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1、*医疗健康大数据分析平台与智能服务项目可行性研究报告委托单位：编制单位：二 一 六 年 五 月编制人员名单审定：王庆 审核：张凯书 徐继晖 校核：辛鑫 帅业明编写人员：罗骁 左坦 熊黎 宋文海 崔耀忠 参编人员：吴慧芳 王梅目 录第一章 项目概述11.1.项目名称11.2.项目建设单位及负责人、项目责任人11.3.可行性研究报告编制单位11.4.可行性研究报告编制依据11.4.1.国家和省、市政府相关规划和文件11.4.2.国家、省及行业法律法规和政策性文件21.4.3.现行的行业技术质量标准规范21.5.建设目标、规模、内容和建设期41.5.1.建设目标、规模41.5.2.主要建设内容41.
2、5.3.项目建设期51.6.项目总投资及资金来源51.7.经济与社会效益51.8.主要结论与建议61.8.1.主要结论61.8.2.建议8第二章项目建设单位概况102.1.项目建设单位与职能102.1.1.*省卫生和计划生育委员会基本情况102.1.2.华中科技大学基本情况132.2.项目实施机构与职责15第三章项目建设的必要性173.1.项目提出的背景和依据173.2.现有信息系统装备和信息化应用状况183.2.1.*省卫和计划生育委员会项目完成情况183.2.2.华中科技大学项目完成情况203.2.3.数据中心基本建设263.2.4.网络基本架构283.2.5.标准与规范293.2.6.平
3、台信息采集的内容303.3.目前存在的主要问题和差距313.4.项目建设的意义333.5.项目建设的必要性353.5.1.促进健康中国发展所需353.5.2.深化十二五医改发展所需363.5.3.十三五人口健康信息化新挑战所需383.6.项目建设的可行性403.6.1.前期相关系统的开展403.6.2.技术先进性423.6.3.资金来源充足42第四章需求分析434.1.与政务职能相关的社会问题和政务目标分析434.1.1.基层卫生服务的需求434.1.2.提高医疗服务质量的需求434.1.3.节省患者支出，缓解群众看病贵问题的需求444.1.4.公共卫生服务的需求444.1.5.综合卫生管理的
4、需求454.2.服务对象474.3.业务需求及业务量分析484.3.1.医疗服务需求484.3.2.业务量504.4.系统功能和性能需求分析524.4.1.信息共享交换需求524.4.2.基础信息服务需求534.4.3.信息资源库完善需求534.4.4.标准的建设与管理需求544.4.5.系统性能需求54第五章总体建设方案565.1.建设原则565.1.1.指导思想565.1.2.技术原则565.2.建设目标585.3.建设内容605.4.总体设计方案605.4.1.研究多源大数据语义获取与融合605.4.2.研究语义感知的多源大数据存储及查询技术625.4.3.研究多源大数据云分析与挖掘理论
5、与技术645.4.4.研究医疗健康大数据管理与挖掘应用65第六章本期项目建设方案676.1.健康大数据框架设计676.1.1.业务框架676.1.2.数据流程686.1.3.健康大数据架构设计696.1.4.健康大数据平台关键技术776.2.健康大数据平台的应用876.2.1.区域（远程）影像中心876.2.2.健康大数据挖掘与分析966.3.信息安全系统111第七章环保、消防、职业安全和卫生1247.1.环境影响分析1247.2.环保措施及方案1247.3.消防措施1257.4.职业安全和卫生措施125第八章节能分析1268.1.节能标准及节能设计规范1268.2.项目能源消耗种类和数量分析
6、1278.3.节能措施和节能效果分析129第九章招标方案1339.1.概述1339.2.招标范围1339.3.招标组织方式1339.4.招标内容134第十章项目组织机构和人员培训13510.1.建设管理13510.2.运行管理13710.3.人员培训137第十一章项目实施进度14011.1.项目建设期14011.2.项目实施进度计划140第十二章投资估算及资金来源14212.1.投资估算有关说明14212.2.项目总投资估算14212.3.资金来源与落实情况14312.4.资金使用计划144第十三章项目财务分析、经济效益及社会效益14513.1.项目财务指标分析14513.2.项目的经济社会效
7、益分析147第十四章项目风险与风险管理15014.1.风险识别和分析15014.2.风险对策和管理154附件一、投资估算明细清单156附件二、*设计有限公司资质情况159 II 版权所有 翻印必究第一章 项目概述1.1. 项目名称项目名称：*医疗健康大数据分析平台与智能服务项目。1.2. 项目建设单位及负责人、项目责任人1.3. 可行性研究报告编制单位编制单位：*设计有限公司单位负责人：项目负责人：1.4. 可行性研究报告编制依据1.1.1.1.2.1.3.1.4.1. 国家和省、市政府相关规划和文件国务院促进大数据发展行动纲要（国发201550号）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见
8、（国发201540号）国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见（国办发201570号）国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见（国办发201538号）国务院办公厅深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务（国办发201534号）国务院关于促进健康服务业发展的若干意见（国发201340号）中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）。建设单位提供的基础资料。1.4.2. 国家、省及行业法律法规和政策性文件中华人民共和国合同法中华人民共和国计算机信息网络国际连网管理暂行规定中华人民共和国著作权法国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见
9、电子政务网络技术和使用管理规范计算机软件保护条例*省信息化条例1.4.3. 现行的行业技术质量标准规范GB 4793.1-2007 测量、控制和试验室用电气设备的安全要求GB 4943.1-2011信息技术设备的安全GB 50348-2004安全防范工程技术规范GBT 17626.1-2006电磁兼容试验和测量技术抗扰度试验总论GB/T 19668.12005信息化工程监理规范GB/T 8566-2007 信息技术软件生存周期过程GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范GB/T 9386-2008 计算机软件测试文档编制规范GB/T16260-2003 软件工程产品质量GB/T
10、 17544-1998 信息技术软件包质量要求和测试GB/T 18905-2002 软件工程产品评价GB/T 23691-2009项目管理术语GB/Z 23692-2009项目管理框架GB/Z 23693-2009项目管理知识领域GB/T 20282-2006信息安全技术信息系统安全工程管理要求GB/Z 20156-2006软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南GB/T18018-1999 路由器安全技术要求GB/T18019-1999 信息技术包过滤防火墙安全技术要求GB/T18020-1999 信息技术应用级防火墙安全技术要求GB/T17143.7-1997 信息技术开放系统互连系统管
11、理安全报警报告功能（ISO/IEC 10164-7:1992）GB/T17143.8-1997 信息技术开放系统互连系统管理安全审计跟踪功能（ ISO/IEC 10164-8:1993）ISO/IEC 17799-2000信息技术信息安全管理实用规则GB/T 28827.1-2012 信息技术服务运行维护第1 部分：通用要求GB/T 28827.2-2012 信息技术服务运行维护第2 部分：交付规范GB/T 28827.3-2012 信息技术服务运行维护第3 部分：应急响应规范1.5. 建设目标、规模、内容和建设期1.4.1.5.1. 建设目标、规模通过本项目的建设，将构建千万人数据量级的自然
12、人全大型健康队列、重大疾病临床生命组学数据库、多层次精准医疗知识库体系和生物医学大数据共享平台；探索准确的健康大数据的分析策略、建立大规模健康管理及疾病预警体系；突破新一代生命组学的分析技术，研发系列生物标志物、靶标和制剂；壮大医疗健康产业发展，不断提升优质医疗资源的共享和可及性。1.5.2. 主要建设内容项目一期由省卫生计生委完成健康大数据生产中心建设，由华中科技大学完成健康大数据智能分析平台建设，由省肿瘤医院完成面向特定肿瘤的精准医疗示范建设。1.5.3. 项目建设期本项目建设期为一年。1.6. 项目总投资及资金来源本项目总投资估算。1.7. 经济与社会效益健康大数据生产中心的建设还可以节
13、约政府卫生资金投入，提高政府对卫生资金的利用效率和效果，提高政府对医疗卫生业务的综合监督管理能力，实现我省卫生信息化管理的科学化、规范化和现代化，推动*区医疗卫生体制的深化改革。1.8. 主要结论与建议1.8.1. 主要结论通过建立疾病临床数据、人群体检数据、环境健康数据、生物医学研究数据建立综合性医疗健康大数据设施，促进转化医学研究、医疗卫生向深度和广度推进显得尤其迫切。通过大数据平台一方面可以为临床精准医疗提供诊疗依据，另一方面可为广大医学研究群体提供切实可行的疾病机制研究方向和研究路线，以及相应的药物靶点筛选策略，形成综合集成、开放共享和协同攻关的科研组织模式，将有效拉近医学基础研究和临床应用间的距离，并促进医疗产业的发展。1.8.2. 建议综上所述，本期项目的建设不仅是必要的，也是可行的。本项目的建设基础好，政策符合度高，技术条件成熟，安全可控，并具有显著的社会效益，技术、经济、安全和保密、风险管理等方面都具备可行性，建议尽快批准实施。通过在健康信息化建设过程中形成值得借鉴的经验，主要的建议如下：注意统筹规划。以信息中心为信息化牵头单位，坚持信息化系统建设的一盘棋规划，使得信息化资源可持续地得到整合。注意顶层设计。注重总体架构设计，坚持系统建设和整合符合整体架构要求，以健康信息平台为承载体进行信息资源的交换共享，为提高信息化在我
