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1、市发改统计调查工作会讲话范文今天,我们在这里召开全市发改统计调查工作会议,主要任务是贯彻落实市委 届 次全会精神,回顾总结年发改、统计、调查和经济强县建设工作,安排部署 年工作任务。刚才, 同志、 同志、 同志分别结合部门工作作了很好的报告,他们对去年以来的工作进行了回顾总结,对存在的问题和不足进行了分析,对做好下步工作进行了安排。讲得都非常全面,我完全同意,会后请大家抓好落实。下面,对做好我市发改、统计和调查工作,我讲几点意见:一、充分肯定成绩发改、统计、调查和经济强县建设工作综合性强,涉及经济社会发展的方方面面。从全市的角度,我认为有四个方面的成绩十分突出:一是“两个增量超百亿”。年,我市
2、生产总值达811.1亿元,比 年的696.4亿元净增114.7亿元;全社会固定资产投资达601.6亿元,比 年的500.4亿元净增101.2亿元。“两个增量超百亿”体现我市经济发展迈上新台阶。二是“两个前低后高”。年,我市生产总值增长速度从第一、第二、第三到第四季度依次为-2%、5.8%、12.2%、13.1%,固定资产投资完成年度目标的进度依次为12.9%、38.5%、68.2%、102%,总体表现为前低后高的态势,而同期全国生产总值增速依次为10.6%、10.4%、9.9%、9%,表现出前高后低的发展态势。从季度工作情况看,我市从年初开始全力“抗凝冻、保民生”,灾后“抓重建、保民生”,第三
3、季度起积极应对国际金融危机影响,10月起抢抓国家扩大内需增加投资保持经济平稳较快增长的机遇,创造性地开展工作。我市经济增长的数据、固定资产投资完成进度都表明,去年我市取得的成绩来之不易,是在迎接挑战、攻坚克难的情况下取得的。过去一年的工作历程表明,我市的统计数据是客观真实的,发改、统计、调查部门的工作是实事求是、卓有成效的。三是“两大成果”。从去年 月起,国家实施了扩大内需增加投资的政策措施,为抢抓机遇加快发展,我市积极行动, 书记、 市长先后率队到国家发改委和其他各部委“跑部”。经过全市上下的共同努力,我市已获中央新增投资19.81亿元,占全省获得中央新增投资48.45亿元的40.9%,一批
4、酝酿已久、事关长远发展、事关民生改善的重大项目被列为国家、省的重点项目盘子,获得国家、省在资金、立项方面的支持,这是我市投资工作的重大成果。前年底,市委 届 次全会通过关于加快生态文明城市的决定,成为新时期全市人民的行动纲领。如何建立客观科学的评价考核体系,使生态文明城市从定性的、概念性的战略成为定量的、具体化的指标体系,是建设生态文明城市必须突破的一项基础性、开题性的工作。经市委、市政府决定,由市统计局牵头,发改、调查等部门共同参与,承担了这一任务,经过短短半年多的时间,初步建立了市生态文明城市指标体系并通过专家评审,这项工作得到国家统计局、国家环保部、中央编译局等部门领导,国内知名专家、学
5、者的一致肯定,开了国内先河。四是“两项荣誉”。在去年全省第三轮经济强县考评中,我 个区、市、县首次全部进入全省经济强县行列,发改部门作为总协调部门,做了大量工作。统计战线也传来好消息,在今年全国统计工作会议上,市统计局被国家人力资源和社会保障部、国家统计局授予“全国统计系统先进集体”光荣称号,这是全市统计、调查战线职工共同努力获得的最高荣誉。以上这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,也是全市发改、统计、调查部门开拓进取、敢想敢干、敢于胜利、辛勤工作的结果。这里,我代表市委、市政府向全市发改、统计、调查部门的全体干部职工表示热烈的祝贺!对关心、支持和帮助各级各部门及社会各界人士表示表示
6、衷心的感谢!二、科学把握当前形势“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。综合各方面对形势的分析,大家对这场国际金融危机的形成机制、何时见底、影响程度等等都是仁者见仁、智者见智,众说纷纭。但对我国今年经济形势的分析是高度一致的,就是今年是我国改革开放以来困难最多的一年。在这种形势下,任何一个经济体、一个国家、一个城市都不可能独善其身。近期,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导频频出访各国,就是为了国际金融危机中营造一个相对有利的外交环境。同时,中央领导近期分赴全国各地考察、指导工作,这在近年来是少有的,从中可以看出中央保增长的决心和信心。年前,温家宝总理在浙江、上海等地考察时说,面对当
7、前的国际金融危机要“想三天”:回顾昨天,要看到改革开放30年取得的成绩以增强信心,总结经验为今后借鉴;抓住今天,要勇敢面对当前的困难,千方百计去克服;面向明天,不仅要度过眼前的危机,还要谋划企业未来的发展。以胡锦涛同志为总书记的党中央在应对这场危机中给我们做出表率,我们的同志要学习这种长远的大局观,眼光更长远一点,思路更宽广一点,放眼天下谋发展,静下心来搞建设,应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导,变危机为机遇,化压力为动力,全力推动经济社会又好又快发展。春节期间,我市成功处置了人禽流感疫情,得到各方高度好评。但综合全市情况分析,今年我市面对的不确定因素很多,既有政治的、经济的,也可
8、能有自然灾害和安全生产的,政府危机管理中所需应对的情况基本都齐了。因此,正确分析经济形势和社会发展中的问题,对于我们准确把握规律、增强发展信心至关重要。在经济发展全局方面:首先,从整个国际国内经济形势来看,我们面临的压力相当大。首先,国际金融危机影响还在蔓延,究竟影响到何种程度,现在仍是一个未知数。其次,国际石油、矿产和粮食价格持续动荡,国际油价 月 日已跌破每桶40美元,煤炭、钢材等市场价格已涨跌不定。此外,当前国际贸易壁垒摩擦,汇率调整影响加深,国际收支顺差加大,国家的外汇储备持续上升,可以说国际金融市场的潜在风险增大,对国民经济的负面效应也日益明显。其次,从国内情况来看,形势同样不容乐观
9、。现在我国经济外贸依存度已较高,如果国际金融危机进一步冲击实体经济,国外市场消费减少,将影响到我国产品出口,我国制造业将雪上加霜,极有可能影响到我国经济的基本面。近来中央虽然频繁出台各种刺激经济增长的政策,但我们的股市、房市、金市等都极不稳定,市场需求不旺,经济没有根本好转的迹象,体现了市场“信心”不足。应该说,国际金融危机已经影响到我国经济,整个经济的走势不容乐观。第三,从我市的情况来看,形势同样严峻。虽然去年我市在极为困难的情况下,实现了“目标不变、任务不减”的要求,但是我市生产总值的增速却从前年15.8%的速度下降到13.1%,刚刚完成市人大通过的预期目标,降幅之大及目标执行情况都是近年
10、少有的。从固定资产投资来看,去年我市增速为20.2%,仍然低于全国25.5%、全省24.8%的增长水平,我市作为西部欠发达、欠开发城市,投资长期低于全国、全省水平,对我市当前及长远发展都是极为不利的。从建设经济强县来看,去年盘县冲到全省第二名的位次,仁怀市由于酒产业集群的发展,经济增长也较快,我市经济强县建设面临“保位”的压力。从企业效益看,去年全市规模以上工业企业利润同比下降23.6%,规模以上企业亏损面达161家,同比增加23家,亏损额达16.6亿元,同比增长69.4%。企业家信心指数持续下降,据调查队调查,年四季度我市企业景气指数为96.21,比去年同期减少41.69点,比三季度减少44
11、4.67点;企业家信心指数为95.64,比去年同期减少42.24点,比三季度减少45.72点。由此可见,国际金融危机已经向我市实体经济传导,我市经济发展的困难和不确定因素增多。从长期影响来看:上一轮亚洲金融危机爆发后,中央出台了一系列扩大内需政策,当时抢抓机遇,实施了一批重大项目,保持了经济持续快速健康发展的良好态势。西部省会城市中,呼和浩特市积极抢抓机遇,大力发展电力、乳业、机电设备装配制造、新型建材和包装材料等产业,实现了经济社会超常规跨越式发展。1999年至 年,我市经济增长速度分年度数据为:12%、11.7%、11.8%、12.6%、13.3%、13.7%、14.6%、14.7%、15
12、.8%;而同期呼和浩特为:9.5%、14.4%、19.9%、31.4%、24.9%、23%、21.1%、18%、20.1%。从上述数据可以看出,上一轮危机时,经济发展水平不如我市的呼和浩特抓住发展机遇,努力促进经济发展,在本轮危机之前在西部超过了我市及兰州、乌鲁木齐等城市,赢得了十年的跨越式发展。呼和浩特的发展启示我们,危机中往往孕育着新一轮发展的机遇,谁能危中求机,谁就能在新一轮发展中胜出。从过去的发展历程可以看出,做好今年经济社会各项工作对市的长远发展至关重要。总之,面对严峻的经济形势,我们发改、统计、调查战线上的同志要始终保持清醒的头脑,既要充分看到当前经济社会发展的有利条件和积极因素,
13、坚定科学发展的信心和决心;又要充分估计和重视面临的困难,积极应对各种复杂局面的挑战,努力推进全市经济社会又好又快发展。三、明确工作任务形势严峻,困难重重,这不是我们等待观望的理由。越是形势危急,越是艰难险阻,我们越要振奋精神,创新思路,主动应对,大胆突破,在艰难中寻找一条新的出路。按照市委八届六次全会的部署,我市今年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值增长12%,其中,第一产业增加值增长7%;第二产业增加值增长13%;第三产业增加值增长14%。财政总收入增长12%,地方财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长25%以上。外贸进出口总额增长10%。社会消费品零售总额增长20%。城市居民人均
14、可支配收入增长8%。农民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在5.5以内。单位生产总值综合能耗降低4%,主要污染物排放减少2%。发改、统计、调查系统作为市政府主要综合经济部门,必须盯紧全市主要经济指标谋划、开展今年的工作。这里我主要讲两个方面工作:(一)抢抓机遇,加大力度,努力做好全市发展与改革工作1确保投资实现大幅增长。市委八届六次全会把扩大内需作为促进经济增长的主要着力点,其中扩大投资需求又是扩大内需的重中之重。具体工作中,我们要积极争取国家和省的更大支持,按照建成一批、开工一批、储备一批的项目工作思路,确保全年固定
15、资产投资增长25%以上。要重点做好以下工作:一是扎实抓好项目申报工作。要坚决贯彻落实市委“三步走”的安排部署和“行动要快,工作要实,效果要好,奖惩要严”的工作要求,全力以赴谋划和申报好项目,争取此轮申报工作走在全省和西部省会城市前列。各部门、各单位要把精力集中到申报工作上来,开拓思路,创新机制,主动出击,尽最大努力争取国家和省的最大支持。要在 年 月底前完成1.18万亿元项目的前期工作和申报工作,时间紧,任务重、要求高,全市上下必须高度重视,全力以赴,强化措施,分解任务,确保按时高质量完成项目申报工作。争取 年新增4500亿元投资的项目工作,必须在本月底前完成可研报告的编制等前期工作;争取年新
16、增4500亿元投资项目的工作,必须在 年5月前完成可研报告的编制等前期工作。二是在项目实施上,加大跟踪服务力度,确保重点项目特别中央投资项目如期推进。进一步完善项目服务跟踪领导责任制,强化各项目主管部门的责任意识,加大对重点项目建设进度、工程质量、项目资金来源、使用等方面的督查、协调和服务力度,确保项目建设顺利推进。对年内计划新开工的建设项目,要督促项目建设单位加快各项前期工作进度,努力促使项目尽快具备建设条件,争取得到批准后立即组织开工,尽快形成工作量。对新开工项目,要加紧建前准备工作,力争尽快进入实质性施工。对在建项目,要争取在保证质量的前提下,提前 月完成今年的投资计划和形象工程进度。三是在工作方法上,坚持“一手抓在建、一手抓前期”,创新项目开发机制,加大重大项目储备工作。在抓好项目建设的同时,要注意拓宽项目开发渠道,改变单纯由政府部门提报项目的传统方式,向全社会公开征集项目,扩大项目来源,提高项目建设的针对性和有效性,实现项目和投资市场的快速对接。要加大各级财政资金对项目前期工作的投入力度,