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1、数智创新数智创新数智创新数智创新 变革未来变革未来变革未来变革未来专项服务在精准扶贫中的典型经验案例1.精准扶贫专项服务：概述与背景1.扶贫项目靶向式设定：需求导向与资源匹配1.精准识别贫困人口：多维度评估与数据库建设1.扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶1.扶贫资金统筹管理：公开透明与绩效考评1.扶贫项目动态监测：定期评估与及时调整1.扶贫项目长效机制：稳定帮扶与可持续发展1.扶贫专项服务创新案例：实践探索与经验分享Contents Page目录页 精准扶贫专项服务：概述与背景专项专项服服务务在精准扶在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例#.精准扶贫专项服务：概述与背景精准扶贫专项服
2、务的含义：1.精准扶贫专项服务是指国家针对贫困地区和贫困人口实施的专项扶持政策，旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出等方式，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。2.精准扶贫专项服务是精准扶贫政策的重要组成部分，是扶贫攻坚的重要抓手，在精准扶贫工作中发挥了重要作用。3.精准扶贫专项服务紧密围绕贫困地区和贫困人口的实际需求，通过提供资金、技术、物资等支持，帮助贫困地区和贫困人口发展产业、改善基础设施、提高教育水平、提高医疗水平，从而实现脱贫致富的目标。精准扶贫专项服务的背景：1.我国贫困问题长期存在，贫困地区和贫困人口数量庞大，脱贫攻坚任务艰巨繁重。2.党的十八大以来，xxx、国务院高度重视
3、扶贫开发工作，出台了一系列扶贫政策，实施了一系列扶贫措施，取得了显著成效。3.但同时，也存在着扶贫对象识别不准、帮扶措施不到位、扶贫资金使用效率不高等问题。扶贫项目靶向式设定：需求导向与资源匹配专项专项服服务务在精准扶在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例 扶贫项目靶向式设定：需求导向与资源匹配精准识别贫困对象与贫困原因1.建立多维度贫困识别指标体系，综合考虑收入、住房、教育、医疗、就业等方面因素，准确识别贫困对象。2.开展入户调查和实地核查，深入了解贫困对象的需求和困难，掌握贫困原因，为扶贫项目设计提供基础数据。3.结合大数据和人工智能技术，建立贫困对象动态监测系统，及时掌握贫困对象的
4、变化情况，确保扶贫项目精准到位。精准匹配扶贫资源与需求1.充分考虑贫困对象的需求和贫困原因，合理配置扶贫资源，确保扶贫项目与需求匹配。2.优化扶贫资金分配机制，加大对贫困地区的扶贫资金投入，确保扶贫资金真正用于扶贫项目。3.加强扶贫项目绩效评估，及时发现和纠正扶贫项目中的问题，确保扶贫项目发挥最大效益。扶贫项目靶向式设定：需求导向与资源匹配1.因地制宜发展贫困地区主导产业，充分发挥贫困地区资源优势，培育壮大特色产业，带动贫困人口增收。2.加强对贫困地区主导产业的政策扶持，提供资金、技术、人才等方面的支持，帮助贫困地区发展主导产业。3.完善贫困地区主导产业利益联结机制，建立贫困人口与企业、合作社
5、的利益共享机制，确保贫困人口从扶贫项目中受益。大力发展贫困地区基础设施1.加强对贫困地区基础设施的投入，包括道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。2.加快贫困地区农村公路建设，打通贫困地区交通运输瓶颈，方便贫困地区群众出行和农产品运输。3.加强对贫困地区水利基础设施建设，解决贫困地区用水难的问题，保障贫困地区农业生产和居民生活用水。重点扶持贫困地区主导产业 扶贫项目靶向式设定：需求导向与资源匹配提升贫困人口技能水平1.加强对贫困人口的职业技能培训，帮助贫困人口掌握一技之长，提高就业能力和收入水平。2.探索建立贫困人口技能培训与就业服务相结合的机制，确保贫困人口技能培训
6、后能够顺利就业。3.加强对贫困人口创业的支持，为贫困人口提供创业资金、技术指导和市场信息，鼓励贫困人口自主创业。健全扶贫长效机制1.建立健全扶贫长效机制，包括扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目、扶贫队伍等方面的长效机制。2.加强扶贫政策的顶层设计，制定和完善扶贫政策体系，确保扶贫政策的连续性和稳定性。3.建立扶贫资金管理使用长效机制，确保扶贫资金安全高效使用，防止扶贫资金被挪用或浪费。精准识别贫困人口：多维度评估与数据库建设专项专项服服务务在精准扶在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例 精准识别贫困人口：多维度评估与数据库建设1.建立贫困人口识别指标体系，从经济、社会、文化等多角度对贫困人口进
7、行评估，确保识别结果的准确性和可靠性。2.建设贫困人口数据库，将评估结果录入数据库，并与其他相关数据库进行互联互通，形成覆盖全国的贫困人口信息系统。3.利用数据分析技术，对贫困人口数据库进行动态分析，及时发现和了解贫困人口的变化情况，为精准扶贫工作的开展提供决策支持。识别贫困人口的关键维度1.收入水平：贫困人口收入水平低，难以满足基本生活需求，是识别贫困人口的重要指标。2.住房条件：贫困人口居住条件差，房屋破损、简陋，缺乏基本生活设施。3.健康状况：贫困人口健康状况差，患病率高，缺乏医疗保障，容易因病致贫、返贫。4.教育程度：贫困人口受教育程度低，缺乏知识技能，难以就业和脱贫。5.文化生活：贫
8、困人口文化生活贫乏，缺乏精神文化需求，难以融入社会。多维度评估与数据库建设 扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶专项专项服服务务在精准扶在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例 扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶1.因地制宜，精准识别：-根据贫困地区不同地理环境、资源禀赋、产业基础等因素，进行全面深入调研，识别出贫困人口面临的主要问题和需求。-针对不同贫困人口的致贫原因、家庭状况、劳动能力等进行精准识别，制定个性化的帮扶方案。2.分类帮扶，对症下药：-因户施策，针对不同贫困户的具体情况，提供差异化的帮扶措施，做到精准滴灌。-因村施策，针对不同贫困村的实际情况，统筹考虑村庄地理位置、资源禀
9、赋、产业基础等因素，制定差异化的扶贫措施，做到分类帮扶。产业扶贫，激发内生动力1.发展特色产业，培育增长极：-根据当地资源禀赋和市场需求，大力发展特色产业，形成产业集群，培育经济增长极。-建立健全产业扶贫利益联结机制，让贫困人口充分分享产业发展红利。2.发展乡村旅游，挖掘文化潜力：-发掘乡村的自然风光、历史文化、民俗风情等特色资源，发展乡村旅游业，带动贫困人口就业增收。-建立健全乡村旅游扶贫利益联结机制，让贫困人口充分分享乡村旅游发展红利。扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶 扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶易地搬迁，改善人居环境1.实施易地搬迁，脱贫攻坚：-对于居住在贫困地区、自然条件恶
10、劣、生产生活条件差、发展前景黯淡的贫困人口，实施易地搬迁，帮助他们搬迁到条件更好的地方，改善人居环境，脱贫致富。2.安置帮扶，助力脱贫：-对搬迁贫困人口进行就业培训、创业指导等，帮助他们尽快适应新环境，融入当地社会，实现脱贫致富。-建立健全搬迁贫困人口后续帮扶机制，确保搬迁贫困人口持续稳定脱贫。教育扶贫，阻断贫困代际传递1.普及义务教育，保障基本权益：-全面普及九年义务教育，确保贫困家庭子女享有公平接受教育的机会，切断贫困代际传递。2.加强职业教育，提升技能水平：-加强对贫困地区职业教育的支持力度，为贫困家庭子女提供更多接受职业教育的机会，提升他们的技能水平，增强就业能力。3.开展技能培训，提
11、高创业能力：-开展面向贫困家庭子女的职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高创业能力，实现自主创业，脱贫致富。扶贫措施分类施策：精准滴灌与分类帮扶金融扶贫，激活经济活力1.发展普惠金融，拓宽融资渠道：-发展普惠金融，为贫困地区提供更多金融服务，拓宽贫困人口的融资渠道，满足他们的生产经营需求。2.实施小额信贷，支持创业就业：-实施小额信贷政策，为贫困人口提供小额贷款，支持他们创业就业，发展生产。3.开展金融知识普及，提高风险意识：-开展金融知识普及教育，提高贫困人口的金融素养，帮助他们科学理财，降低金融风险。社会保障兜底，兜牢民生底线1.完善医疗救助，保障健康权益：-完善医疗救助制度，确保贫困人
12、口能够得到及时有效的医疗救助，保障他们的健康权益。2.加强养老服务，保障老年生活：-加强对贫困地区老年人的养老服务，保障他们的基本生活需求，让他们老有所养，安享晚年。3.开展兜底保障，筑牢民生防线：-开展兜底保障，为贫困人口提供基本生活保障，筑牢民生防线，防止他们返贫或陷入新的贫困。扶贫资金统筹管理：公开透明与绩效考评专项专项服服务务在精准扶在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例 扶贫资金统筹管理：公开透明与绩效考评扶贫资金公开透明1.建立健全扶贫资金管理制度，明确扶贫资金使用范围、程序和监督机制，确保扶贫资金安全有效使用。2.实行扶贫资金公开公示制度，定期向社会公开扶贫资金使用情况，接
13、受社会监督。3.通过政府网站、媒体等多种渠道，及时公开扶贫资金使用情况，让贫困群众和社会各界知晓扶贫资金的去向和使用效果。扶贫资金绩效考评1.建立健全扶贫资金绩效考评制度，明确扶贫资金绩效考评指标体系、考评程序和考评结果应用机制，确保扶贫资金使用效果得到有效评估和监督。2.定期对扶贫资金使用情况进行绩效评估，对扶贫资金使用效果进行综合评价，并根据评估结果对扶贫资金的使用方向和使用方式进行调整。3.将扶贫资金绩效考评结果作为扶贫资金分配和使用的重要依据，对扶贫资金使用效果好的地区和单位给予奖励，对扶贫资金使用效果差的地区和单位给予处罚。扶贫项目动态监测：定期评估与及时调整专项专项服服务务在精准扶
14、在精准扶贫贫中的典型中的典型经验经验案例案例 扶贫项目动态监测：定期评估与及时调整扶贫项目绩效评价的必要性1.国家扶贫工作的有效部署，加速推动了扶贫项目的实施和开展，绩效评价是精准扶贫的目标导向和问题导向的必然要求。2.定期开展扶贫项目的绩效评价，不仅有助于更好地把握项目的进展情况和取得的阶段性成果，还可以尽早发现项目执行和管理中存在的问题，促进项目及时调整和改进，以不断提高项目绩效。3.评价结果能为扶贫资金的后续投入提供科学依据，实现扶贫资金的有效分配和使用。扶贫项目动态监测的特点1.项目监测的重点是精准扶贫项目的实施过程，要通过测算出精准扶贫项目资金使用情况、项目实施进度及效果等数据，对项
15、目实施过程中可能出现的问题进行防范与干预。2.项目监测的时间节点以项目实施过程分为若干阶段或时间节点，结合项目的特点与各部门工作安排等因素来确定监测时间节点。3.项目监测的方法要结合精准扶贫工作的实际情况，建立起科学合理的监测体系与指标体系，确保监测数据的有效性和可靠性。扶贫项目动态监测：定期评估与及时调整扶贫项目动态监测的意义1.能够及时发现和解决扶贫工作中存在的困难、问题，避免问题累积造成项目失败。2.能够及时掌握项目进展情况，便于对后续项目的调整和改进，以及对资金的使用进行动态调整，减少资金浪费。3.能够准确评价项目或政策效果，及时了解项目实施的利弊，以便及时调整项目或政策的实施，确保项
16、目的有效性。扶贫项目动态监测主要内容1.项目实施过程的管理情况，主要包括扶贫项目的实施计划、实施方案、实施进度、实施资金、实施质量、实施效果等方面。2.项目实施效果的社会评价，主要包括扶贫项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面的评价。3.项目实施效果的环境评价，主要包括扶贫项目的资源消耗、环境污染、生态破坏等方面的评价。扶贫项目动态监测：定期评估与及时调整扶贫项目动态监测的方法1.定期报告法：由项目的实施主体定期向项目管理部门提交项目进展报告，并对报告进行审核和分析，以了解项目的实施进度和效果。2.现场检查法：项目管理部门或第三方机构对项目实施现场进行实地检查，以了解项目的实施情况和效果，并提出改进建议。3.调查访问法：通过问卷调查、访谈等方式了解项目受益者的意见和建议，以评估项目的实施效果和社会影响。扶贫项目动态监测的保障措施1.建立健全项目监测体系：包括完善项目监测指标体系、监测程序、监测人员和监测经费保障等。2.加强项目监测能力建设：包括对监测人员进行培训、加强监测设备建设、完善监测信息系统等。3.强化项目监测问责机制：包括建立健全项目监测责任制、对监测结果进行绩效考核、对监测
