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1、安全监理规划一、 安全监理的依据：1.建筑工程安全生产管理条例；2.施工组织设计。二、 安全监理的人员配备：监理部成立安全管理组，组长由王先银担任，负责本项目的全面安全监理工作。各专业监理工程师为组员，负责本专业的安全监理工作。马帅兼安全专业监理工程师三、安全监理“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是项目工程管理工作的指导方针，安全生产管理必须遵循原则是“管生产必须管安全”，项目安全管理实行目标管理、动态管理。安全生产必须处理好五种关系，即安全与危险的并存；安全与生产的统一；安全与质量的同步；安全与进度的互促；安全与效益的兼顾。三桥新街A标工程是沣渭新区的重点工程之一，督促施工单位遵
2、守安全生产法律法规、制度，杜绝工亡事故，减少一般工伤事故是安全监理的工作目标。工程实施中监理工作有：明确安全监理范围，安全风险管理，安全监理程序和主要内容，施工安全监理要点，安全监理内业工作。四、 安全监理范围1 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；2 在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；3 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，及时向有关主管部门报告；4 施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关部门报告；5 按照法律、法规和工程强制性标准实施监理。五、 安全风险管理1 督促检查施工单位系统全面地识别和预测安全风险，必要时对事故风险事件的后果作出定性的估
3、计；2 督促检查施工单位系统全面地分析和评估安全风险，对安全事故的发生的可能性和损失后果进行定量化，评价其潜在的影响。3 督促检查施工单位系统全面地进行安全风险控制对策的规划，有效利用回避、转移、控制、自留对策控制安全风险。4协助风险管理单位对安全风险对策实施决策，复核安全计划、损失控制计划、应急计划。了解保险内容、保险额、保险费、免赔额和赔偿额，保险合同等。5检查落实安全风险管理的计划和方案,包括计划执行情况及保险合同执行情况。还要确定在条件变化时风险处理方案，检查是否有被遗落的风险项目。对发现的及时提出对策。六、 工程建设安全监理的依据1关安全生产、劳动保护、职业健康等的法律法规和标准规范
4、。 包括：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、建设工程安全生产管理条例、建筑业安全卫生公约、生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大事故行政责任追究的规定、特种设备安全生产监察条例、 安全生产许可证条例、实施工程建设强制性标准监督规定、施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、建筑工程施工许可管理办法、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定、建设工程施工现场管理规定、劳动防护用品监督管理规定、生产经营单位安全培训规定、安全生产领域违法违纪行为政
5、纪处分暂行规定。2建设工程批准文件。包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、初步设计文件、施工图设计等。3委托监理合同和有关的建设工程合同。七、 工程安全监理程序和主要内容1及时建立安全监理的组织机构，在编制监理规划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与建设、施工单位建立正常的安全工作程序；2参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项；3审核专项安全施工方案，审查分包单位安全生产资质，核查进场机械设备及安全设施，制定安全监理程序、记录方法和表格；4编制安全监理方案，在监理规划中单独
6、列章节，方案应包括：工作依据、目标、内容、制度、初步认定的危险性较大的分部分项工程、需编制的安全监理细则；5编制专项安全监理细则：突出危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况、安全监理检查、控制要点；6审查施工单位安全生产管理体系：检查安全管理体系中的管理机构、项目经理等管理人员持证上岗，检查施工单位安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、自检验收管理制度等是否健全和完善，检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置，检查督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书，检查施工单位安全安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划，督促施工单位制定安全事故应急
7、救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。7审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续：审查施工单位提供的当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证资料，现场核查设施的可靠性，审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括：垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉。8审查施工现场平面布置：现场设置足够的消防设备，生产房生活房保持必须的安全距离，活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，锅炉房、发电机房、变电室、厨房等与其他房屋的间距不小于15米。较高的建筑物、临时设施及重要库房，如油库、发
8、电机房、塔架、龙门吊架等，均应架设避雷装置。9审查安全技术措施及专项施工方案：制定进入现场的安全规定，审核地面、深坑施工作业防护措施，审查高处、立体交叉施工作业的防护措施，施工用电安全技术措施，机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护，预防自然灾害的措施等。重点审查的专项安全方案有，不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖，支架模板的架设与拆除，拆除工程。应当组织不少于5人的专家组，对编制的专项安全施工方案进行论证审查。对专家组提出的书面论证意见，应及时完善施工方案。10审查施工单位事故应急救援预案，重点是法规符合性和管理体系的完整性，督促对预案进行演练。11施工现场日常安全监理的工作和程
9、序 督促施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。 督促施工单位定期进行安全生产自查自评及分阶段自查自评。 巡视检查施工现场安全生产状况，督促施工单位落实各项安全措施，发现有违规施工或存在安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，由总监下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。每日巡视，如果发现存在安全隐患应及时签发监理工程师通知单，责成施工单位整改。12监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。督促施工安全技术措施实施，检查三类人员及特种作业人员
10、的持证上岗情况，督促检查安全生产教育培训制度的落实。检查应急救援人员和物资、器材的配备。督促检查安全技术交底制度的落实。13巡视检查作业现场安全生产及安全防护设施等是否符合规范要求，发现隐患及时采取措施。14督促施工单位安全自检、进行抽检及参与安全生产专项检查。督促施工单位进行日常性检查、季节性检查、专业性检查、节假日前后检查、不定期检查。并进行抽查和参加建设单位组织的安全生产专项检查。15核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。掌握施工机械、机具的采购和租赁情况，核查起重机械和设施的现场安装与拆卸，起重机械和设施的检测与验收，施工机械使用的安全监督。16检查现场安全防护设施等是否符合规
11、范要求。检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况，安全标志、安全防护设施、临时用电防护的设置情况，安全施工措施费用的使用情况。八、 安全监理工作中的难点重点工作1认真审查承包商的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织设计进行安全生产。（1） 施组中的无安全生产规章制度的不予批准；（2） 施组中无安全生产技术措施的不予批准；（3） 施组中未落实安全生产管理机构的不予批准；（4） 施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系不予批准；（5） 施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准；（6） 承包单位修改施组时，监理应对包括安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。2对施工危险大、技
12、术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，本工程主要有通道施工、深基坑支护施工。要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案，以及相关的力学计算单。监理应对其安全技术要求，事故预防措施予以严格审核，坚持不合理的方案不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不正确的计算不审批。3主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提高全员安全意识和安全知识，并以此同时提高自身的安全素质和安全生产监理业务水平。4定期对承包单位的安全生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查：专职安全人数、素质、布局是否合理；安全管理制度执行是否落实；安全警示牌及安全宣传是否齐全完整；安全“三宝”及其他安全用
13、品是否充足够用等。5参加承包单位的技术交底会议，要求在技术交底时，必须同时进行安全交底。（1） 技术交底，包括安全交底必须有书面技术交底文件；（2） 技术交底，包括安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；（3） 技术交底，包括安全交底时所有与会者必须履行签字手续。6组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度。检查形式可分为全面检查和专项检查、定期检查和不定期检查、联合检查和专职人员检查；检查周期可根据工地生产情况和安全形势分别采用每月一次，每旬一次或每周一次；检查内容应按JGJ59-99建筑施工安全检查标准规定项目执行，主要为安全措施落实情况、违章作业的纠正情况、重点工序安全生产设施的完好
14、情况；所有的检查结果均应定期呈报业主。 7 坚持安全巡视制度（1） 监理人员每日对所负责监理的标段进行一次全面安全生产巡视，并在监理日志上作好记录。（2） 巡视时应重点注意发现事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包括：人的不安全行为、物的不安全状态、管理制度上的缺陷。8 重点工序，如高空作业、支撑支架搭设作业、有可能相互干扰的平行作业等，均应进行旁站监理。此时的监理旁站同时应对作业的安全生产予以监理，对任何违章作业均坚决制止，对任何不安全因素均应要求承包单位立即整改。9 对于安全设施所需要的材料、设备和防护用品等的采购，监理应督促和配合承包单位进行认真严格的检查验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包括有：劳动防护用品、脚手架及其防护材料、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。
