之一。得天独厚的生态环 境优势、自然气候优势和农业资源优势，构成了我省绿色食品的核心竞争力，并 成为龙江农业发展的巨
12、大潜力所在。龙江米、龙江奶、龙江肉、龙江油成为家喻户晓的优质安全农产品代名词。 我省有机、绿色、无公害和农产品地理标志产品认证数量达到10807个，占全国 的11.8%。绿色食品专营网点2100多个。众多“绿”字号的企业正如雨后春笋 一般在黑土地上破土而出，但在众多“绿家军”也不乏滥竽充数的企业以次充好， 以假充真。损害了龙江绿色品牌的整体形象。目前黑龙江绿色产业品牌主要存在一下两方面的问题：（一）品牌杂乱且竞争力弱尽管通过对黑龙江省绿色食品企业进行整合，企业竞争力得到一定提升，但是仍然存在产品种类较少，品牌多且杂乱，品牌竞争力弱等问题。主要原因有: 一是企业品牌意识淡薄，用于产品宣传和品牌建
13、设的资金不足，很多品牌缺少文 化内涵，得不到消费者的认可，严重制约了品牌建设和规模扩大。二是绿色食品 生产和经营多以分散的农户为主，企业组织规模化程度低，严重阻碍了绿色食品 品牌的创建和经营。（二）假冒伪劣现象严重，市场秩序混乱黑龙江省绿色食品假冒伪劣现象屡见不鲜，严重影响了绿色食品在消费者心 目中的形象,对消费者和诚实经营的企业利益造成损害，扰乱了正常的市场秩序， 造成了绿色食品的信誉危机。原因主要在于：一是消费者对绿色食品缺乏了解， 无法辨认绿色食品的真伪和质量，为一些不法商贩投机取巧、以次充好、以假乱 真提供了条件。同时，一些营销能力较弱的小企业为了争夺市场，降价倾销，恶 性竞争，严重扰
14、乱了市场秩序，阻碍了绿色食品产业的健康发展。二是质量监管 体系不健全，检测技术较落后，难以有效完成大规模的质量检测工作，致使大量 不合格的绿色食品流入市场，影响了绿色食品的整体形象。因此，黑龙江省食品产业的绿色品牌不是打不打的问题，是怎么才能打好。 打“绿色牌”是时代的呼唤，呼之欲出；打“绿色牌”是百姓的期盼，期盼着 “舌尖上”的安全；打“绿色牌”已水到渠成，时不我待。面对机遇与挑战我们必须迎难而上，依托黑龙江资源优势；借助政策利好平 台，收指为拳，全力打造一个能够真正体现我省有机食品的拳头品牌，提升我省 整体绿色食品的品牌形象。严格按照“全程监测、质量可溯”的原则，完善质量 监管体系，切实保
15、证食品质量。以品牌带动产业，推动龙江绿色食品产业更好更 快发展。提高农民受益开展“三个一工程”是我省发展有机生态农业的第一步，也是我省农业走可持续发展的重要一步，是在确保粮食供给条件下，农民增收的重要举措。下表是以水稻为例，种植普通水稻与有机水稻的对比：普通水稻有机水稻每亩产量1200 斤1000 斤收购价格1.5元/斤3元/斤成本650-700 元1500 元每亩收益1100 元1500 元与以往的有机水稻不同，采用修复后土壤种植的有机水稻，因其土壤本身以 达到欧盟标准的有机土壤认证，因此，所需使用的有机肥料更少，费用自然更少, 农民的每亩收益自然增加。因此，开展龙江土壤修复工程，关系到龙江绿色食品产业的可持续发展，有 利于树立龙江绿色食品品牌战略规划，是黑龙江成为全国绿色农业强省的重中之 重。土壤修复工程的全面推广必将开启黑龙江发展绿色生态农业的新篇章！4项目前期准备作为我省土壤修复的试点工程，要积极探索工作方法，总结工作中的实际问 题，建立适合我省绿色农业的一套标准要求和管理机制。成立项目领导小组与专家小组成立项目领导小组，统筹协调项目实施过程中的重大问题。成立项目专家小组，对项目筹备与实施中的技术问题给予专业意见。本次的 土壤修复工程全程采用世界最先进的日本生物技术。成员建议邀请本日农业生物 学家、中国农业大学、中国农科院、中国科学院、省农科院、东北
