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1、市三实小突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的规定，结合我校工作实际，特拟定如下学校突发公共卫生事件应急预案： 本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度，涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大、重大、较大和一般四级。一、工作目标1、普及各类
2、突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在上级的统一领导下，成立学校突
3、发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应，运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。三、成立应急处置工作领导小组及工作职责组 长：杜修锋副组长：朱顺赏 彭全起 张功富成 员：黄琦 樊小卫 张文平 王光忠 李朝勇 尹运阁 习心乐 各年级组长、班主任。领导小组下设办公室，办公室设在学校安卫办，黄琦主任兼处置公共卫生事件办公室主任，负责日常工作，办公室成员为全校各班班主任。主要职责:1. 在市政府和
4、市教育、卫生主管部门的统一领导和部署下，负责全校突发公共卫生事件的紧急处置工作，制订全校突发公共卫生事件应急预案；建立健全紧急应对突发公共卫生事件的工作责任制度，校长为第一责任人，分管校领导为第二责任人，并将责任分解到部门、落实到人。2.明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向教育、卫生等有关部门报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。3.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。4.学校一旦发生突发公共卫生事故应及时赶往现
5、场，并立即报告市教育、卫生主管部门，而且协助做好有关的调查和处理工作，采取积极有效的措施，控制公共卫生事故的事态扩大。及时做好对已受伤害学生及家长的善后与安抚工作。5.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。6.建立学生晨午检制度及缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。7.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。8.确保学生喝上安全饮用水。领导
6、小组具体职责组 长：杜修锋职责：统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。副组长：朱顺赏 彭全起 张功富职责：协助组长做好公共卫生事件的应急处理及部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。李朝勇（办公室主任）：负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。关注事态的发展，负责按规定向有关部门报送信息；及时记录事件发生、发展及处置情况；组织起草公告、通报、简报等文字材料。黄琦（安卫办主任）习心乐（安全员）：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意
7、识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。王光忠、程法国 总务处主任：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。组织配送、调拨、监管、征用各类应急物资。樊小卫（ 教导处主任）：负责上报教师每日健康状况。黄琦（安卫办主任）张文平（大队辅导员）尹运阁（卫生教师）：负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。各办公室负责人：负责上报本处室职员的健康状况。负责本部门、实验室的卫生、消毒工作。年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控与消毒工作。据学校的安排积极配合做好防控突发公共卫生事件的工作。一旦发
8、生公共卫生事件及时做好对已受伤害学生及家长的善后与安抚工作。配合对危险源实施警戒，协助组织人员抢救。坚持落实晨、午检：晨检、午检在学校疫情报告人的指导下进行，由班主任对学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。四、突发事件的预防 1、加强宣传教育，充分利用多种形式，向全校师生广泛开展传染病防治、防食物中毒等卫生科普知识的宣传活动教育，提高师生自我保健意识和能力，减小疫病发生。加强师生体育锻炼，开展
9、师生健身锻炼，科学设计体育课，增强师生对疾病的抵抗能力。针对性地采取健身锻炼和预防疾病措施。 责任部门：教导处、安卫办、大队部 2、大力开展爱国卫生运动，做好个人、家庭卫生及环境卫生，增强师生公共卫生事件和食品卫生安全意识，促进师生养成良好的卫生习惯。加强校校内各教室、厕所的卫生保洁和灭“四害”工作，断绝传染病原体的传染途径。加强做好教学、生活场所和设施的卫生防疫工作，加强饮水、饮食的管理，定期开展大扫除，保持校内教室和各活动场所的空气流通以及对公厕的消毒工作。教师办公室和教室门窗每天要经常开启，气温适宜时全天开启,确保通风换气，保持室内空气新鲜，减少感染病原体的机会。 责任部门：安卫办、总务
10、处、大队部 3、有计划地建设和改造公共卫生事件设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件，保证师生饮水水源的清洁卫生。做好必要的物质准备，储备一定数量的口罩、防护服、体温计、消毒液和预防药品。 责任部门：总务处、安卫办 4、严格执行有关法律和规章，做好卫生防疫和食品卫生安全管理工作，按照要求安排每两周一课时健康教育课，对师生加强健康教育，普及卫生防病相关知识。 责任部门：教导处 、安卫办5、特别做好春、夏季疫病高发期的预防工作，教育学生根据天气变化增减衣服，以防感冒，增强免疫力。 责任部门：安卫办、大队部 6、建立健全保健机构，设立预防保健组织与人员，防范工作常抓不懈，做到不漏
11、一个疑点，不疏一个环节。坚持晨午检制度。责任部门：安卫办、教导处 五、学校建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制校内建立重大、紧急疫情信息报告制度，发生或者可能发生传染病暴发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疫病的；发生或者可能发生重大食物和中毒事件的突发公共卫生事件的必须及时报告。任何师生不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。学校安卫办黄主任为突发公共卫生事件的报告人。报告人负责全校信息报告。协调全校各部门指定的信息报告人员工作。本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校建立由学
12、生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向学校报告，学校领导班子及有关责任人必须在第一时间赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话等方式向属地卫生、教育行政部门报告，次日内上报书面报告。1、报告方式当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式（电话等）向学校领导及上级教育行政部门报告，同时，向属地疾病预防控制等机构报告。 2、报告内容及时限信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主
13、要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。（）在同一班级，天内有例或者连续天内有多个学生（例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等），学校疫情报告人应当在小时内报出相关信息。（）当学校发现传染病或疑似传染病病人时，疫情报告人应当立即报出相关信息。（）个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，疫情报告人应当在小时内报出相关信息。（）学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，疫情报告人应当在小时内报出相关信息。3、事件发生、发展、控制过程信息根据突发事件的发生、发展、处置进程等，每一起突发事件都必须作首次报告、进
14、程报告和结案报告。首次报告要快，进程报告要新，结案报告要全。（1）初次报告。学校各部门发生突发公共卫生事件后，应立即向办公室、领导小组进行初次报告；学校在接到各部门的初次报告后，应在2小时内报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、发病人数、涉及人群或潜在的威胁和影响主要症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员、联系人及通讯方式等。尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。（2）进程报告。报告事件的发展与变化、处置进
15、程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告：一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应将事件发展变化情况及时报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。重大与特别重大突发公共卫生事件的进程报告重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，办公室应随时向领导小组报告，学校应每天将事件发展变化情况报告教育和卫生等有关部门。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素、事态评估、控制措施等内容。重大及特别重大突发公共卫生事件要按日于每天下午5时前进行进程报告。（3）结案报
16、告。事件结束后，办公室应将事件处置结果向领导小组报告，领导小组报告教育行政部门、卫生行政部门、疾病控制中心等有关部门。在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效）、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，撰写结案报告，进行总结。六、运行机制按照领导小组的部署和要求，办公室具体负责学校突发公共卫生事件紧急应对工作。1.发生特大突发公共卫生事件预警时，学校立即启动应急预案，学校突发公共卫生事件应急工作小组具体
