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1、2024年度营商环境整治工作方案4篇 2024年度营商环境整治工作方案一 按照市政府领导同志意见要求，对照区政府督查室工作交办单安排部署，为抓好我区卫生健康行业营商环境整治工作，切实解决全系统在营商环境方面存在的问题，着力推进区卫生健康行业营商环境专项整治工作，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻就软环境建设做出的重要批示精神，以贯彻落实市纪委关于整治营商环境中不作为慢作为假作为乱作为问题的工作方案的通知要求为抓手，牢固树立以病人为中心的服务理念，以提高医疗服务质量为主题，坚持以人为本的理念，认真解决群众看病难、看病贵的问题，通过优化医疗服务、优化就医环境，切实提高医疗服务管理水平。二、工作目
2、标（一）规范管理，提升医疗服务水平。坚持推行急、快、准、需、情的服务标准（急诊突出急，门诊突出快，检查突出准，治疗突出需，护理突出情），坚决杜绝生、冷、硬、推不作为、乱作为乱收费、乱摊派，吃、拿、卡、要等问题现象。建立健全服务质量监控体系，严格遵守各项规章制度和技术操作规程，努力做到诊疗零缺陷和质量零投诉，避免医疗责任事故和重大技术事故发生。进一步深化三项制度（医德医风承诺制度，药品用量监控、公示制度，用药合理性评价制度）和四项公开（公开医疗服务信息，公开收费信息，公开药品采购信息，公开群众测评医德医风满意度信息），加强社会监督，畅通投诉渠道，坚决杜绝购销中吃回扣等不良行为。（二）加强建设，提
3、高卫生保障能力。开展区医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院改造，确保全区所有基层医疗卫生单位全部达到建设标准。开展继续医学教育，有针对性地开展业务知识和技能培训，提升农村医务人员水平。进一步完善突发公共卫生事件应急预案，建立健全应急指挥体系，增强快速反应和应急处置能力。加强预测预警能力建设，规范疫情网络直报和重大突发公共卫生事件信息报告。依法开展传染病防治工作。（三）依法行政，全面优化发展环境。严格执行有关规定，强化服务意识，转变工作作风。规范运行程序，提高工作效率，对所行使的行政权力、直接服务人民群众的公共服务项目进行全面清理公开，实行动态运行。积极开展民主评议等活动，真正使群众参与公开、监督
4、公开。进一步转变政府职能，强化宏观调控和依法监管能力。严格医疗市场监管，对医疗机构实行计分量化管理。深入开展打击非法行医专项行动，严厉查处无证行医、医疗机构对外出租等违法行为。三、工作安排第一阶段：动员部署（-年12月20日-年1月22日）成立卫健系统优化医疗环境工作领导小组，召开动员大会，部署工作任务，广泛宣传优化医疗环境工作的目的、意义，营造良好的.工作氛围。各基层医疗卫生单位（以下简称各单位）要结合实际，本着什么问题突出就要整治什么问题的原则，同时制定工作方案，明确专项整治时间表、路线图，对专项整治工作的目标、任务进行全面部署。第二阶段：组织实施（-年1月25日-年7月30日）围绕营商环
5、境专项整治重点任务，对存在的问题进行全面排查和认真梳理分类，要把目标任务细化、量化、硬化，落实到人。开展三基（基础理论、基本知识、基本技能）和三严（严格要求、严密组织、严谨态度）的作风培训。各单位要建立自查整改台账，将在本次整改过程中发现的问题整改情况、取得的初步成效和下一步工作安排统一上报局政策法规与宣教科。-年1月25日为第一次报送，自-年3月9日起，每一个月报送一次阶段性进展，直至整改结束并报送工作总结报告。电子版请发送至，纸质版经单位一把手签字并加盖公章后送局政策法规与宣教科。第三阶段：总结检查（-年8月2日-年9月17日）各单位要对本单位的优化医疗环境工作进行总结，并以书面形式一把手
6、签字盖章上交局政策法规与宣教科。对自评中没有达到要求的，要限期整改，要确保优化医疗环境工作落到实处。四、保障措施（一）加强组织领导。各单位要高度重视优化营商环境工作，把此项活动列入重要议事日程，强化主要领导作为第一责任人的责任。要建立组织机构，把活动目标任务细化、量化、硬化，责任到人，抓好落实，构建领导带头、人人有责、齐抓共管的工作格局。（二）搞好宣传教育。各单位要以提升思想道德素质、增强服务本领为目标，采取多种有效措施，深入开展社会主义荣辱观和医德医风教育，以规范服务为内容的职业道德、职业纪律、职业技能教育，以法律法规、党章党纪为内容的法纪教育，并把教育贯穿于活动全过程。积极倡导奉献社会的宽
7、阔襟怀、热心为民的高尚情操、精益求精的工作态度、刻苦钻研的工作作风。（三）注重活动实效。要坚持领导带头、率先垂范，多方联动、形成合力，统筹兼顾、搞好配合，实事求是、重在落实的原则，把优化营商环境和提升医疗卫生服务形象，作为卫生健康系统创先争优活动的一个重要载体，作为检验本系统创先争优活动的一个重要标准，使二者互相促进，相得益彰，确保活动健康有序开展，取得实效。 2024年度营商环境整治工作方案二 为贯彻落实四个着力要求，全面打造良好的营商环境，根据中共-市委办公厅、-市人民政府办公厅印发关于优化投资环境的意见（试行）的通知（鞍委办发-11号）精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。一、深化行政
8、审批制度改革，提高政府行政效能（一）进一步简政放权。对直接面向基层、量大面广，由区政府、经开区管委会管理更为方便有效的审批事项，坚持应放尽放原则，依法及时下放。（区编委办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（二）推行权责清单制度。各部门要动态调整已公布的权责清单，明确清单内容，并将新增的行政职权及依据、行政主体、运行流程、对应责任等内容在清单中列示，进一步明晰各工作部门的职责权限，接受社会监督。（区编委办牵头，区政府法制办配合）（三）推行涉企收费清单管理制度。严格执行省、市政府出台的涉企行政事业性收费目录清单，并在政府门户网站向社会公开，没有列入目录的一律不得收费。
9、严格执行省政府、市政府规定的定价权限和具体适用范围所定价格。严格落实收费公示制度，规范收费行为。落实下放和放开价格管理项目，还权于市场，还权于企业。（区财政局、区发改局牵头，各有关部门和单位配合）（四）清理规范行政审批中介服务事项。除法律、法规、规章、国务院决定设定的中介服务事项外，各部门不得以任何形式要求前置中介服务以及提供相关中介服务材料。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决消除行业垄断，切断利益关联，彻底解决中介问题。建立健全中介服务充分竞争机制，激发中介服务的发展活力。实行行政审批中介服务事项清单管理，对实行市场调节价的中介服务收费严格规范其收费行为。（区编委办牵头，区发改局、区
10、政府法制办、区民政局、区财政局配合）（五）深化投资项目审批制度改革。贯彻落实-市企业投资项目管理体制改革实施方案，减流程，压时限，构建便民利企的企业投资项目审批新模式。实现审批事项的网上办理。严格执行-省企业投资项目准入负面清单（试行），清单以外的，企业皆可依法平等进入。加快铁西经济开发区体制机制创新，同时成立开发区项目审批服务局，整合开发区内所有审批服务职能，打造一平台、一章制的审批新模式。（区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）二、加快行政职能转变，优化政府服务水平（六）健全公共行政服务体系。全区清权、确权保留的行政审批事项全部进驻区公共行政服务中心，实现
11、集中办理，一站式办结。对招商引资项目实行保姆式，从正式签约到开工建设实行全程跟踪服务。将有关联的行政审批事项全部纳入公共行政服务中心。（区公共行政服务中心、区财政局、区发改局牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（七）改进和优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动，落实提高办税效率、创响服务品牌、服务国家战略、明晰执法责任、规范进户执法、增进纳税信用、拓宽信息查询、实现信息共享、共建电子税务局9大类23项便民措施。（区国税局、区地税局牵头）（八）提高商事服务水平。将公安部门印章刻制备案纳入登记制度。把社会保险登记纳入三证合一、一照一码试点。放宽企业注册登记管理，接收市工
12、商局下放的#39;企业名称初审管理权限，一照多址登记备案制度适用范畴扩大至市域范围。全面推广审批事项双告知工作机制。（区市场监管局牵头，区国税局、区地税局、区人社局等有关部门和单位配合）三、树立契约经济理念，推进诚信政府建设（九）实行政务公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。（区政府办公室牵头、铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）四、严格行政执法管理，提高依法行政水平（十）完善行政执法制度体系。完善规范性文件备案审查和制度廉洁性评估
13、工作机制，严格落实制度性文件不经过评估不出台、不经过评估不备案的规定。建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，及时向社会公布。（区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（十一）明确行政执法权责。依法明确行政执法部门行政执法主体资格，细分行政执法职权，并向社会公布。严禁议事协调机构、非常设机构或者临时机构行使行政执法权，严禁行政执法单位内设机构、下属事业单位未经法律、法规授权或者依法委托以本单位名义执法。减少执法层次，消除多头执法和重复执法。（区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（十二）规
14、范涉企行政行为。各行政执法部门到企业例行检查要编制年度执法检查计划，报区政府批准后及时向社会公布。对法律、法规规定的直接涉及人民生命财产安全的事项进行的随机检查，以及临时部署的执法检查，检查结束后30日内要向区政府法制办备案检查实施情况。各执法部门要进一步细化量化行政执法处罚标准，制定自由裁量指导规范。（区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（十三）加强行政执法过程控制。要严格遵守行政执法程序，严格禁止向行政执法人员下达罚款、收费指标，不得将罚款、收费与行政执法人员或行政执法机构考核、利益挂钩。健全行政执法权力制约机制，完善重大执法决定法制审核制度。严格执
15、法调查取证与处罚决定分离、行政处罚决定机关与收缴罚款机构分离，行政许可受理、审查（核查）批准与行政许可后的监督检查工作分离制度。（区政府法制办牵头，铁西经济开发区管委会、各街道办事处、各有关部门和单位配合）（十四）强化行政执法监督。进一步健全完善执法监督制度，严格履行-省重大行政执法决策程序规定，落实重大行政处罚决定备案制度，强化案卷档案管理和评查，建立企业回访制度，落实处罚案件问责制度，主动接受两代表一委员、舆论及社会各方面监督。对投诉反映问题重大、久拖不决的问题和重要案件，受理部门主要领导要亲自查办，限期办结。涉企投诉案件及结案情况要纳入政府绩效考核体系。（区委宣传部、区人大常委会人事委、
16、区政府法制办、区政协提案委员会、各街道办事处牵头，各有关部门和单位配合）五、规范招商引资行为，营造良好政商环境（十五）树立科学招商引资理念。坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益相结合，引资、引技和引智相结合的理念，重点围绕工业结构优化升级、发展壮大现代服务业和城区经济开展主题招商、产业链招商，做到精准招商、务实招商、诚信招商，规范项目对接、项目评审、项目谈判、合同签订、项目落实等程序，着力提高招商引资工作的针对性和实效性。要慎重引进不能提供就业岗位、难以形成税收效益的项目。（区外经局、铁西经济开发区管委会、各街道办事处牵头，各有关部门和单位配合）（十六）规范落实招商引资承诺。有关部门在招商引资过程中，要实事求是地制定出台招商引资优惠政策，不得作出不能落实或超出本部门职能范围的政策承诺，同时将承诺的投资条件以规范的法律文书形式体现
