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1、中国移动网管支撑系统需求治理方法 2023 版第一章总则第1条 为标准全网网管支撑系统需求治理，强化需求审批，提升需求质量，实现需求共享，特制定本方法。第2条 本方法适用于支撑网络运维生产和治理的各类系统、平台和工具具体参见附录。第3条 网管需求分为总部统一规划的全网需求以下简称“全网需求”、总部依据自身需要提出的需求以下简称“总部需求”、各省依据自身需要提出的需求以下简称“省内需求”。第4条 本方法涉及需求提出、方案制定含费用来源、需求评审与审批、需求后评估、试点与创需求治理等各个方面。第5条 本方法是网管需求治理的总体原则和通用要求，总部和各省公司应分别制定各自的网管需求治理方法实施细则。
2、其次章 组织与职责第6条 网管需求按总部和省两级进展治理。第7条 总部负责全网需求与总部需求的全面治理，并对省内需求及费用进展全面把握报备与重点把控报批。第8条 省公司负责省内需求的全面治理，并按要求向总部进展报批或报备。原则上地市公司不建设网管系统。第9条 总部或省公司应依据各自实际状况 ,明确需求治理的总体牵头单位,该单位负责需求方案的制定与落实。2 / 7第10条总部或省公司网管需求业务归口处室负责本单位需求内容梳理细化工作。第11条总部和省公司的网络安全专业对本单位网管系统网络数据 安全进展统一治理，负责进展安全责任划分和对相关需求进展安全审核。第三章网管需求治理第12条网管需求治理的
3、主要环节包括：需求与系统框架规划、需求梳理细化、需求方案制定、需求评审、需求审批、验收、后评估等。第13条总部负责制定网管需求框架规划，明确各类系统的定位和边界。第14条总部负责组织全网需求功能设计、技术方案制定、全网实施。第15条网管需求梳理的主要内容包括：功能、数据、流程、接口、界面等方面的内容；同时，应分析需求价值，包括：应用场景、应用人员 及数量、应用频次等。第16条网管需求方案的主要内容包括：归属系统、技术要求、工作量评估、费用来源CAPEX/OPEX、实施打算安排等。第17条需求开发工作量评估要有标准模型作为依据。总部负责制定、维护全网O 域软件开发的工作量评估模型，并通过 OA
4、公文形式定期公布指导意见。各省公司负责依据总部的指导意见，原则上承受总部制定的标准模型，在网管开发需求评审前进展工作量评估，省内不应分系统、分部门各自制定或细化。各省公司可结合实际状况，对模型参数适当调整，必需经过省内网管需求开发归口二级部门专题决策会通过后才可执行，决策通过后的 10 个工作日内将调整结果以 OA 形式向总部报备。全部网管开发需求的工作量评估结果应存档备案。第18条总部或各省要严格建立和执行需求评审与审批流程，在需求、工程、经理人员逐级审批的根底上，全部需求方案必需经过本单位负责规划与网络含数据安全人员的审批，确保需求落地符合总部、各省的规划与安全要求。涉及软件开发的全部需求
5、(含需求合理性、需求方案等)必需经过本单位二级部门的专题会议进展决策,并以正式公布的部门会议纪要作为后续实施的依据 ,如部门会议纪要确认需提交更高级领导审批,则应将公司级会议纪要作为实施依据。第19条省内需求要向总部进展报批或报备。报批需求为涉及根底数据 模型、系统接口的需求以及总部通过 OA 方式单独明确的相关领域的需求。总部组织对报批需求进展评审和批复。其余省内需求为报备需求。总部 按季度组织报备需求的收集和公布，并组织评比可全网推广的需求。第20条各省公司应每半年向总部报备网管需求软件开发费用CAPEX、OPEX预算与执行状况。第21条 需求验收时，应提前明确验收标准在需求方案阶段，并承
6、受多方联合需求提出、系统实施方以及相关经理验收的方式，确保验收工作的公正、公正。第22条总部或各省网管规划单位要定期对本单位网管需求和费用进展闭环治理、后评估，汇总分析相关状况，并向需求提出人、系统牵头负责人提出并落实改进方案。总部组织对各省全部网管需求和费用进展后评估。网管系统应自动记录需求使用状况。第23条网管需求治理要实现电子化。第24条总部与各省涉密系统的需求治理工作按既有流程执行。第四章试点与创治理第25条 总部网络部是网管需求试点治理的归口部门。应实行公正、公开方式选取和确定试点省份。第26条 试点省对于涉及通信网业务、技术的网管需求试点方案应向总部报批，其他试点方案向总部报备。试
7、点完成后，试点省上报试点总结，总部组织对试点成果进展评审。第27条 各省网管需求创成果通过总部最正确实践平台上报，总部定期组织对网管创成果进展评审。相关工作遵循中国移动网络最正确实践治理方法。第28条 各省公司要乐观提倡和鼓舞网络运维人员通过自主研发方式实现网管需求。第五章 工作考核第29条网管需求治理工作落实状况纳入全网综合治理考核。第30条总部将通过各种方式对各省需求治理和需求上报状况进展核查，包括：纳入组巡检查工作、远程检查系统、核对需求上报和需求费用信息等。第六章 问责治理第31条为加强网管需求治理，严峻纪律，标准秩序，针对未执行需求逐级审批、主观推断工作量、未公正公正进展验收等等情形
8、，应对责任单位和个人进展问责。第32条责任单位的问责种类从轻到重分为以下 3 档：一通报批判。二维护考核扣分。三取消年度维护考核资格。第33条责任人的问责种类从轻到重分为以下 3 档：一通报批判。二绩效扣分。三降职降级依据人员所在地公司人力资源相关治理规定执行。第34条 未依据本方法以及对应实施细则对需求进展有效的逐级审批， 绕过规划、安全审批环节、未能通过二级部门专题会议进展集体决策而实施的需求，在内外部自查、检查中被觉察问题的，总部应赐予责任省份通报批判；在各级巡察、审计中被觉察问题，触发廉洁风险的，视情节严峻，总部酌情扣减故障责任省份全年网络运行维护考核分数或取消运行维护考核资格；责任省
9、份赐予责任人通报批判，并酌情扣减个人月度或年度绩效，直至降职降级处分；第35条 对于放弃客观评估标准，对工作量进展主观推断的状况，造成公司投资铺张的，总部应赐予责任省份通报批判，视情节严峻，酌情扣减故障责任省份全年网络运行维护考核分数或取消运行维护考核资格； 责任省份赐予责任人通报批判，并酌情扣减个人月度或年度绩效，直至降职降级处分；第36条 针对有意放松验收标准、绕开多方验收流程，在内外部自查、检查中被觉察问题的，总部应赐予责任省份通报批判；因系统或相关功能带病上线，影响运维工作顺当开展、造成公司投资铺张或触发廉洁风险的，视情节严峻，总部酌情扣减故障责任省份全年网络运行维护考核分数或取消运行
10、维护考核资格；责任省份赐予责任人通报批判，并酌情扣减个人月度或年度绩效，直至降职降级处分；第37条 对于本问责未涵盖事宜，参照中国移动网络运行维护规程执行。第七章 附则第38条 本方法由中国移动通信集团公司总部网络部负责解释。附录 网管支撑系统清单网管功能域资源治理域能巡检等故障治理力量性能治理系统实现各类应用专题场景化分析力量，含四轮驱动全业务的专题分析和性能预警性能管自动拨测系统实现端到端业务质量感知主动拨测，提前觉察用户感知质量问题并预警；拨测业务包括 4G、家宽、政企及业务。理域实现家庭各类终端的远程治理、业务配置、终端升级、远程RMS诊断，以及与家庭终端相关的统一配置及治理平台，包括
11、光猫、智能网关、融合终端、智能家庭组网、智能家居类设备、机顶盒等等优化管无线优化实现对开通优化、高流量小区扩容、十大场景优化、技术理域治理系统应用后评估的全掩盖。运维管代维治理实现巡检治理、发电治理、考核治理、按次计费、家客装机理域系统调度等模块，为代维治理工作供给标准化、一体化支撑。故障治理域网管系统名称资源治理系统业务开通系统业务激活系统配置治理系统故障治理系统系统功能定义及定界实现全专业网络资源存量治理、全生命周期流程治理及关联关系治理，实现客户、业务和资源的关联治理实现网络资源的调度安排，支撑四轮驱动全业务的快速开通实现业务的配置激活，支撑四轮驱动全业务的快速开通实现各专业网络配置数据
12、的集中自动制作与自动核查面对网络资源和四轮驱动全业务场景，实现告警监控、性能监控、拓扑监控、场景监控、告警派单、故障运维分析、智安全治理域通用平台域EOMS 系统门户系统投诉支撑系统三费系统安全管控平台安全态势感知系统统一采集平台实现各类运维流程治理，包含故障治理、投诉处理、网络配置、通用任务、作业打算、值班日志、学问治理、运维本钱治理等实现各类网络生产治理和四轮驱动全业务信息的集中公布和展现，公布渠道包括手机 APP、短彩信、WEB 页面实现投诉查询与治理、全业务信息查询与治理、供给投诉处理支撑、用户问题定位及投诉数据分析力量。通过稽核流程实现电费、租赁费、铁塔效劳费等费用自动稽核功能，并通
13、过系统统计分析、自动预警等功能，对三费信息实现 IT 精细化治理。整合各系统中的帐号治理、认证治理、授权治理和安全审计整合成集中、统一的安全效劳系统,供给统一的根底安全效劳技术架构，敏捷快速集成应用，通过该系统实现对各种IT 资源包括应用和系统进展集中访问掌握治理。实现对全网的 IT 资产实现全面的资产核查，通过梳理关键资产信息并形成资产数据基准库，针对 IT 资产分析其所面临的各类安全威逼，通过威逼感知技术，分析系统日志、行为日志、网络流量等各类安全数据，并结合各类威逼情报， 从海量的网络大事中，确定可疑的攻击行为，并确定其影响范围。实现部省两级联动，动态探测全网资产变化状况和防护策略变更记录，做到全面感知、集中统筹、力量协同、情报共享，充分发挥全网安全力量，乐观降低全网安全风险暴露面，实现全面防护。实现全专业各类数据包括资源、 告警、 性能数据、2G3G4GVOLTE、互联网、上网日志留存等信令数据的采集， 以及供给网元设备的指令通道等功能。各专业完成各专业网元级治理功能OMC关心类动环监控 完成动环专业网元级治理功能系统云管平台 完成电信云平台的治理功能
