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1、12篇关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见感悟汇编城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。与时俱进、坚持不懈地加强城市基层党建工作，构建城市基层党建新格局，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。基础不牢，地动山摇；夯实根基，党建之本。从上世纪50年代建国初期“居委会党建”的建立，到上世纪80年代中期“街道社区党建”的发展；从党的十八大以来“城市基层党建”的创新，到“构建城市基层党建新格局”，我们党始终把重视加强城市基层党建工作作为夯实执政根基、优化城市治理的重要主战场和重要阵地。党的事业推进到哪里，城市基层党建工作就推进到哪里。党的十八大以来，党建工作
2、进入新时代。新时代需要新党建，新党建呼唤新格局。近日，中共中央办公厅印发关于加强和改进城市基层党的建设的意见，为加强和改进新时期城市基层党建工作、构建城市基层党建新格局，提供了基本遵循。意见的正式颁布实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对城市工作的高度重视，充分体现了加强和改进城市基层党建工作的重要性、紧迫性和现实性。新格局意味着新突破、新发展。作为一项创新性建设，城市基层党建牵涉面广、情况复杂、新问题和难关多。如何打开新局面、掀开新篇章？意见布局夯基垒台、立柱架梁、精准施策、精准发力，为构建新时代基层党建新格局开辟出全新坐标。构建城市基层党建新格局，首先要强化责任担当，进一步压实各级党
3、委抓城市党建主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任。意见强调，要健全党委统一领导、党委组织部门牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制。市、区两级党委主要负责同志要亲自谋划、直接推动。要把城市基层党建情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。构建城市基层党建新格局，必须把街道社区党组织建设得更加坚强有力。街道党组织是城市基层党建的“轴心”，无论是体制内还是体制外、大单位还是小单位、楼宇还是商圈，都要落地街道。抓好建强街道党组织，正本清源、提升主责主业意识，使昔日的“行政末端”加速向“治理枢纽”转变，是街道党组织的重要任务。社区是基层基础，社区党组织是离群众最近、帮群众
4、最实、与群众最亲的党组织。把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落实到位。要按照意见要求，不断提升街道党（工）委统筹协调能力，充分发挥街道党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的作用；要加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，确保社区党组织有资源有能力为群众服务；要切实增强街道社区党组织政治功能和战斗力，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建城市基层党建新格局，还要坚持系统思维和方法，不断增强城市基层党建整体效应。按照意见要求，不断健全市、区、街道、社区四级联动体系，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域
5、党建有效覆盖，广泛应用现代化网络信息技术。改变过去单靠基层抓基层和基层党组织“孤军奋战”的局面，既推动条线资源下沉，又在横向上找准各方利益共同点，做到携手同行，形成夯实党建基础、共建美好家园的强大合力。构建城市基层党建新格局，最关键的是要不断提升各级党组织领导基层治理工作水平。按照意见要求，要在四个方面精准发力：健全党组织领导下的社区居民自治机制；领导群团组织和社会组织参与基层治理；做实网格党建、促进精细化治理；建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。其中，网格党建是体现各级党组织领导基层治理水平的重要标志。互联网正加速向经济社会各领域渗透，许多新情况新问题往往因网而生、因网而增、因网而变。要顺
6、应信息爆炸这个最鲜明的时代特征，全面树立“互联网+”思维，推动城市基层党建升级，推进党建工作智慧化、推动党建服务精细化、推动城市基层党建协同化。抓好党建就是最大政绩。构建新时代城市基层党建新格局，重任在肩、使命光荣。党中央的号令已经发出，让我们精神抖擞、精准发力，续写出新时代城市基层党建的新篇章。关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见感悟通过深入学习关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见内容，深刻认识到当前加强和改进城市基层党建工作的重要性和深远意义，习近平总书记在党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点”，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动
7、改革发展的坚强战斗堡垒。城市工作在党和国家工作大局中都占有至关重要的位置，是各级党委开展工作的重要阵地。城市的基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，也是提升党的执政能力、巩固党的执政党地位的重要基础。可以说，基层党组织的状况如何，将会直接决定着党的执政能力强弱，决定着能否及时将党的政策及时传达给人民群众以及反馈人民群众的声音，决定着执政的成效。加强和改进城市基层党建，首要任务是强化基层党组织领导作用，让基层党组织成为主心骨，必须从严治党，狠抓城市基层党组织政治功能和组织力，以广大人民群众的根本利益为首要目标，及时解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能得到广大群众的信赖和支持。进
8、入新时代，作为基层党建的重要组成部分，全面加强和改进城市基层党的建设，对于不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，加深党群干群之间“鱼水之情”，始终保持党同人民群众的血肉联系有着重要的意义。只有真正把党组织树起来、根基强起来才能更有力地、有精气神儿地面对新形势下的任务和挑战，特别是提升街道社区党组织建设的凝聚力、战斗力和向心力这一重要环节花大力气下大功夫，不遗余力地推进城市党建互联互动拧成“一股绳”，强化市、区、街道、社区党组织四级联动下好“一盘棋”，只有基层党建扎实牢固，“龙头”作用突出，才能更好地服务群众，满足社会发展需要，建成富有特色活力的现代化城市，发挥好党建引领工作，更系统的凝聚各种组织
9、、各种力量，不断的依靠群众、发动群众、引领群众，解决好城市发展中遇到的现实问题，让人民幸福更有保障，走出一条中国特色城市发展道路。关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见感悟关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见的发布，为党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，加强和改进城市基层党的建设工作提供了方向。随着城市规模的不断扩大，更加需要加强基层党建的领导。必须以培育和践行好社会主义核心价格观为目标，坚持和完善党的绝对领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。加强思想文化建设。近年来，新思想、新问题的不断出现，城市党员的理想信念有淡薄的趋势。因此做好城市基层党建要抓好思想文化工作
10、，必须认真贯彻落实我党的基本方针，不断巩固城市党员团结奋斗的思想基础。加强党员教育管理。可根据城市社区的基本情况、党员情况等，划分为网格的样式，实行“网格化”管理。同时充分利用当前的新媒体新平台，整合网络资源，将微信朋友圈、微博、QQ等移动客户端使用起来，丰富党建工作内容和形式，扩充党建阵地，扩大党建工作影响力。城市基层党建永远在路上，也在当下、在脚下。我们要始终不懈奋斗、与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写新时代城市发展进步的精彩故事。关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见感悟城市基层党建工作是植厚党的执政基础重要一环，也是创新社会治理方式的重要体现。中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党的建
11、设工作的意见提出，要“突出政治功能和组织力，严密组织体系，强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。”针对一些城市社区党组织建设出现边缘化的苗头，如城市社区党组织领导核心地位不够突出，社区工作者队伍综合能力不强，城市社区党建统筹各方的协调机制不畅，新兴领域党建工作推进缓慢，城市基层党建保障比较薄弱等，建议贯串网格化管理、全员化联动、信息化手段、协同化创建、精细化服务等五个方面同步发力，推动城市基层党组织建设工作全面提升。一要推行网格化管理，统筹推进各领域党建工作。建议以街道辖区为
12、统筹，创新网格化机制，划分三级网格，一级网格为市一级职能牵头部门，如市委组织部、市委统战部、市工商联；二级网格为基层党工委，主要是街道和“两新”组织党工委；三级网格为各领域党支部。以党支部为基本单元，重新理顺党组织覆盖范围、党员分布、服务群众等内容，推动实现组织全面覆盖、党员全面管理、服务全面到位。针对城市社区构成复杂、不同行业阶层的人群聚居的新情况，创新党组织设置方式，采取单独式、联合式、统建式、挂靠式等方法灵活设置党组织，精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一处商圈市场、每一块新兴领域党建工作，切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上，织密基层组织之网。二要实现全员化联动，强化城市基层
13、党建工作有效核心。可采取组织搭台、党员示范、群众参与的方式，有力增强基层党组织在引领群众、推动发展中的组织功能、拓宽党员服务群众渠道，通过构建以街道党工委为“圆心”、以各类党小组为“半径”、以联系和服务党员群众为“周长”的功能圈，切实增强党组织的向心力和凝聚力，使党群沟通更加便捷、党群互动更加活跃、党群关系更加和谐，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康奠定坚实的政治基础、群众基础。要坚持用统筹融合的思维理念和方法手段，整合利用各类资源要素，将民政、教育、卫生等多个部门投入社区的资金、项目打包使用，把部门资源统起来；积极协调机关、企业、学校、医院等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作，把辖区资源
14、聚起来。三要用好信息化手段，创新城市基层党建工作载体。城市基层党建信息化建设就如同为党建工作插上翅膀，各项工作的推动落实、政策和信息的传达转达及时性、迅速性、有效性都将得到大大改进。在整合原有的智慧党建云平台基础上，打造大数据管理平台，建立一套党建信息化管理系统，有效强化对基层党组织的指导督促和党员队伍的精准管理，减轻各级党组织和广大党员办事负担，逐步实现工作流程规范化、制度化，党员教育管理严格化、系统化，考核指导便捷化、精准化。同时，要依托大数据提升服务，进一步完善公共服务平台建设，依托大数据科学，完善网上办事系统，实现群众诉求动态更新、网上交办、及时反馈、综合评估，在党组织与群众、政府资源
15、与群众需求之间架起一座“高速”桥梁。四要突出协同化创建，优化各领域党建工作途径和资源。坚持开放融合，在市场化、城市化进程不断加快的背景下，人在哪里、党员在哪里，党建工作就应覆盖到哪里。推行“一方隶属、多重管理”，例如，针对社区分布广泛、人数众多的群众性活动团队，推进社团党建工作，推动形成“党员引领社团、社团凝聚群众”；再如，对外出党员，实行流出地与流入地“双重管理”，确保党员正常规范过上组织生活。坚持共建共享，围绕“党带群、富带贫、强带弱、先进带后进、中心带边缘”要求，推进党组织与党组织协同创建，推动街道社区党组织与驻区单位、新兴领域党组织融合，拧成“一股绳”，盘活“一盘棋”，实现区域统筹、资
16、源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标，形成整体联动、协同推进的工作合力。五要实施精细化服务，充分发挥党组织政治引领作用。按照上述网格化管理模式推进社区服务网格化，“科学精准”织密一张网，将党建工作做深做细，重点将“五大领域”划分成多个实体服务网格，及时成立网格党支部，明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的基本定位。引进第三方服务，如社会工作者团队，实行网格事务包干负责、上门代办事项制度。要把城市党建的服务功能辐射到居民需求的各领域，针对城市居民教育就业、医疗养老、体育文化、生活环境等多样化、多层次的需求，推动基层党组织强化服务理念、完善服务体系、提升服务能力。注重运用“互联网+”思维，把“智慧城市”的资源运用到城市党建中来，着力构建起资源共享、互联互通的信息化党建新格局，以“智慧党建”的平台为群众提供方便快捷、优质高效的服务，科学运用大数据平台，细分空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊人群，按照民情民困的轻
